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中國(guó)甘肅網(wǎng)9月9日訊（本網(wǎng)記者張玉芳實(shí)習(xí)生賈一蓓）9日9日上午，省政府新聞辦召開《關(guān)于推行企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目信用承諾制改革的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《若干意見》）政策解讀新聞發(fā)布會(huì)。記者了解到，《若干意見》包括1個(gè)總體意見和7個(gè)配套政策，其中修訂4個(gè)，新出臺(tái)3個(gè)，從2022年8月31日起施行。

《若干意見》提出四個(gè)方面工作要求。政府定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于《甘肅省企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目審批管理事項(xiàng)信用承諾制審批負(fù)面清單（2022年本）》以外的企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目和審批事項(xiàng)，有關(guān)省級(jí)行業(yè)主管部門以法律法規(guī)設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)作為準(zhǔn)入承諾標(biāo)準(zhǔn)，分行業(yè)分領(lǐng)域分事項(xiàng)研究制定企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施所涉及的審批事項(xiàng)信用承諾內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，向社會(huì)公布并完善辦件平臺(tái)操作流程。各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)研究制定配套措施，結(jié)合實(shí)際，逐項(xiàng)確定信用承諾制審批類型，做到“清單之外可承諾”。企業(yè)作承諾，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目和審批事項(xiàng)，由企業(yè)自主選擇并按照政府制定的標(biāo)準(zhǔn)作出具有法律效力的信用承諾。全省投資建設(shè)項(xiàng)目“一網(wǎng)通辦”審批服務(wù)平臺(tái)、省級(jí)社會(huì)信用信息平臺(tái)開辟信用承諾制專區(qū)，公示信用承諾等相關(guān)信息。同時(shí)，對(duì)過程監(jiān)管、信用獎(jiǎng)罰提出工作要求。

甘肅省將企業(yè)投資項(xiàng)目備案納入“秒批秒辦”范圍，真正做到“告知承諾制”，對(duì)于信用承諾制辦理事項(xiàng)，做到承諾即辦結(jié)，有效落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)和主體責(zé)任；區(qū)域評(píng)估、標(biāo)準(zhǔn)地將大部分原來(lái)需要企業(yè)辦理的審批事項(xiàng)，提前由政府辦結(jié)，企業(yè)拿地并承諾后視同辦結(jié)；容缺受理、模擬審批進(jìn)一步提高并聯(lián)審批辦事效率，優(yōu)化審批事項(xiàng)前后置關(guān)系和長(zhǎng)周期事項(xiàng)辦理；代辦服務(wù)免費(fèi)為企業(yè)提供咨詢服務(wù)，目前全省部分政務(wù)大廳涌現(xiàn)出很多紅旗代辦小分隊(duì)，受到企業(yè)廣泛好評(píng)。

省發(fā)展改革委副主任、新聞發(fā)言人陶正茂

省發(fā)展改革委副主任、新聞發(fā)言人陶正茂介紹，《若干意見》是有機(jī)結(jié)合的政策體系，信用管理辦法是核心，建立投資項(xiàng)目信用評(píng)價(jià)體系，解決信用管項(xiàng)目的問題。負(fù)面清單是“閥門”，通過逐年更新版本調(diào)控改革節(jié)奏。平臺(tái)管理辦法是輔助，建立考核評(píng)分機(jī)制，約束審批辦理人員依法依規(guī)為企業(yè)做好服務(wù)。區(qū)域評(píng)估、容缺受理、模擬審批、代辦服務(wù)等實(shí)施方案進(jìn)一步明晰了具體承諾服務(wù)事項(xiàng)辦理流程。

《若干意見》提出，2022年底前，各級(jí)各部門信用承諾制配套措施健全、操作規(guī)程明晰，“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)進(jìn)一步完善，企業(yè)投資備案類新開工項(xiàng)目全面推行“一張圖”審批。2023年6月底前，負(fù)面清單以外審批事項(xiàng)信用承諾制辦理率達(dá)到60%以上。

為確保運(yùn)行順暢，甘肅省選取蘭州新區(qū)、金昌市、平?jīng)鍪?、定西市、臨夏州開展了為期半年的試點(diǎn)，取得良好成效。

“我省信用承諾制改革在金昌已經(jīng)開展了為期半年的改革試點(diǎn)，取得積極進(jìn)展和明顯成效?！苯鸩形Ｎ⒊?wù)副市長(zhǎng)朱維昌介紹，目前，金昌市通過“一圖輔導(dǎo)”包幫辦、“容缺受理”馬上辦、“一圖審批”整合辦、“區(qū)域評(píng)估”加快辦、“信用承諾”精簡(jiǎn)辦等信用承諾制審批措施，審批效率提升近60%，企業(yè)投資項(xiàng)目從立項(xiàng)到獲取施工許可的標(biāo)準(zhǔn)化審批時(shí)間壓減至31個(gè)工作日以內(nèi)。

今年3月份，全省企業(yè)投資項(xiàng)目信用承諾制改革在平?jīng)鰷y(cè)試試點(diǎn)，平?jīng)龇e極探索把招商引資與承諾制改革結(jié)合起來(lái)，成立了平?jīng)鍪姓猩桃Y項(xiàng)目代辦服務(wù)中心，從政策咨詢、企業(yè)開辦、項(xiàng)目審批、要素保障、建成投產(chǎn)等全生命周期提供“管家＋保姆”式幫代辦服務(wù)。平?jīng)鍪形Ｎ⒊?wù)副市長(zhǎng)葉劍芳表示，從試點(diǎn)情況來(lái)看，通過企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革，一般企業(yè)投資項(xiàng)目開工前審批時(shí)間可以控制在50天以內(nèi)。

為推動(dòng)改革措施落實(shí)落地，甘肅省專門出臺(tái)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)管理辦法，構(gòu)建了跨部門、跨層級(jí)、跨地域協(xié)同機(jī)制，壓實(shí)了各部門的工作責(zé)任。在政務(wù)大廳內(nèi)部建立了“1+X”等工作機(jī)制，及時(shí)解決改革推進(jìn)中存在的問題。建立了審批服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制，設(shè)立“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)審批服務(wù)評(píng)分情況展示平臺(tái)，實(shí)時(shí)開展各市（州）、縣（市、區(qū)）評(píng)分排名，對(duì)于優(yōu)秀服務(wù)大廳、人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。