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中國甘肅網(wǎng)8月10日訊（本網(wǎng)記者沈文剛）推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化，有助于強(qiáng)化縣城與城市的銜接，縣城發(fā)展得越好，城鎮(zhèn)體系微觀活力就越足，新型城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)就越穩(wěn)固。

8月10日，省發(fā)改委副主任翟建軍在省政府新聞發(fā)布會(huì)上對(duì)我省印發(fā)實(shí)施《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體城鎮(zhèn)化建設(shè)大力實(shí)施強(qiáng)縣域行動(dòng)的若干措施》（簡(jiǎn)稱《若干措施》）進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

《若干措施》明確，我省通過推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，穩(wěn)步擴(kuò)大縣域投資和消費(fèi)規(guī)模。力爭(zhēng)到2025年末，全省常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到58%；全省縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到1.2萬億元以上，超100億元以上縣域增加24個(gè)，總數(shù)達(dá)到46個(gè)；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)累計(jì)達(dá)到150萬人次以上；打造12個(gè)地區(qū)生產(chǎn)總值超百億級(jí)的園區(qū)。

《若干措施》共9部分，44條措施。其中第一部分為總體要求，并提出重點(diǎn)布局和相關(guān)舉措，第二部分為功能定位，第三至第九部分為35項(xiàng)推進(jìn)任務(wù)。突出四個(gè)重點(diǎn)：

一是突出重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃布局。凸顯“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局，以蘭州都市經(jīng)濟(jì)圈為核心、省內(nèi)其他縣城為支點(diǎn)，打造覆蓋黃河沿岸、河西走廊和隴東南三個(gè)區(qū)域板塊的城鎮(zhèn)帶發(fā)展格局，進(jìn)一步細(xì)化明確加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的重點(diǎn)縣城57個(gè)，其中蘭白核心經(jīng)濟(jì)圈重點(diǎn)建設(shè)皋蘭縣、平川區(qū)、隴西縣、永靖縣等13個(gè)縣城，河西走廊經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)建設(shè)玉門市、高臺(tái)縣、永昌縣、古浪縣等11個(gè)縣城，隴東南經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)建設(shè)慶城縣、華亭市、甘谷縣、西和縣、宕昌縣等19個(gè)縣城，黃河上游生態(tài)功能帶重點(diǎn)建設(shè)臨潭縣、夏河縣、岷縣、肅南縣、天?？h等14個(gè)縣城。

二是突出因地制宜引導(dǎo)分類發(fā)展。結(jié)合各地發(fā)展實(shí)際，分門別類，提出城市服務(wù)型縣城構(gòu)建中心城區(qū)與縣城組團(tuán)發(fā)展模式，重點(diǎn)支持蘭州市主城區(qū)、蘭州新區(qū)、麥積區(qū)等地級(jí)市城區(qū)輻射帶動(dòng)周邊榆中縣、玉門市、民樂縣等48個(gè)縣城示范建設(shè)，打造與鄰近區(qū)域中心城市通勤便捷、功能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)配套的衛(wèi)星縣城；工業(yè)主導(dǎo)型縣城發(fā)揮工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化園區(qū)平臺(tái)支撐，按照一縣一主業(yè)打造產(chǎn)業(yè)縣城；農(nóng)業(yè)優(yōu)先型縣城以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為主，提升輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興能力，力爭(zhēng)“十四五”期間，創(chuàng)建10個(gè)以上國家級(jí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，打造城鄉(xiāng)融合的新型縣城；文旅賦能型縣城依托歷史文化根脈，加快縣城面貌更新，提出建設(shè)“大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈”、“中國黃河之都”都市文旅產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、“隴東南始祖文化旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)”、絢麗民族風(fēng)情特色國際文化旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)，打造以文塑旅、開放包容的魅力縣城；生態(tài)功能型縣城通過有序承接轉(zhuǎn)移人口，打造宜居宜業(yè)的生態(tài)縣城。在五大發(fā)展類型基礎(chǔ)上，篩選出3個(gè)人口流失率20%以上的縣城作為重點(diǎn)（永昌縣、會(huì)寧縣、古浪縣），引導(dǎo)人口持續(xù)流失縣城加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。

三是突出加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。把加快補(bǔ)齊縣城基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施短板弱項(xiàng)作為重中之重，按照輕重緩急，將制約縣城發(fā)展的短板弱項(xiàng)分為產(chǎn)業(yè)平臺(tái)配套設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、教育設(shè)施、文旅體育設(shè)施、污水集中處理設(shè)施、市政交通設(shè)施、市政管網(wǎng)設(shè)施、社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、垃圾無害化資源化處理設(shè)施9項(xiàng)突出短板，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、養(yǎng)老托育設(shè)施、社會(huì)福利設(shè)施、縣城公共廁所、縣城智慧化改造、配送投遞設(shè)施、冷鏈物流設(shè)施、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)8項(xiàng)一般性短板，合理安排建設(shè)時(shí)序。同時(shí)，以一覽表的形式提出了“十四五”期間水利、市政、防洪排澇等12項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)任務(wù)，明確責(zé)任分工，扎實(shí)推進(jìn)。

四是突出建立有效推進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持省級(jí)統(tǒng)籌、市州協(xié)調(diào)、縣區(qū)抓落實(shí)；堅(jiān)持“一縣一策”、規(guī)劃引領(lǐng)；堅(jiān)持縣城為主、兼顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)；堅(jiān)持試點(diǎn)先行，示范帶動(dòng)，初步選擇敦煌市、榆中縣、皋蘭縣、瓜州縣、清水縣、東鄉(xiāng)縣、靈臺(tái)縣、慶城縣、環(huán)縣、隴西縣、宕昌縣、高臺(tái)縣、永昌縣、民勤縣、平川區(qū)、夏河縣16個(gè)條件好的縣城作為示范縣重點(diǎn)發(fā)展。