向美霖 柏潤 周瓊

(資料圖)

法律是治國之重器，普法是法治之基石。

炎炎夏日，穿行在鶴城大地，普法“熱浪”撲面而來：校園里，“關(guān)愛明天·普法先行”青少年普法宣傳教育如火如荼;市民廣場上，法院、婦聯(lián)、人社局等單位積極開展“美好生活·民法典相伴”普法宣傳。

近年來，懷化市鶴城區(qū)貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制要求，探索踐行“一場評議、兩個聚力、三個明確”工作法，不斷豐富普法載體、創(chuàng)新普法形式，構(gòu)建起“人人普法、人人學(xué)法、時時有法、處處見法”的大普法格局。

一場評議 營造人人普法環(huán)境

普法工作是一項長期系統(tǒng)性工作，需要各部門久久為功、綿綿用力。

鄉(xiāng)村振興局巧妙運用“法治+扶貧+振興”策略，為鄉(xiāng)村振興奠定堅實的治理基礎(chǔ)，2022年無一起涉貧、涉鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域信訪案件發(fā)生。

衛(wèi)生健康局制定《在行政執(zhí)法過程中開展精準普法工作指引》，將執(zhí)法辦案與普法宣傳相結(jié)合。

……

在鶴城區(qū)2022年普法履職評議會上，各單位爭相曬出普法“成績單”，一較高下。

每年，鶴城區(qū)定期召開“誰執(zhí)法誰普法”履職評議報告會，確定15家履職評議單位結(jié)合自身普法工作亮點進行專題匯報，形成學(xué)有先進、趕有目標的良好普法格局。

普法效果好不好，群眾最有話語權(quán)。鶴城區(qū)把對各責任單位的履職情況評判權(quán)交給人民群眾，由人大代表、政協(xié)委員，基層、媒體、專家代表等組成現(xiàn)場評議團，對評議單位有關(guān)情況進行提問和點評，讓人民群眾成為普法的最大受益者、最廣參與者、最終評判者。

如今，法治的力量,猶如春風化雨、潤物無聲,在鶴城大地開出遵法守法的花朵。

兩個聚力 形成處處見法氛圍

“這類關(guān)于校園暴力、性侵的普法教育活動很有意義，讓我們能夠更好保護孩子成長?！眳⒓油犏Q城區(qū)“普法教育促和諧 利劍護蕾千萬家”宣傳活動后，金搖籃幼兒園的一位家長說道。

這是鶴城區(qū)聚力構(gòu)建多層次普法宣傳網(wǎng)絡(luò)，形成處處見法氛圍的一個縮影。

近年來，鶴城區(qū)不斷建立健全普法矩陣，在村組、社區(qū)網(wǎng)格微信群定期推送法律條文和案例，利用全區(qū)62個行政村的510個“村村響”廣播定期播放《普法進農(nóng)家》法治廣播節(jié)目，輻射聽眾10萬余人。同時，每年投入5萬余元，將法治人物、法治故事編寫成小品、朗誦、快板等節(jié)目，形成專題法治文藝節(jié)目巡回演出，切實提高公眾參與度和關(guān)注度。

打鐵還需自身硬。鶴城區(qū)聚力提升系統(tǒng)內(nèi)法治素養(yǎng)，健全完善黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法、國家工作人員日常學(xué)法、新任領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考試、行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格考試等制度，組織全區(qū)近8000余名國家機關(guān)工作人員在“如法網(wǎng)”學(xué)法用法。

2022年，鶴城區(qū)國家工作人員學(xué)法考法參學(xué)率、報考率、通過率均為100%，交出了一份“高分答卷”。

三個明確 建立時時有法機制

“群眾需要什么，普法宣傳什么”，這是鶴城區(qū)普法工作的基本準則。對此，鶴城區(qū)結(jié)合實際深入調(diào)研，聚焦服務(wù)民生、文明和諧等內(nèi)容，明確“誰來普”“普什么”“怎么督”，促進普法質(zhì)量和普法效率雙提升——

“誰來普”?鶴城區(qū)按照“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務(wù)誰普法”“誰主管誰普法”的原則建立普法責任制，明確各級國家機關(guān)、企事業(yè)單位、群團組織都是實行普法責任清單制度的主體責任單位，區(qū)直機關(guān)普遍建立 “一把手”負責的普法工作機制，切實把普法工作納入本系統(tǒng)、本單位工作全局。

“普什么”?該區(qū)每年年初出臺《鶴城區(qū)區(qū)直國家機關(guān)普法責任清單》《鶴城區(qū)區(qū)直國家機關(guān)年度普法重點任務(wù)清單》等文件，明確各部門各單位普法責任“底盤”，各責任單位按照共性普法和個性普法進行細化，編制本單位年度普法重點任務(wù)清單。

“怎么督”?為提升普法宣傳“聚合力”，鶴城區(qū)將“誰執(zhí)法誰普法”納入績效考核和平安建設(shè)考核，考評實施分類考評定級，每年中期現(xiàn)場抽查部分執(zhí)法單位和部門，年底通過自查自評、實地考察、履職報告、現(xiàn)場評議等方式進行全面考核，用“問責利劍”倒逼職能部門始終把普法工作抓在手上、抓出成效。

一花獨放不是春，百花齊放春滿園。接下來，鶴城區(qū)各部門各單位將繼續(xù)立足自身職能、發(fā)揮部門優(yōu)勢，不斷增強落實普法責任的參與協(xié)同度，推動主管部門“獨唱式”普法向全社會“合唱式”普法轉(zhuǎn)變，以高水平法治護航高質(zhì)量發(fā)展。