原標題:守護人民生命財產(chǎn)安全
——新修訂的《甘肅省防震減災(zāi)條例》解讀
新甘肅·甘肅日報記者王虎
為適應(yīng)防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展需要和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機制改革要求,省人大常委會有關(guān)部門在充分調(diào)研、論證、聽取意見建議的基礎(chǔ)上,對《甘肅省防震減災(zāi)條例》(修訂草案)進行了修改。近日,經(jīng)省十三屆人大常委會第三十次會議表決通過,新修訂的《甘肅省防震減災(zāi)條例》將于今年5月1日起施行。
“防震減災(zāi)是國家公共安全的重要組成部分,事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全、社會和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展?!备拭C省地震局黨組書記、局長石玉成說,我省是地震活動頻發(fā)的省份,防震減災(zāi)工作面臨的形勢發(fā)生了很大變化,對我省防震減災(zāi)立法工作提出了更新、更高的要求。
新修訂的防震減災(zāi)條例與防震減災(zāi)法和突發(fā)事件應(yīng)對法等法律、行政法規(guī)以及國家有關(guān)政策規(guī)定相銜接,將我省防震減災(zāi)工作中積累的經(jīng)驗和做法固化上升到地方性法規(guī)層面,修改后的條例共九章六十五條。
省人大常委會法工委法規(guī)二處處長徐潤莉介紹說:“新修訂的防震減災(zāi)條例對防震減災(zāi)工作方針、工作機制、政府職責等作了修改,明確了防震減災(zāi)工作堅持以防為主、防抗救相結(jié)合,常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一的方針。”
新修訂的防震減災(zāi)條例對地震監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、地震災(zāi)害預(yù)防相關(guān)工作作出了規(guī)定。其中,增加了地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)以及地震監(jiān)測、預(yù)警設(shè)施和地震觀測環(huán)境受法律保護的相關(guān)內(nèi)容;對本省范圍內(nèi)的地震長期、中期、短期和臨震預(yù)報意見以及地震預(yù)警信息的發(fā)布主體、發(fā)布程序作了規(guī)范;規(guī)定學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等人員密集場所的建設(shè)工程,應(yīng)當按照不低于重點設(shè)防類的要求采取抗震設(shè)防措施。
“在提高家庭防災(zāi)應(yīng)急能力方面,新修訂的防震減災(zāi)條例增加了鼓勵家庭和個人常備地震應(yīng)急物品、掌握自救互救方法、降低地震災(zāi)害損失的內(nèi)容?!毙鞚櫪蚋嬖V記者。
此外,新修訂的防震減災(zāi)條例細化了地震應(yīng)急救援和地震災(zāi)后恢復(fù)重建的相關(guān)措施。包括:規(guī)定縣級以上政府應(yīng)當建立地震應(yīng)急救援物資、應(yīng)急處置裝備和生活必需品的儲備制度,地震重點監(jiān)視防御區(qū)的縣級以上政府應(yīng)當在本級財政預(yù)算安排抗震救災(zāi)資金,儲備救災(zāi)物資;規(guī)定地震工作主管部門、應(yīng)急管理部門應(yīng)當對地震災(zāi)害緊急救援隊伍的培訓(xùn)、演練進行業(yè)務(wù)指導(dǎo);明確地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的編制要求,規(guī)定編制規(guī)劃時應(yīng)當征求有關(guān)部門、單位、專家和公眾特別是地震災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾的意見,重大事項應(yīng)當組織有關(guān)專家進行專題論證。
法律的生命在于實施。石玉成表示,將持續(xù)深入做好《甘肅省防震減災(zāi)條例》的宣傳和貫徹,通過執(zhí)法檢查促進防震減災(zāi)各項工作落實到位,把地震行政執(zhí)法納入應(yīng)急管理綜合執(zhí)法體系,推動防震減災(zāi)事業(yè)邁上新臺階。
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