？近日，甘肅省政府出臺了“1+2”政策文件，進(jìn)一步加大助企紓困力度?！?+2”文件包括《進(jìn)一步加大對中小微企業(yè)紓困幫扶力度的若干措施》《甘肅省提升中小企業(yè)競爭力若干措施》和《甘肅省為“專精特新”中小企業(yè)辦實事清單》。

近日，甘肅省政府出臺了“1+2”文件，進(jìn)一步加大助企紓困力度，著力推動中小微企業(yè)加快發(fā)展?！?+2”文件包括《進(jìn)一步加大對中小微企業(yè)紓困幫扶力度的若干措施》《甘肅省提升中小企業(yè)競爭力若干措施》和《甘肅省為“專精特新”中小企業(yè)辦實事清單》。

五個關(guān)鍵詞

《進(jìn)一步加大對中小微企業(yè)紓困幫扶力度若干措施的通知》從加大紓困資金支持、推進(jìn)減稅降費、靈活精準(zhǔn)運用金融政策工具、緩解成本上漲壓力等8個方面提出了25條政策措施，總體來說，可以用“少取、多予、擴(kuò)需、保障、服務(wù)”五個關(guān)鍵詞概括。

圍繞“少取”。甘肅省將進(jìn)一步降低小微企業(yè)融資擔(dān)保成本，加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度，減免中小微企業(yè)承租國有房屋房租。

“多予”方面。落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎補(bǔ)政策，加強(qiáng)省應(yīng)急周轉(zhuǎn)基金使用，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大中小微企業(yè)信貸投放力度，加強(qiáng)流動資金貸款支持，推動供應(yīng)鏈核心企業(yè)與中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺對接。

“擴(kuò)需”方面。進(jìn)一步落實《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》，主管預(yù)算單位主動為中小微企業(yè)預(yù)留采購份額，適宜由中小企業(yè)提供的，應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)采購。

“保障”方面。合理安排錯峰用電，繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，加強(qiáng)中小微企業(yè)人才需求對接服務(wù)，并嚴(yán)格落實《保障中小企業(yè)款項支付條例》，督促機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)及時支付中小企業(yè)款項。

“服務(wù)”方面。及時解決企業(yè)遇到的困難問題，發(fā)揮“不來即享”平臺作用變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”，為中小微企業(yè)提供法律援助并健全合規(guī)經(jīng)營和風(fēng)險防控機(jī)制。

四個突出

《甘肅省提升中小企業(yè)競爭力若干措施》聚焦創(chuàng)新引領(lǐng)、數(shù)字化發(fā)展、綠色發(fā)展、質(zhì)量和管理、人才素質(zhì)等多個維度提出13個方面、39條具體措施，重點突出創(chuàng)新、施策、人才培養(yǎng)和工作協(xié)同四個方面內(nèi)容。

一是突出創(chuàng)新引領(lǐng)。通過提升創(chuàng)新平臺支撐能力、大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、數(shù)字化賦能、工業(yè)設(shè)計、知識產(chǎn)權(quán)等多方面助力中小企業(yè)創(chuàng)新升級，并在能源、工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌卮蠊?jié)能降碳技術(shù)示范工程，促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

二是突出綜合施策。通過財稅扶持、融資服務(wù)、降本減負(fù)、援企穩(wěn)崗、開拓市場、品牌建設(shè)等措施精準(zhǔn)施策，為“專精特新”中小企業(yè)建立“一戶一檔”成長檔案，全面實施“一戶一策”精準(zhǔn)服務(wù)，確保稅收優(yōu)惠等政策應(yīng)享盡享。

三是突出人才培養(yǎng)。將通過先進(jìn)企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家評選、優(yōu)化職稱評審機(jī)制、推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)、開展中小企業(yè)服務(wù)月等措施，加強(qiáng)對人才的培養(yǎng)、激勵和保護(hù)。

四是突出工作協(xié)同。建立橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動的工作機(jī)制，健全惠企政策落實月度通報、中小企業(yè)發(fā)展季度考核、年度督查的工作制度，協(xié)同各地各部門認(rèn)真落實各項惠企政策，著力解決企業(yè)困難問題。

八個聚焦

《甘肅省為“專精特新”中小企業(yè)辦實事清單》從惠企政策落實、強(qiáng)化服務(wù)2個領(lǐng)域提出22條具有針對性、可操作性、可量化的事項，重點聚焦八個方面內(nèi)容。

聚焦財稅支持和信貸支持。甘肅省將對認(rèn)定為省級“專精特新”和國家級專精特新“小巨人”給予獎勵，并爭取國家中小企業(yè)發(fā)展專項資金支持。同時，建立“專精特新”中小企業(yè)名單推送共享機(jī)制，定期向金融機(jī)構(gòu)推薦符合條件的“專精特新”中小企業(yè)名單。

聚焦資本市場支持和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。推動滿足條件的“專精特新”中小企業(yè)加快掛牌和上市進(jìn)度，并制定“專精特新”中小企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)目錄，向中央和省屬國有企業(yè)進(jìn)行推薦，推動中小企業(yè)融入產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。

聚焦轉(zhuǎn)型發(fā)展和人才支持。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)“三化改造”，加大對“專精特新”中小企業(yè)專利服務(wù)，助推“專精特新”中小企業(yè)上云用云。同時，開展中小企業(yè)領(lǐng)軍人才、高級經(jīng)營管理人才培訓(xùn)，組織“專精特新”中小企業(yè)與高校畢業(yè)生開展就業(yè)服務(wù)對接活動。

聚焦市場開拓和精準(zhǔn)服務(wù)。組織“專精特新”中小企業(yè)參加各類企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會，為“專精特新”中小企業(yè)搭建產(chǎn)品、技術(shù)展示平臺，助力拓展國內(nèi)外市場。同時，為每戶“專精特新”中小企業(yè)配備一名聯(lián)絡(luò)員，并開展“送管理、送服務(wù)、送技術(shù)”活動實現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)。（分析師王恒尚）