甘肅省第一生態(tài)環(huán)境保護督察組交辦第11批重點信訪投訴問題辦理情況公示

甘肅省第一生態(tài)環(huán)境保護督察組轉(zhuǎn)辦我市的第11批重點信訪投訴問題共3件，情況屬實2件，不屬實1件。目前2件已辦結(jié)完成，1件正在辦理過程中。

受理編號167：“群眾對受理編號31信訪油煙擾民一事再次投訴，2022年4月21日下午有位督察組領(lǐng)導(dǎo)敲門，態(tài)度非常好，很認(rèn)真的要幫其解決問題，舉報人非常感謝該領(lǐng)導(dǎo)的重視。但跟隨的有一位男性工作人員阻止其跟領(lǐng)導(dǎo)說話，不讓拍伸縮縫中的照片，取證拍的是其他地方的照片，舉報人給一個男性工作人員兩張照片，希望上交至督察組領(lǐng)導(dǎo)。隨后區(qū)上的工作人員（單位不詳）來現(xiàn)場查看，稱該店已經(jīng)整改了，還拍了照片，實際問題未解決。”

一、舉報情況是否屬實

此問題經(jīng)城關(guān)區(qū)人民政府核查，反映情況不屬實。

二、調(diào)查核實處理情況

2022年4月21日下午，城關(guān)區(qū)委區(qū)政府督查室、城關(guān)區(qū)市場監(jiān)督管理局到絲路安瀾牛肉面店進行現(xiàn)場檢查，該店已安裝油煙凈化設(shè)備，油煙凈化設(shè)備有《檢測報告》，油煙排放煙道延伸至樓頂，伸縮縫外部均貼墻磚嚴(yán)密閉合，現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)煙道破損漏煙現(xiàn)象，并入戶到外灘銀谷一單元15樓投訴人家中了解情況。

2022年4月22日晚19：30，城關(guān)區(qū)市場監(jiān)督管理局再次到海弘外灘銀谷一單元進行入戶調(diào)查，共調(diào)查走訪該單元包括投訴人在內(nèi)的11家住戶，其中10戶均表示近期無油煙擾民情況，僅投訴人1家表示家中有油煙味。

關(guān)于投訴人反映“一位男性工作人員阻止其跟領(lǐng)導(dǎo)說話，不讓拍伸縮縫中的照片，取證拍的是其他地方的照片”的問題，經(jīng)蘭州市市場監(jiān)督管理局督導(dǎo)核查，投訴人所說的兩位同志均為蘭州市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員，兩位執(zhí)法人員并沒有阻止投訴人反映相關(guān)情況，蘭州市市場監(jiān)督管理局已于當(dāng)日就該問題向投訴人進行了解釋說明。同時，執(zhí)法人員也未阻止投訴人拍伸縮縫中的照片，投訴人交給執(zhí)法人員的兩張照片也已提供給了城關(guān)區(qū)委區(qū)政府督查室。

三、辦理結(jié)果及問責(zé)情況

該問題已辦結(jié)。

受理編號171：“永登縣國才礦業(yè)破壞永登縣民樂鄉(xiāng)將軍嶺林場的生態(tài)，挖山取礦石?！?/p>

一、舉報情況是否屬實

此問題經(jīng)永登縣人民政府核查，反映情況屬實。

二、調(diào)查核實處理情況

（一）基本情況

永登縣國才礦業(yè)公司，位于永登縣民樂鄉(xiāng)西川村，原名永登縣民樂石英石采石廠，2020年6月更名為永登縣國才礦業(yè)公司，法定代表人為李*，統(tǒng)一社會信用代碼為91620121756580482W。采礦許可證號C6201002010126120098686，采礦證有效期2017年8月15日至2022年8月15日，開采礦種為石英巖，生產(chǎn)規(guī)模為4萬噸/年，礦區(qū)面積0.0543平方公里。

（二）查處情況

經(jīng)永登縣聯(lián)合調(diào)查組核查，反映的“將軍嶺林場”實為獎俊埠林場，該林場位于永登縣武勝驛鎮(zhèn)，林場管轄區(qū)總土地面積為12510.7公頃。通過比對第三次國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫與查閱《永登縣農(nóng)林局關(guān)于永登縣民樂鄉(xiāng)石英采石廠是否占用草地問題的函》《甘肅祁連山國家級自然保護區(qū)管理局關(guān)于永登縣民樂鄉(xiāng)石英石采石廠與甘肅祁連山國家級自然保護區(qū)位置關(guān)系的復(fù)函》和《永登縣環(huán)境保護局關(guān)于協(xié)查永登縣民樂鄉(xiāng)石英石采石廠礦區(qū)范圍是否占用生態(tài)紅線的復(fù)函》等文件資料，該公司礦山用地為采礦用地，不涉及占用草原及林地。不存在破壞民樂鄉(xiāng)獎俊埠林場生態(tài)情況。

2020年6月12日永登縣自然資源局根據(jù)蘭州市自然資源局《關(guān)于2019年度市級發(fā)證礦山儲量年報審查情況的通報》(蘭資礦發(fā)〔2020〕71號)，該廠在礦山儲量區(qū)外動用量14.98萬噸，于2020年9月17日作出《行政處罰決定書》（永自然資源罰〔2020〕027號）。由于原永登縣民樂鄉(xiāng)石英石采石廠將營業(yè)執(zhí)照變更為永登縣國才礦業(yè)有限公司，變更名稱后該公司未及時向永登縣自然資源局告知，致使永登縣自然資源局作出的行政處罰主體錯誤。永登縣自然資源局依法撤銷該行政處罰并重新處理。

2021年6月2日蘭州市自然資源局現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，該公司礦山存在未按照開發(fā)利用方案開采、越界開采、超規(guī)模開采等行為，遂暫扣了該公司采礦許可證。2021年6月3日，永登縣自然資源局收到蘭州市自然資源局《關(guān)于2020年度市級發(fā)證礦山儲量年報審查情況的通報》（蘭資礦發(fā)〔2021〕43號），顯示永登縣民樂鄉(xiāng)石英石采石廠在礦山儲量區(qū)外動用量42.58萬噸，超規(guī)模開采量20.63萬噸。永登縣自然資源局依法進行了立案查處：一是對其超規(guī)模開采行為，按照永登縣價格認(rèn)證中心《價格認(rèn)定結(jié)論書》（永價認(rèn)字〔2021〕45號），依法作出《行政處罰決定書》（永自然資源罰〔2021〕055號），責(zé)令該企業(yè)立即停止超規(guī)模開采行為，沒收違法所得，并處以違法所得30％的罰款共計506879.1元。因當(dāng)事人未自覺履行永登縣自然資源局作出的行政處罰決定書內(nèi)容，永登縣自然資源局依法按法定期限申請永登縣人民法院強制執(zhí)行。二是該企業(yè)越界開采行為，已涉嫌觸犯《中華人民中和國刑法》第三百四十三條的規(guī)定，永登縣自然資源局已將2019年度和2020年度越界開采行為移交公安機關(guān)，一并追究當(dāng)事人刑事責(zé)任。目前，永登縣公安局將案卷移送城關(guān)區(qū)人民檢察院進行審查。2022年4月17日，永登縣自然資源局復(fù)查發(fā)現(xiàn)該公司自2021年6月初停產(chǎn)至今，目前，已開展生態(tài)修復(fù)治理工作。

今后，永登縣人民政府將進一步加強日常監(jiān)管，督促企業(yè)落實生態(tài)環(huán)境保護主體責(zé)任，并嚴(yán)格按照《礦山地質(zhì)破壞恢復(fù)治理的土地復(fù)墾方案》開展環(huán)境恢復(fù)治理工作，未經(jīng)許可嚴(yán)禁擅自投入生產(chǎn)。

三、辦理結(jié)果及問責(zé)情況

該問題已辦結(jié)。

受理編號172：“現(xiàn)將中鐵隧道集團工程二處有限公司破壞生態(tài)環(huán)境，毀壞林地的問題反映如下：2013年7月，因新修寶雞至蘭州的客運專線鐵路，施工方中鐵隧道集團工程二處，因施工需要，臨時占用七里河區(qū)永安林場的三北防護林地和經(jīng)濟林地以及地面林木，該公司于2013年8月15日與林廠簽訂了為期四年臨時占用34.46畝林地的協(xié)議（2014年1月--2018年1月），該工程于2017年下半年完工，該公司在整個工程施工結(jié)束以后，對部分林地進行了恢復(fù)，但是對林場的5.47畝經(jīng)濟林地至今沒做任何回復(fù)，使林場無法繼續(xù)種樹，也給當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成了極大危害。對此，在這幾年多次要求該公司盡快恢復(fù)并辦理所占用林地的移交手續(xù)，但對方一拖再拖，一直不予理睬，而且在2021年10月至11月，該公司在隧道進行維修施工，又在該地段傾倒大量的建筑垃圾（當(dāng)時的照片為據(jù)），又形成了對該地段林地的二次占用，懇請督查組對此進行嚴(yán)厲查處，并責(zé)令對方立即補辦占用林地手續(xù)，恢復(fù)林地原貌，并對該公司二次占用林地給予補償?！?/p>

一、舉報情況是否屬實

此問題經(jīng)七里河區(qū)政府核查，反映情況屬實。

二、調(diào)查核實處理情況

經(jīng)七里河區(qū)政府工作人員現(xiàn)場核查，該地塊管理單位為蘭州市七里河區(qū)永安林場，涉及未恢復(fù)的5.47畝經(jīng)濟林地原為寶蘭客專建設(shè)階段由中鐵隧道集團工程二處臨時占用永安林場的經(jīng)濟林地。中鐵隧道集團工程二處于2017年下半年完工后對原工程臨時占用的34.46畝林地中的28.99畝已進行恢復(fù)。

2018年4月28日，蘭州永安林場與中鐵隧道集團工程二處簽訂了《蘭山隧道2#斜井口便道及施工場地臨時用地補償協(xié)議》，協(xié)議約定由施工單位對永安林場5.47畝林地進行經(jīng)濟補償（8000元/畝），共計43760元，補償后土地恢復(fù)由永安林場負(fù)責(zé)。自2018年至今由于中鐵隧道集團工程二處未按時支付協(xié)議中約定的經(jīng)濟補償，導(dǎo)致永安林場不能進行造林作業(yè)。

經(jīng)4月22日現(xiàn)場檢查，確有施工方中鐵隧道集團工程二處在隧道口道路內(nèi)傾倒建筑垃圾現(xiàn)象，但不存在二次占用林地的情況。針對此問題，七里河區(qū)政府已安排人員對建筑垃圾進行清理。

七里河區(qū)相關(guān)部門已于2022年4月22日向中鐵隧道集團工程二處下發(fā)支付經(jīng)濟補償?shù)亩睫k函，施工單位承諾3日內(nèi)支付完成協(xié)議中約定的費用。同時，永安林場書面做出承諾，從4月25日開始對未恢復(fù)的5.47畝經(jīng)濟林地進行造林，計劃5月10日完成，并提交了《承諾書》。

三、辦理結(jié)果及問責(zé)情況

該問題還在辦理過程中。下一步，七里河區(qū)政府將加強林地管理，對接中鐵隧道集團工程二處按時完成支付永安林場的補償資金，并督促蘭州永安林場按照承諾書在5月10日前對該地塊的林木進行恢復(fù)。