原標(biāo)題:充分發(fā)揮財(cái)稅金融政策保障支持作用為市場(chǎng)主體紓困解難
《蘭州市落實(shí)強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干措施(第3號(hào))》解讀
□資圖照片
(資料圖)
政策解讀
自2022年4月1日起,將先進(jìn)制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額范圍擴(kuò)大至符合條件的小微企業(yè)(含個(gè)體工商戶);落實(shí)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)倍增計(jì)劃、振興制造、科技創(chuàng)新等財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策,確保獎(jiǎng)補(bǔ)資金“應(yīng)兌盡兌”;對(duì)省政府頒發(fā)的科學(xué)、教育、技術(shù)、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護(hù)等方面的獎(jiǎng)金免征個(gè)人所得稅……《蘭州市落實(shí)強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干措施(第3號(hào))》(以下簡(jiǎn)稱《若干措施(第3號(hào))》)以進(jìn)一步提升營(yíng)商環(huán)境為切入口,制定了10條惠及企業(yè)和個(gè)人的政策措施,并充分發(fā)揮財(cái)稅金融政策保障支持作用,幫助企業(yè)紓困解難,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),激發(fā)市場(chǎng)主體活力,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
落實(shí)增值稅留抵退稅政策措施
稅務(wù)部門通過(guò)落實(shí)今年增值稅期末留抵退稅政策,緩解企業(yè)資金壓力。按照《財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加大增值稅期末留抵退稅政策實(shí)施力度的公告》,《若干措施(第3號(hào))》要求自2022年4月1日起,將先進(jìn)制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴(kuò)大至符合條件的小微企業(yè)(含個(gè)體工商戶),一次性退還小微企業(yè)存量留抵稅額。稅務(wù)機(jī)關(guān)將對(duì)符合條件的退稅企業(yè)進(jìn)行“一對(duì)一”政策輔導(dǎo),實(shí)行全流程電子化退稅。對(duì)10萬(wàn)元以下稅額的退稅申請(qǐng),系統(tǒng)自動(dòng)審核退稅,保證在3個(gè)工作日內(nèi)退稅到位。
落實(shí)財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)政策措施
為了更好地落實(shí)財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)政策措施,《若干措施(第3號(hào))》提出,由行業(yè)主管部門制定具體操作規(guī)程,對(duì)市政府出臺(tái)的涉及規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)倍增計(jì)劃、振興制造、科技創(chuàng)新等財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策進(jìn)行兌付,符合條件的市場(chǎng)主體可通過(guò)行業(yè)主管部門進(jìn)行申報(bào),由財(cái)政部門按標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)落實(shí)。
由市工信局落實(shí)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)倍增計(jì)劃、振興制造業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策。2021年至2025年,對(duì)升規(guī)納統(tǒng)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),進(jìn)入名錄庫(kù)的首年獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元;第二年仍在名錄庫(kù)的獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元;第三年仍在名錄庫(kù)的獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元,支持企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)。對(duì)上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在1600萬(wàn)元以上,增速在30%以上的企業(yè),按上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的0.5%給予企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子獎(jiǎng)勵(lì),最高不超過(guò)10萬(wàn)元,支持小微企業(yè)做大規(guī)模。
鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)之間加強(qiáng)合作協(xié)同發(fā)展,對(duì)制造業(yè)企業(yè)使用或供應(yīng)制造業(yè)產(chǎn)品年度總額在1000萬(wàn)元以上的,按較上年度增量部分的1%給予企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì),最高不超過(guò)20萬(wàn)元。設(shè)立振興制造業(yè)專項(xiàng)資金,對(duì)符合條件的制造業(yè)企業(yè),自2021年開始連續(xù)五年實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ),專門用于支持蘭州新區(qū)、蘭州高新區(qū)定連園區(qū)、蘭州經(jīng)濟(jì)區(qū)皋蘭生態(tài)修復(fù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)范圍內(nèi)的制造業(yè)企業(yè)開展生產(chǎn)研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、項(xiàng)目建設(shè)。
由市科技局落實(shí)促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策措施。對(duì)企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所在蘭設(shè)立企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地給予補(bǔ)助。
加大對(duì)企業(yè)上市的獎(jiǎng)補(bǔ)力度
《若干措施(第3號(hào))》明確,由市政府金融辦落實(shí)對(duì)企業(yè)上市的獎(jiǎng)補(bǔ)政策,并對(duì)符合條件的企業(yè)報(bào)財(cái)政部門予以支持兌現(xiàn)。對(duì)在甘肅證監(jiān)局完成上市輔導(dǎo)備案的企業(yè),給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ);對(duì)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)、滬深及北京證券交易所提交上市申報(bào)材料并獲得受理的企業(yè),給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ);對(duì)在滬深及北京證券交易所實(shí)現(xiàn)首發(fā)上市的企業(yè),給予300萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。
下調(diào)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保費(fèi)率
蘭州金融控股融資擔(dān)保有限公司作為市屬國(guó)有融資擔(dān)保公司,通過(guò)下調(diào)其對(duì)小微企業(yè)的平均擔(dān)保費(fèi)率從而降低小微企業(yè)融資成本,促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展。《若干措施(第3號(hào))》明確,要對(duì)單戶擔(dān)保金額500萬(wàn)元及以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體收取的擔(dān)保費(fèi)率原則上不超過(guò)1%,對(duì)單戶擔(dān)保金額500萬(wàn)元以上的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體收取的擔(dān)保費(fèi)率原則上不超過(guò)1.5%。
嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單制度
按照國(guó)家收費(fèi)基金“一張網(wǎng)”制度有關(guān)要求,由市財(cái)政局在門戶網(wǎng)站政策法規(guī)專欄公開行政事業(yè)性收費(fèi)目錄,及時(shí)更新公布全省行政事業(yè)性收費(fèi)、涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單,并實(shí)施動(dòng)態(tài)化管理、常態(tài)化公示制度,接受社會(huì)監(jiān)督。《若干措施(第3號(hào))》強(qiáng)調(diào),明確凡未列入收費(fèi)目錄清單或未經(jīng)省級(jí)以上人民政府及其財(cái)政、發(fā)展改革部門批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,公民、法人可以拒絕繳納,提高政府收費(fèi)政策透明度,規(guī)范政府收費(fèi)行為。
為納稅人提供更加便捷快速的服務(wù)
《若干措施(第3號(hào))》明確,稅務(wù)部門已實(shí)現(xiàn)發(fā)票申領(lǐng)、票種核定、信用等級(jí)查詢、繳款信息查詢等涉稅業(yè)務(wù),在全市范圍內(nèi)自助辦稅終端上“跨區(qū)通辦”,辦稅人需要領(lǐng)購(gòu)增值稅專用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票、增值稅電子普通發(fā)票、增值稅電子專用發(fā)票、通用定額發(fā)票時(shí),可選擇就近辦理業(yè)務(wù)。
按規(guī)定免征個(gè)人所得稅
《若干措施(第3號(hào))》明確,由稅務(wù)部門積極落實(shí)引進(jìn)人才個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策,對(duì)國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)放的補(bǔ)貼、津貼免征個(gè)人所得稅。對(duì)省政府頒發(fā)的科學(xué)、教育、技術(shù)、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護(hù)等方面的獎(jiǎng)金免征個(gè)人所得稅,并設(shè)置專屬熱線提供咨詢輔導(dǎo)服務(wù)。
加快辦理“登記難”涉稅業(yè)務(wù)
為有序化解國(guó)有土地上已售城鎮(zhèn)住宅歷史遺留“登記難”問(wèn)題,盡快為購(gòu)房群眾辦理房產(chǎn)登記涉稅業(yè)務(wù),《若干措施(第3號(hào))》要求,由稅務(wù)部門編發(fā)購(gòu)房人辦稅指引,指導(dǎo)購(gòu)房群眾準(zhǔn)備資料,有序申報(bào),并在不動(dòng)產(chǎn)交易大廳增設(shè)契稅辦理窗口、在張掖路辦公區(qū)開設(shè)專門的歷史遺留件辦稅場(chǎng)所、在全市14個(gè)辦稅服務(wù)廳開通歷史遺留件辦理綠色通道,同時(shí)延長(zhǎng)歷史遺留件辦稅時(shí)間,廣大購(gòu)房群眾可就近辦理,如有疑問(wèn)可撥打24小時(shí)納稅服務(wù)熱線12366進(jìn)行咨詢。
充分利用綠色金融和投融資政策
蘭州市氣候投融資試點(diǎn)城市已通過(guò)國(guó)家級(jí)專家評(píng)審,由市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市政府金融辦等部門聯(lián)合建設(shè)蘭州市氣候投融資項(xiàng)目庫(kù),建立氣候投融資項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目落地激勵(lì)機(jī)制。《若干措施(第3號(hào))》提出,要充分利用綠色金融和應(yīng)對(duì)氣候變化投融資政策。由市政府金融辦對(duì)支持蘭州市氣候投融資項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目的金融機(jī)構(gòu),年度新增貸款達(dá)到一定規(guī)模的給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)入庫(kù)項(xiàng)目適應(yīng)和減緩氣候變化的貢獻(xiàn),給予一定程度的利率優(yōu)惠或貼息,爭(zhēng)取項(xiàng)目融資利率下降10%。由市生態(tài)環(huán)境局和市政府金融辦組織開展氣候投融資相關(guān)的新模式、新產(chǎn)品的創(chuàng)新案例年度評(píng)選,按照創(chuàng)新性和實(shí)效性原則,評(píng)選若干氣候投融資創(chuàng)新典型案例,給予每個(gè)案例不低于10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)資金。
實(shí)現(xiàn)涉稅業(yè)務(wù)全程網(wǎng)辦
《若干措施(第3號(hào))》明確,由稅務(wù)部門建立稅費(fèi)優(yōu)惠政策標(biāo)簽體系,充分利用稅務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)甄別符合享受優(yōu)惠政策條件的企業(yè),對(duì)可以享受減、免、緩、退的納稅人通過(guò)電子稅務(wù)局、“蘭稅通”微信小程序、“不來(lái)即享”服務(wù)系統(tǒng)等渠道,精準(zhǔn)推送政策信息,廣大市場(chǎng)主體可及時(shí)獲得政策信息享受優(yōu)惠。同時(shí),辦稅人可通過(guò)甘肅省電子稅務(wù)局網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)、手機(jī)APP、自助辦稅終端、微信和支付寶小程序等“非接觸式”途徑辦理稅費(fèi)業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)涉稅業(yè)務(wù)全程網(wǎng)辦。
蘭州日?qǐng)?bào)社全媒體記者蘭山
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