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我市按下“鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長(zhǎng)辦與林業(yè)站一體化建設(shè)”發(fā)展快進(jìn)鍵

以“一體化”實(shí)現(xiàn)“最大化”

邵陽(yáng)日?qǐng)?bào)記者 黃云 通訊員 向更生 王歧民

“您好，護(hù)林員，請(qǐng)問(wèn)您現(xiàn)在正在巡護(hù)嗎?有沒(méi)有發(fā)現(xiàn)什么問(wèn)題?”8月9日，綏寧縣關(guān)峽苗族鄉(xiāng)林長(zhǎng)辦主任、林業(yè)站站長(zhǎng)劉樹(shù)清正在林業(yè)站辦公室內(nèi)通過(guò)智慧林業(yè)信息平臺(tái)與生態(tài)護(hù)林員進(jìn)行視頻通話?！暗卿浬坳?yáng)智慧林業(yè)信息平臺(tái)，就能查看生態(tài)護(hù)林員巡林軌跡，線上視頻聯(lián)系護(hù)林人員，了解巡林的現(xiàn)場(chǎng)情況，并根據(jù)實(shí)際需求進(jìn)行即時(shí)調(diào)度。”劉樹(shù)清說(shuō)。

這是我市全面推行林長(zhǎng)制以來(lái)，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長(zhǎng)辦與林業(yè)站一體化建設(shè)帶來(lái)的可喜變化。

2021年8月，我市全面推行林長(zhǎng)制。市林長(zhǎng)辦堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，下鄉(xiāng)走基層開(kāi)展專題調(diào)研，以座談訪問(wèn)、實(shí)地察看、問(wèn)卷調(diào)查等多種形式，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長(zhǎng)辦和林業(yè)站建設(shè)的現(xiàn)狀、問(wèn)題和需求等摸了個(gè)透，并將情況迅速上報(bào)市林長(zhǎng)。對(duì)于各地普遍存在的“小馬拉大車”“工作兼職”和“職能弱化”“職責(zé)虛化”等突出問(wèn)題，市林長(zhǎng)制工作委員會(huì)研究出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長(zhǎng)辦建設(shè)的意見(jiàn)》，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長(zhǎng)辦和林業(yè)站一體化建設(shè)提上日程。

試點(diǎn)出經(jīng)驗(yàn)。市林長(zhǎng)辦指導(dǎo)“三湘林業(yè)第一縣”綏寧縣先行先試，在全省率先印發(fā)《關(guān)于設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作管理站、林長(zhǎng)制工作辦公室的通知》。全縣落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站(林長(zhǎng)辦)機(jī)構(gòu)19個(gè)、人員編制42名，實(shí)施“二塊牌子、一套人馬”運(yùn)行。綏寧縣林業(yè)工作再上新臺(tái)階，獲評(píng)“全國(guó)科技興林示范縣”“全國(guó)綠化造林百佳縣”。隨后，洞口縣、城步苗族自治縣、隆回縣等重點(diǎn)林區(qū)縣緊跟而上，全面推進(jìn)林長(zhǎng)辦與林業(yè)站一體化建設(shè)。其他非重點(diǎn)林區(qū)縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)綜服務(wù)中心加掛林長(zhǎng)辦牌子，明確專人負(fù)責(zé)林業(yè)工作，我市林業(yè)生態(tài)保護(hù)建設(shè)得到全面加強(qiáng)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站機(jī)構(gòu)有了，但人手減少了，過(guò)去的條條(縣林業(yè)局)管理也變成了如今的塊塊(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)管理。如何適應(yīng)新形勢(shì)、履行新使命，實(shí)現(xiàn)市黨代會(huì)提出的“建設(shè)生態(tài)邵陽(yáng)，打造湘西南生態(tài)屏障”的宏偉目標(biāo)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站面臨的重大考驗(yàn)。市委、市政府以林長(zhǎng)制為總抓手，樹(shù)牢抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固基本的工作導(dǎo)向，明確其主要職能是承擔(dān)林長(zhǎng)辦日常事務(wù)，加強(qiáng)林草生態(tài)保護(hù)修復(fù)、資源監(jiān)測(cè)監(jiān)管、國(guó)土綠化、科技推廣、森林防火、林業(yè)執(zhí)法等，同時(shí)明確鄉(xiāng)村生態(tài)護(hù)林員歸口鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站統(tǒng)一管理，林業(yè)站的職能進(jìn)一步優(yōu)化、職責(zé)進(jìn)一步實(shí)化。

林長(zhǎng)制工作經(jīng)費(fèi)按照分級(jí)負(fù)責(zé)、足額保障的原則，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。目前每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站均有至少2間辦公室，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站還有了獨(dú)立辦公區(qū)和辦公樓。智慧林業(yè)信息平臺(tái)巡林系統(tǒng)安裝到了每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，桌椅、電腦、檔案柜等辦公設(shè)施一應(yīng)俱全。同時(shí)積極融入湖南林業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，持續(xù)完善森林資源“一張圖”“一套數(shù)”，率先實(shí)現(xiàn)“天上看、地上查、網(wǎng)上管”的現(xiàn)代化森林資源管護(hù)模式，主動(dòng)查找違法圖斑，及時(shí)整改復(fù)綠，做好“雙零”創(chuàng)建。

截至目前，我市12個(gè)縣市區(qū)、195個(gè)涉林鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均設(shè)立了林長(zhǎng)辦，劃定管護(hù)網(wǎng)格6067個(gè)，配置護(hù)林員9059名、科技員574名、監(jiān)管員1190名、執(zhí)法員970名，將“樹(shù)有人種、山有人管、林有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)”的目標(biāo)真正落實(shí)落地。