持續(xù)推進(jìn)“百村示范、千村整治”行動——

郴州繪就新時代“富春山居圖”

省級美麗鄉(xiāng)村桂陽縣和諧村。郴州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局供圖

(資料圖片)

羅徽 劉貴權(quán)

清理垃圾、清除雜草、治理亂堆亂放、拆除違建，利用整治出的空閑土地資源，在村頭巷尾、房前屋后種植果蔬綠植，圍起柵欄圈養(yǎng)雞鴨……每到周末，北湖區(qū)各機(jī)關(guān)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工紛紛走到村里，和村民共同開展人居環(huán)境整治工作，“現(xiàn)如今茅坪的村道變寬了、巷子明朗了、人居環(huán)境變好了?！痹搮^(qū)華塘鎮(zhèn)茅坪李治軍村民說。

綠水逶迤去，青山相向開。

近日，筆者行走在山水郴州，一個個美麗鄉(xiāng)村映入眼簾。這是當(dāng)?shù)貓猿职迅纳妻r(nóng)村人居環(huán)境作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)，以建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村為引領(lǐng)，積極學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗，在全市部署實施“百村示范、千村整治”行動(以下簡稱“百千行動”)取得的成效。

目前，郴州成功創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村示范村92個、市級美麗鄉(xiāng)村示范村330個，改善農(nóng)村人居環(huán)境工作獲2022年省政府真抓實干督查激勵。一幅新時代“富春山居圖”在這里徐徐展開。

一張藍(lán)圖繪到底

戰(zhàn)略擘畫開新局，一張藍(lán)圖繪到底。

近年來，郴州立足市情農(nóng)情，針對不同階段人居環(huán)境整治重點領(lǐng)域、突出問題，先后出臺分類推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、“美麗屋場”建設(shè)、鄉(xiāng)村風(fēng)貌提質(zhì)拆除整治、“喚醒老屋”等相關(guān)文件，確?！鞍偾袆印庇辛τ行蛲七M(jìn)。

在承辦第二屆湖南旅發(fā)大會中，郴州又成立城鄉(xiāng)風(fēng)貌提質(zhì)專組，對鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工作作出系統(tǒng)部署。同時，按照尊重自然、因地制宜、分類推進(jìn)、生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)興旺、全域管控、節(jié)約集約、保護(hù)優(yōu)先等原則，區(qū)分不同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊發(fā)展，城鄉(xiāng)融合、“多規(guī)合一”編制村莊布局規(guī)劃，實現(xiàn)改善農(nóng)村人居環(huán)境與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，已完成1127個行政村規(guī)劃編制。

一張藍(lán)圖，日漸清晰。接下來，市委書記和市長部署推動，市委副書記具體牽頭負(fù)責(zé)，建立市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點包村機(jī)制和部門聯(lián)席會議制度，定期召開會議統(tǒng)籌研究重大事項，推動形成上下聯(lián)動、左右協(xié)同、齊抓共管的工作格局。建立“一月一調(diào)度、一季一排名、每季召開一次現(xiàn)場會”推進(jìn)機(jī)制和常態(tài)化督導(dǎo)機(jī)制，將人居環(huán)境整治工作納入現(xiàn)場觀摩、會議點評、常態(tài)化督導(dǎo)的重點內(nèi)容，推動各項任務(wù)落實落地。今年來，共開展督導(dǎo)16次，下發(fā)通報15期、交辦函30份。其中，對縣市區(qū)城鄉(xiāng)風(fēng)貌提質(zhì)區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))人居環(huán)境整治工作開展12次全覆蓋督查。

一步一個腳印走

今年，郴州以村莊潔化綠化美化亮化凈化序化“六化”行動為抓手，以“廁所、垃圾、房屋、污水”等為重點，全力打好農(nóng)村人居環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)、提升戰(zhàn)。

一子落，滿盤活。

借助承辦省旅發(fā)大會契機(jī)，實施全市全域鄉(xiāng)村風(fēng)貌提質(zhì)拆除整治行動，目前累計拆除違建房危房舊房雜房空心房等超過1100萬平方米，騰出土地近900萬平方米。在拆除整治后的土地上因地制宜建成小菜園、小果園、小花園、小游園10167處。

蘇仙區(qū)許家洞鎮(zhèn)鐘家村推舉12名德高望重的退休村干部、鄉(xiāng)賢和村民代表成立了鄉(xiāng)村振興理事會，發(fā)動村民拆除危舊雜房、旱廁，僅涌水瀾組40余戶村民就主動拆除危舊雜房、旱廁80多棟18000平方米，村容村貌和生活環(huán)境明顯改善。該村76歲的村民羅兆節(jié)說：“現(xiàn)在村里環(huán)境越來越好，尤其是旱廁改為戶廁之后，生活質(zhì)量都跟著上了一個新臺階?！?/p>

為了深化廁所革命，郴州堅持建管結(jié)合，按照統(tǒng)一采購、施工、設(shè)計、驗收“四個統(tǒng)一”原則，并把運行管護(hù)作為前置要求，推動農(nóng)村廁所改造與使用管護(hù)一體謀劃、一體設(shè)計、一體建設(shè)。全市累計完成改(新)建農(nóng)村戶廁100萬余戶，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到93.80%。

同時，全市出臺規(guī)范農(nóng)村村民建房管理八條措施，發(fā)布體現(xiàn)湘南民居風(fēng)貌的農(nóng)村住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)圖集，統(tǒng)一建房標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌風(fēng)貌管控、統(tǒng)抓房屋質(zhì)量;全面推行“五點減量法”，推行農(nóng)村垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”模式，行政村生活垃圾治理覆蓋率達(dá)100%。農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到28.7%。

另外，全面組織開展“喚醒老屋”試點工作，立足老屋資源稟賦，因地制宜實施微改造、精提升，讓老屋換新顏。北湖區(qū)茅坪村引進(jìn)經(jīng)營主體對破敗的老屋進(jìn)行修繕改造，打造“黑米姐姐”米粉鋪、酒鋪等特色餐飲體驗館，既保留原汁原味的老建筑風(fēng)貌，又呈現(xiàn)充滿生機(jī)活力的嶄新面貌，昔日老屋成了村里的新景點。

一幅美景入畫來

桂陽縣正和鎮(zhèn)和諧村，是西河鄉(xiāng)村振興示范帶上的一個小村落，這里修竹茂林，溪流潺潺。人在村里走，就像畫中游。村黨總支書記、村委會主任黃凱介紹，這些年，該村開展人居環(huán)境整治，拆除危舊雜房、旱廁，修建菜園、花園、游園;修復(fù)河堤、岸坡、人文景觀等，村容村貌大變樣。

和諧村的舊貌換新顏是郴州全力推進(jìn)西河鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)的一個縮影。該市堅持因地制宜、突出立標(biāo)打樣，出臺示范帶建設(shè)三年行動方案，重點實施以人居環(huán)境整治等為主要內(nèi)容的10大提升提質(zhì)工程和30項主要工作，西河沿線52個行政村全部創(chuàng)建為美麗鄉(xiāng)村，其中創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村示范村22個。

西河沿線以外的其他7個縣市，立足本地實際，發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色，重點推進(jìn)190個示范村建設(shè)，精心打造28個鄉(xiāng)村振興示范片(區(qū))。

堅持原真性保護(hù)、原住式開發(fā)、原特色利用，不搞大開發(fā)大建設(shè)，充分利用農(nóng)村廢棄的設(shè)施和廢舊材料、物件等，賦能人居環(huán)境改善、促推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動“生態(tài)紅利”變成“民生福利”。桂陽縣和諧村利用廢棄的舊郴嘉鐵路和火車站建設(shè)“人生驛站”和“歷史車輪”項目，在還原田園韻味和車站光影的同時，融入星空露營、觀光小火車、農(nóng)事體驗、影院、攝影、研學(xué)勞動實踐等業(yè)態(tài)，鄉(xiāng)村旅游持續(xù)火熱。據(jù)統(tǒng)計，全市利用老物件、廢舊農(nóng)具等建設(shè)的農(nóng)耕文化展覽館、博物館文化墻等達(dá)1074處(所)。通過改善人居環(huán)境，提升鄉(xiāng)村品位，帶動鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)觀光、休閑旅游、餐飲民宿等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。