三一智聯(lián)重卡產(chǎn)業(yè)項目規(guī)劃用地6000多畝,預(yù)計總投資220億元,規(guī)劃有智聯(lián)重卡整車、道依茨重型發(fā)動機、應(yīng)急裝備、裝配式建筑、新一代工程機械和生活配套等6大功能區(qū)域。(圖片均由長沙市工信局提供)
(相關(guān)資料圖)
國家級“專精特新”重點小巨人企業(yè)湖南曉光汽車模具有限公司研發(fā)出智能梯級熱成型技術(shù)。
■ 歐陽倩 李治 李大為 周妮
一手抓大項目,一手抓“小巨人”。大項目要“頂天立地”,“小巨人”要“眾星捧月”,這是長沙市工信局打造先進制造業(yè)經(jīng)驗之一。
——題 記
01. “大”和“小”是個相對概念。長沙強調(diào)抓重大項目,有著自己清醒判斷:沒有大項目、好項目做支撐,增長穩(wěn)不了,結(jié)構(gòu)調(diào)不了,后勁強不了,發(fā)展方式也轉(zhuǎn)不了。
從“一五”計劃到“十四五”規(guī)劃,來自各個方面的重大建設(shè)項目近千個,它們巍然屹立在星城大地。它們作為經(jīng)濟社會符號見證了長沙綜合實力的躍升,更作為一種形象符號,向全世界展示長沙先進制造的水平與高度。
抓好重大項目建設(shè),是長沙孜孜不倦的追求。
長沙為何要把抓重大項目放在顯著位置?
投資體量大,重大項目挑起高質(zhì)量發(fā)展“大梁”。
在高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟新舊動能轉(zhuǎn)換中,重大項目建設(shè)往往集中在經(jīng)濟關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),“大手筆”的投入有助于“集中力量辦大事”,這對暢通經(jīng)濟循環(huán)、提升產(chǎn)業(yè)鏈水平、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)具有關(guān)鍵性作用。可以說,重大項目能帶動長沙經(jīng)濟向中高端轉(zhuǎn)型升級。
產(chǎn)業(yè)鏈條長,重大項目能有力揮舞產(chǎn)業(yè)鏈“龍頭”。
重大項目覆蓋面廣,建設(shè)和運營的過程往往能釋放新的磁場。建設(shè)前,往往結(jié)合環(huán)境綜合整治、棚戶區(qū)改造、地下綜合管廊等涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),能“反哺”項目建設(shè)地人民生活質(zhì)量;建設(shè)后,既可釋放上下游配套環(huán)節(jié)的供求潛能,還可支持老百姓就業(yè)增收,對保障和改善民生、維護社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。
可以說,抓住了重大項目,就抓住了先進制造業(yè)的“牛鼻子”。
試舉一例——長沙比亞迪。2009年,長沙比亞迪汽車項目落地長沙雨花經(jīng)開區(qū),這是比亞迪集團布局中部地區(qū)的首個項目。雨花經(jīng)開區(qū)在53天時間內(nèi)完成了2500畝的工程騰地。
項目投產(chǎn)初期,也有人表示不理解:“占地大、稅收并不明顯,是筆‘虧本’買賣?!?/p>
時間,給了質(zhì)疑者回答!從雨花經(jīng)開區(qū)第一個項目起步,比亞迪連續(xù)追加投資,相繼建設(shè)望城經(jīng)開區(qū)電子項目、寧鄉(xiāng)弗迪動力電池項目、長沙經(jīng)開區(qū)IGBT項目。去年,長沙比亞迪實現(xiàn)產(chǎn)值672億元,成為全省首個年產(chǎn)值過600億元的車企。
在比亞迪的帶動下,新能源汽車上下游企業(yè)紛紛向長沙靠攏。不少企業(yè)也在長沙試水嘗鮮、跨界發(fā)展。如在消費電子領(lǐng)域深耕多年的藍(lán)思科技,開始布局新能源汽車領(lǐng)域,主要生產(chǎn)中控屏、儀表盤組件、B柱組件、新型汽車玻璃、充電樁等。啟泰傳感,用于汽車上的三大傳感器——空調(diào)傳感器、車身穩(wěn)定傳感器和高壓共軌傳感器全部開發(fā)完畢;索恩格項目,連續(xù)增加投資,計劃建設(shè)的三期項目將建設(shè)新能源高壓電機的研發(fā)及測試中心,有望填補長沙在新能源高壓領(lǐng)域的空白……
從比亞迪的身上,我們可以得知如下的發(fā)展規(guī)律:一,重大項目建設(shè)具有投資規(guī)模大、涉及面廣、影響深遠(yuǎn)等特征,它的建設(shè)體現(xiàn)著一個區(qū)域的綜合實力和競爭力。
二,重大項目的吸引力、帶動力是顯而易見的,抓住一個重大項目甚至能舞活一整條產(chǎn)業(yè)鏈。
三,越是大的好項目,越需要政府的定力與眼界,越需要持續(xù)的呵護和培育,這考驗著地方政府的政績觀。在一定時期,對決策者而言談不上“吹糠見米”的成效和政績。然而,植下一片樹林,無限風(fēng)光在險峰,功成不必在我!
02. “不放小”,是指要注重培育“小巨人”,鼓勵、支持、培育一批中小企業(yè)勇立潮頭,以創(chuàng)新為導(dǎo)向,聚焦主業(yè)、苦練內(nèi)功,走上專精特新發(fā)展之路。
“小巨人”前面有個重要定語:專精特新。是指具備專業(yè)化、精細(xì)化、特色化和創(chuàng)新型特征的中小企業(yè)。
今年8月發(fā)布的《工業(yè)和信息化部第五批專精特新“小巨人”企業(yè)名單》中,湖南116家企業(yè)入圍,長沙占48家。至此,長沙擁有專精特新“小巨人”企業(yè)184家,數(shù)量居全國前列。
“小巨人”有何特色?——它們不顯山,不露水,但是小而精、小而特、小而優(yōu)、小而強。
專精特新“小巨人”企業(yè)是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)重要的延鏈補鏈強鏈配套企業(yè)。這些企業(yè)絕大部分屬于新一代信息技術(shù)、新材料、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及相關(guān)服務(wù)業(yè),行業(yè)分布集中。
企業(yè)規(guī)模雖小,但長期深耕細(xì)分領(lǐng)域,是掌握獨門絕技的“單打冠軍”“配套專家”。有企業(yè)擁有百余項發(fā)明專利,彌補了國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)短板;還有企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新,打破發(fā)達(dá)國家對相關(guān)產(chǎn)品的技術(shù)壟斷……
這些事例有力地證明,中小企業(yè)發(fā)展得好,長沙經(jīng)濟才會好;涌現(xiàn)更多專精特新中小企業(yè),長沙經(jīng)濟才會更具增長潛力。
“小巨人”巨大的能量體現(xiàn)在哪里?
試舉幾例:國家級“小巨人”景嘉微,是國內(nèi)最早系統(tǒng)性研發(fā)GPU的企業(yè),也是國內(nèi)唯一具備完全自主研發(fā)獨立圖形GPU能力并產(chǎn)業(yè)化的A股上市公司;湖南長步道銷售額占國內(nèi)市場同類產(chǎn)品的20%,相當(dāng)于國內(nèi)每5個工業(yè)鏡頭就有1個出自該公司;長沙鑫航機輪剎車有限公司,每一架C919大飛機都將安裝長沙鑫航的機輪剎車系統(tǒng);源科創(chuàng)新,在高鐵的機車車載安全防護系統(tǒng)中成功實現(xiàn)了對于進口高可靠固態(tài)硬盤的國產(chǎn)替代;萬鑫精工研發(fā)生產(chǎn)的減速機橫跨輕工、重工兩大領(lǐng)域,攻克高精密減速機核心、卡脖子技術(shù)……
向“1米寬”的市場掘進、挺進,把“1米寬”做成“100米”的深度!在細(xì)小的切口中,縱深推進、做到極致!這便是長沙“小巨人”。
長沙為何對“小巨人”厚愛有加?
專精特新“小巨人”是企業(yè)發(fā)展的不同階段。從創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)到專精特新“小巨人”企業(yè),不同層次、不同階段都是企業(yè)發(fā)展的“形態(tài)”,相互銜接、環(huán)環(huán)相扣。
可以說,培育今天的創(chuàng)新性中小企業(yè),就是在扶持下一個專精特新“小巨人”;培育今天的“小巨人”也有可能是培育明天的“大巨頭”。
03. “抓大不放小”,是長沙先進制造業(yè)的方法論。不管是抓大項目,還是抓“小巨人”,兩者的邏輯是一脈相承的。
邏輯之一:正視產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)
經(jīng)濟系統(tǒng)就像生態(tài)系統(tǒng)。一個健康、良性的經(jīng)濟系統(tǒng),是由少數(shù)“大而強”的大產(chǎn)業(yè)和眾多“小而精”的小產(chǎn)業(yè)共同組成的。大產(chǎn)業(yè)是實力的象征,他們“引領(lǐng)示范”,構(gòu)筑了長沙先進制造業(yè)的堅強基石;“小巨人”是活力的代表,他們“單點突破”,形成了產(chǎn)業(yè)生態(tài)的“多點開花”。
抓大項目、抓“小巨人”,“中間”層面怎么辦?實際上,大項目往往有著強大的輻射能力,牢牢吸引著“中間力量”向其靠攏。大項目與“中型企業(yè)”就像月球圍繞地球公轉(zhuǎn),他們構(gòu)成體系,有著自己的軌道、有著自己的磁場。政府把“渠道”打通,活水自會接踵而來。
邏輯之二:正視經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律
事物發(fā)展都有其規(guī)律,企業(yè)的發(fā)展也是由小到大,從弱變強的過程。正視發(fā)展規(guī)律,才會在面對產(chǎn)業(yè)“誘惑”有定力,面對經(jīng)濟困境有韌勁。
長沙市工信局注重對“小巨人”宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),是因為一棵幼苗成長為參天大樹不可能一蹴而就,全周期、全方位、多層次的服務(wù)正如中小企業(yè)成長所需的陽光、空氣和水一樣。只有提升服務(wù)的精準(zhǔn)性,才能在陪伴企業(yè)成長的過程中,提升產(chǎn)業(yè)韌性。
通過多年的堅持,長沙也收獲了“長沙中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境綜合排名居全國第9位”“‘小巨人’企業(yè)10強城市”等殊榮,切實走出了一條引導(dǎo)中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展的長沙路徑。
邏輯之三:正視企業(yè)不同發(fā)展訴求
“大”與“小”是企業(yè)不同發(fā)展階段,政府對其的引導(dǎo)和培育重點自然有所不同。
對大項目,長沙按照“產(chǎn)業(yè)為先、項目為王、效益為本”的要求,建立健全重大項目一體化管理服務(wù)工作機制。
重點抓“謀劃”,聚焦基礎(chǔ)設(shè)施短板、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、重點民生保障等關(guān)鍵領(lǐng)域,精心謀劃大項目好項目;抓“招引”,長沙早已不是“撿到籃子都是菜”的初級招商方式,而是緊盯龍頭企業(yè)、補鏈延鏈,以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)特別是“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)為主攻方向,精準(zhǔn)招商;抓保障,要素跟著項目走、人員跟著項目走,長沙“一盤棋”統(tǒng)籌,優(yōu)先保障重大工程項目用地、資金、能耗等要素,為項目建設(shè)保駕護航。
服務(wù)“小巨人”,長沙創(chuàng)建了“三真模式”,即“真金白銀”的投入,市本級研發(fā)獎補資金總量大幅增加;“真抓實干”的支持,市本級配套扶持政策已成體系;“真情實意”的幫扶,在投融資、公共服務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字賦能、品牌提升、企業(yè)上市等方面,“小巨人”企業(yè)享有優(yōu)先權(quán)。
自2020年以來,長沙為中小企業(yè)爭取5批中央專項資金,37家中小企業(yè)獲得11309萬元支持;爭取3批省級資金,261家(次)中小企業(yè)共獲得7063萬元。長沙市工信局還積極引導(dǎo)風(fēng)補基金服務(wù)本土中小企業(yè)發(fā)展,優(yōu)先將“專精特新”小巨人企業(yè)納入“長沙市小微企業(yè)信貸風(fēng)險補償基金融資白名單”,適用更高的信貸風(fēng)險代償比例。
如此,抓大不放小,長沙先進制造業(yè)呈現(xiàn)“頂天立地”與“鋪天蓋地”項目滋養(yǎng)共生的良好態(tài)勢。
(一審:楊露 二審:余畫 三審:文杰)新化月報網(wǎng)報料熱線:886 2395@qq.com
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