在今年政府工作報告中，“就業(yè)”一詞被提及31次。報告指出，2022年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1100萬人以上；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，比去年5.5%左右的要求更高。為實現(xiàn)就業(yè)目標，報告將“著力穩(wěn)定市場主體保就業(yè)”單獨列為工作任務之一，并提出一系列政策舉措。

“就業(yè)”成為政府工作報告的高頻詞，且被擺在更加突出的位置，說明黨和政府對“穩(wěn)就業(yè)”的重視程度。

就業(yè)是最大的民生，涉及人民群眾最直接最現(xiàn)實的切身利益。只有千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)，民生才有保障，發(fā)展才有活力。整體而言，要完成好穩(wěn)就業(yè)這一更加艱巨的任務，既要在政策層面等高處著眼，更要在具體措施等細微處著手，從而實現(xiàn)系統(tǒng)求解。

所謂高處著眼，就是在宏觀政策層面彰顯就業(yè)優(yōu)先的目標導向。報告提出財稅、金融等政策都要圍繞就業(yè)優(yōu)先實施，各類專項促就業(yè)政策要強化優(yōu)化，對就業(yè)創(chuàng)業(yè)的不合理限制要堅決清理取消。無論是從目標定位、政策制定還是服務供給，圍繞穩(wěn)就業(yè)這一重心，都有充分的考慮和具體的方向。比如，報告中明確新增財力要下沉基層，主要用于落實助企紓困、穩(wěn)就業(yè)保民生政策，促進消費、擴大需求。宏觀政策的大力支持，是穩(wěn)市場主體保就業(yè)的“壓艙石”。

所謂低處著手，就是關(guān)注和關(guān)懷就業(yè)群體，突出結(jié)果導向。近段時間，圍繞就業(yè)問題，代表們提出了不少建議，也引發(fā)了社會的廣泛熱議。比如，年輕人到底是應該進工廠還是送外賣，職場“35歲門檻”該如何打破等議題，就是非常具體的關(guān)懷。針對這些具體的問題，如何找到解決的路徑，全社會應該主動承擔責任。哪些問題需要尊重市場的選擇，哪些勞動權(quán)益需要制度完善來保障，職責必須明晰，行動必須跟進。

比如，作為重要的就業(yè)渠道，靈活就業(yè)在增加就業(yè)崗位、促進居民增收等方面，發(fā)揮著積極作用。國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示，目前我國靈活就業(yè)人員已經(jīng)達到2億人左右。如何發(fā)揮靈活就業(yè)的“蓄水池”作用，關(guān)鍵還是要觀照靈活就業(yè)群體收入不穩(wěn)定、社會保險參保難、職業(yè)發(fā)展空間窄等現(xiàn)實問題。對此，政府工作報告提出，要完善靈活就業(yè)社會保障政策，開展新就業(yè)形態(tài)職業(yè)傷害保障試點。

就業(yè)，一頭連著民生，一頭連著發(fā)展。穩(wěn)就業(yè)任重道遠，唯有上下聯(lián)動、合力紓困，才能完成這一任務。只有堅持以人民為中心，直面“難點”，找到“痛點”，疏通“堵點”，穩(wěn)就業(yè)才會有更多支撐點、更多突破點。