新甘肅客戶端3月31日訊(新甘肅·每日甘肅網(wǎng)記者李楊)防震減災(zāi)是國(guó)家公共安全的重要組成部分,事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。針對(duì)省十三屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議修訂通過(guò)的《甘肅省防震減災(zāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),省地震局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)石玉成,省人大常委會(huì)法工委法規(guī)二處處長(zhǎng)徐潤(rùn)莉就《條例》出臺(tái)的背景及意義接受了記者采訪。
省地震局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)石玉成(左)接受記者采訪。
“我省地處青藏塊體東北緣,南北地震帶和祁連山地震帶基本貫通全省,境內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜、地震活動(dòng)頻繁、震災(zāi)損失嚴(yán)重,社會(huì)影響巨大?!陡拭C省防震減災(zāi)條例》由甘肅省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議于1998年9月28日通過(guò)實(shí)施。于2011年7月29日甘肅省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議第一次修訂通過(guò),并于2011年10月1日起實(shí)施。《條例》實(shí)施以來(lái),在中國(guó)地震局和甘肅省委省政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)下,甘肅省防震減災(zāi)事業(yè)迅速發(fā)展,防震減災(zāi)工作基礎(chǔ)不斷夯實(shí),地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、地震災(zāi)害預(yù)防、地震應(yīng)急救援能力不斷提升。隨著我國(guó)全面深化改革不斷推進(jìn)和我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展,防震減災(zāi)工作面臨的形勢(shì)也發(fā)生了很大變化,對(duì)我省防震減災(zāi)立法工作也提出了更新、更高的要求?!笔〉卣鹁贮h組書(shū)記、局長(zhǎng)石玉成告訴記者,“目前,我省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革持續(xù)深化和機(jī)構(gòu)改革工作已全面完成,在‘全災(zāi)種、大應(yīng)急’工作格局下,進(jìn)一步拓展防震減災(zāi)公共服務(wù)領(lǐng)域,不斷提升防震減災(zāi)公共服務(wù)供給能力,是防震減災(zāi)工作落實(shí)中央和省委省政府‘放管服’改革的重要舉措?!?/p>
“本次修訂理順了工作機(jī)制,明確了抗震救災(zāi)和防震減災(zāi)工作的職能部門(mén);補(bǔ)充了地震預(yù)警有關(guān)內(nèi)容;明晰了地震災(zāi)害預(yù)防工作要求;吸收了立法后評(píng)估的意見(jiàn)建議。同時(shí),為了提高家庭防災(zāi)應(yīng)急能力,還明確鼓勵(lì)家庭和個(gè)人常備地震應(yīng)急物品,掌握自救互救方法,降低地震災(zāi)害損失?!笔癯杀硎?,“《條例》自2022年5月1日起施行后,我省將把《條例》宣傳教育納入‘八五’普法計(jì)劃,作為普法宣傳教育和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的主要內(nèi)容;做好《條例》的貫徹執(zhí)行,通過(guò)執(zhí)法檢查推進(jìn)《條例》的貫徹落實(shí),促進(jìn)防震減災(zāi)各項(xiàng)工作落實(shí)到位;推進(jìn)執(zhí)法改革,把地震行政執(zhí)法納入應(yīng)急管理綜合執(zhí)法體系,進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)?!?/p>
省人大常委會(huì)法工委法規(guī)二處處長(zhǎng)徐潤(rùn)莉(右)接受記者采訪。
“《甘肅省防震減災(zāi)條例》是省人大常委會(huì)2021年立法計(jì)劃確定的修改項(xiàng)目,自去年2月份啟動(dòng)修訂工作,到這次省人大常委會(huì)審議通過(guò),歷時(shí)一年多?!笔∪舜蟪N瘯?huì)法工委法規(guī)二處處長(zhǎng)徐潤(rùn)莉在接受記者采訪時(shí)表示,“此次對(duì)條例進(jìn)行修訂的過(guò)程中,我們堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法,嚴(yán)格依照法定權(quán)限和法定程序,發(fā)揚(yáng)全過(guò)程人民民主,廣泛凝聚立法共識(shí),與防震減災(zāi)法和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法等法律、行政法規(guī)以及國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定相銜接,將我省防震減災(zāi)工作中積累的經(jīng)驗(yàn)和做法固化在了法規(guī)條款中?!?/p>
據(jù)介紹,修改后的《條例》共九章六十五條,進(jìn)一步細(xì)化了地震應(yīng)急救援和地震災(zāi)后恢復(fù)重建的相關(guān)措施。包括:提升救災(zāi)物資和裝備統(tǒng)籌保障能力,規(guī)定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立地震應(yīng)急救援物資、應(yīng)急處置裝備和生活必需品的儲(chǔ)備制度,地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排抗震救災(zāi)資金,儲(chǔ)備救災(zāi)物資;加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍能力建設(shè),規(guī)定地震工作主管部門(mén)、應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)、演練進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);明確地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的編制要求,規(guī)定編制規(guī)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門(mén)、單位、專家和公眾特別是地震災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾的意見(jiàn),重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家進(jìn)行專題論證。
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