“改革強村,興業(yè)富民”是貼在臨澤縣鴨暖昭武農(nóng)業(yè)發(fā)展責任有限公司大門上的醒目標語。它代表著這家公司的工作方針,也展示了鴨暖鎮(zhèn)昭武村實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標。
臨澤縣鴨暖昭武農(nóng)業(yè)發(fā)展責任有限公司宋柏林/攝
臨澤縣鴨暖昭武農(nóng)業(yè)發(fā)展責任有限公司是臨澤縣首家村集體經(jīng)濟組織控股公司,也就是昭武村老百姓自家的公司。公司主要開展土地流轉承包、農(nóng)業(yè)社會化服務、小型項目承攬和勞務用工中介四大業(yè)務,為昭武村“有人沒田種,有田沒人種”的問題帶來新的解決思路,找到了昭武村的發(fā)展突破口。
(資料圖片僅供參考)
一村一塊田,用“流轉”盤活全村土地資源
2018年,昭武村嘗試探索集體經(jīng)濟改革,全面清理村集體擁有的土地、設備、林場等資源,并進行資產(chǎn)折算和人員界定。最終界定集體經(jīng)濟成員2447人,部分土地以集體承包制模式種植農(nóng)作物。
2020年,全村推進高標準農(nóng)田建設,采取“在冊不到戶”的管理模式。該模式把原本由村民個人耕種、零散分布的“巴掌田”整合成了屬于村集體的“一塊田”,消除了土地之間的“邊界”。“一塊田”的實施不僅方便了機械化生產(chǎn)和統(tǒng)一經(jīng)營管理,也增強了對農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體和種地農(nóng)戶的吸引力。
目前,昭武村開展了規(guī)?;C械化生產(chǎn)和區(qū)域化種植。1.25萬畝耕地基本上實現(xiàn)了承包經(jīng)營制,其中6000畝種植制種玉米,3000畝種植大田玉米,余下的種植高原蔬菜等農(nóng)作物。
昭武村田地里的玉米長勢喜人宋柏林/攝
隨著新農(nóng)村建設與發(fā)展,昭武村又趁熱打鐵,在全市率先成立了“土地銀行”。把農(nóng)戶棄種的土地流轉集中起來,通過“流轉費+管理費”和公開競標的模式進行統(tǒng)一經(jīng)營。
“每個社幾乎都有不種的地,有的農(nóng)戶進城了,土地不種了,就租給別人來種。”臨澤縣鴨暖鎮(zhèn)昭武村黨支部書記潘進龍說。以前,農(nóng)戶自己租給別人種植的價格是每畝地200-300元,有的甚至不要錢;而將土地流轉集中起來后進行招標,每畝地的流轉金700元以上,去年每畝地達到了750元。近年來,土地流轉金穩(wěn)定上漲,農(nóng)戶的收入得到了保障?!叭ツ陜H集體公地的土地流轉金就收入了26.2萬元?!迸诉M龍說道。
“一村一塊田”和“土地銀行”模式打破了原有碎片化的個人生產(chǎn)模式,不僅盤活了全村的土地資源,也為農(nóng)戶帶來了高收益。
農(nóng)業(yè)社會化服務,打造科學高效生產(chǎn)模式
“一家一戶干不了、干不好、干了不劃算”的問題是昭武村農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。潘進龍介紹說:“實行規(guī)?;a(chǎn)給我們帶來了更高的要求,如今正推行水肥一體化的耕種方式,但我們村現(xiàn)有的生產(chǎn)機械設備不太先進,還不能實現(xiàn)變頻調控?!痹O備問題導致昭武村生產(chǎn)效果的提升并不明顯。
為解決效率問題,村集體決定將施肥和灌溉兩個耕作環(huán)節(jié)交由臨澤縣百惠公司管理。百惠公司通過技術手段,統(tǒng)一進行施肥灌溉,實現(xiàn)水肥一體化和科學耕種?!拔覀?nèi)ツ甑谝荒赀@樣做完之后,整體效果還是比較滿意的,老百姓的認可度也比較高,每畝地全年施肥和灌溉的費用是275元,成本比老百姓自己種的時候更低,而且老百姓可以不用操心地里的情況,從農(nóng)務中解放了出來?!迸诉M龍表示。
一年的耕種結束后,滴灌設備需要更新,去年的化肥和滴灌設施由政府投資,但是今年的設備誰來購買?老百姓自己的標準不一致,滴灌設施也難以統(tǒng)一。于是,昭武村集體決定由鴨暖昭武農(nóng)業(yè)發(fā)展責任有限公司開展農(nóng)資統(tǒng)購統(tǒng)銷業(yè)務,為農(nóng)戶統(tǒng)一購置滴灌設施和肥料,統(tǒng)一銷售農(nóng)產(chǎn)品。通過這種形式,鴨暖昭武農(nóng)業(yè)發(fā)展責任有限公司為農(nóng)戶提供了“保姆式”托管、“菜單化”選擇和“智能化”服務。到目前為止,全村85%的農(nóng)田已經(jīng)實現(xiàn)統(tǒng)購統(tǒng)銷。鴨暖昭武農(nóng)業(yè)發(fā)展責任有限公司統(tǒng)一購置的地膜、化肥、滴灌帶等農(nóng)資達到了260萬元。
農(nóng)資統(tǒng)購統(tǒng)銷進行時圖片由受訪者本人提供
開展農(nóng)業(yè)社會化服務,實現(xiàn)土地統(tǒng)一高效管理,將農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聯(lián)系在一起,這些舉措促進了昭武村農(nóng)業(yè)事業(yè)的科學、高效發(fā)展。
拓展公司業(yè)務,多渠道實現(xiàn)農(nóng)戶增收
除了主要的農(nóng)資統(tǒng)購統(tǒng)銷,鴨暖昭武農(nóng)業(yè)發(fā)展責任有限公司也在嘗試拓展新的業(yè)務內(nèi)容。目前,勞務用工輸轉和小型工程承攬業(yè)務正不斷成熟。
耕種承包給了公司,農(nóng)戶便成了勞動力。
勞務輸出成為農(nóng)戶增收的另一種方式?!俺バ枰┓?、灌溉、收獲等一些農(nóng)忙季節(jié),農(nóng)戶們都比較空閑,有這種務工的需求。我們就盡量往外輸?!迸诉M龍表示。就近務工是老年人和婦女的理想選擇。“承包我們施肥、灌溉的公司也會雇我們的農(nóng)戶,最近的抽天花(抽穗)和將來的收獲季節(jié),用工量會非常大,這兩天抽天花的工資普遍在240元左右,最高可以達到一天280元。今年我們有1200畝地承包出去種了西蘭花和西瓜,這些的用工量也比較大?!?/p>
2022年,鴨暖鎮(zhèn)按照鄉(xiāng)村振興的總體要求,堅持“突出重點、因地制宜、分類改造,凸顯特色、注重實效”的原則,全力打造形象良好、宜居宜游的人居環(huán)境,對集鎮(zhèn)街道沿線所有建筑外立面、景觀節(jié)點、給排水管網(wǎng)、道路人行道、電網(wǎng)電線等進行升級改造。這些小型項目也都在臨澤縣鴨暖昭武農(nóng)業(yè)發(fā)展責任有限公司的承攬范圍內(nèi)。承包這些工程不僅可以實現(xiàn)創(chuàng)收,也可以為農(nóng)戶帶來務工機會?!?021年,公司以鐘點工、季節(jié)工的形式帶動周邊群眾就近務工6000多人(次)”潘進龍說。
新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式將農(nóng)戶從耕作中解放出來,讓農(nóng)戶有更多自由時間去尋找新的創(chuàng)收途徑。公司也積極拓展業(yè)務,創(chuàng)造用工需求,充當勞務中介,在實現(xiàn)自身創(chuàng)收的同時拓寬了農(nóng)戶的務工渠道,多方位實現(xiàn)農(nóng)戶增收。
“紅色企業(yè)”引領,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興
潘進龍告訴記者:“我們起到的是組織作用,主要將農(nóng)戶組織起來?!闭盐浯鍖嵭小包h支部+村股份經(jīng)濟合作社+公司+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,以“紅色村企”為載體,按照“支部領航、市場運作、抱團發(fā)展”原則,發(fā)揮村黨支部組織優(yōu)勢,讓大家心往一處想,勁往一處使,研判發(fā)展形勢,指導臨澤縣鴨暖昭武農(nóng)業(yè)發(fā)展責任有限公司的整體發(fā)展方向,防止走彎路、走歪路。
臨澤縣鴨暖昭武農(nóng)業(yè)發(fā)展責任有限公司發(fā)揮市場主體的作用,打造出一套適合村集體經(jīng)濟的發(fā)展模式和管理運營體系,將農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)連接起來,走出了產(chǎn)業(yè)振興道路。村集體合作社和入股農(nóng)戶的科學有效結合,既維持了公司的日常運營與發(fā)展,又服務了廣大農(nóng)戶的需求。目前,臨澤縣鴨暖昭武農(nóng)業(yè)發(fā)展責任有限公司中按照村集體經(jīng)濟組織占股85%、社會資本占股15%的固定比例,吸納了16名村社干部股金共30萬元,在黨建引領下實現(xiàn)由村集體組織行為向企業(yè)行為的轉變。
“發(fā)展還是要根據(jù)自己本村的資源優(yōu)勢?!迸诉M龍說道。今年,張掖市村級集體經(jīng)濟公司化改革有十二個試點,鴨暖鎮(zhèn)昭武村就是其中之一。
在張掖其他區(qū)縣出現(xiàn)了許多新興產(chǎn)業(yè),如肅南地區(qū)的文化旅游產(chǎn)業(yè),甘州區(qū)的奶牛產(chǎn)業(yè)等。昭武村因地制宜,根據(jù)自身資源優(yōu)勢大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),通過規(guī)?;?、區(qū)域化種植和機械化生產(chǎn),大力發(fā)展玉米制種、高原蔬菜等農(nóng)業(yè)項目?;鶎狱h組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢被轉化為推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺、群眾生活富裕的發(fā)展優(yōu)勢,實現(xiàn)基層黨建與鄉(xiāng)村振興同頻共振,走出了一條具有鴨暖特色的鄉(xiāng)村振興之路。
(作者宋柏林、渠濤均為蘭州大學新聞與傳播學院本科生;指導老師周兆瑜、權璽分別為蘭州大學新聞與傳播學院黨委副書記、教師)
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