2022年，省人社廳認(rèn)真貫徹落實(shí)省第十四次黨代會(huì)精神，按照“開展大規(guī)模多層次職業(yè)技能培訓(xùn)，推動(dòng)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)”的工作要求，全省各級(jí)人社部門站在穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)的高度，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，細(xì)化工作流程，突出問題導(dǎo)向，充分發(fā)揮資金效能，高質(zhì)量推進(jìn)“開展40萬人次政府補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)”為民實(shí)事項(xiàng)目靠實(shí)落地。截至8月底，全省開展政府補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)37.24萬人次，完成省政府補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)40萬人次的93.1%，支出培訓(xùn)補(bǔ)貼資金3.1億元。

白銀市養(yǎng)老護(hù)理員高技能人才專項(xiàng)培訓(xùn)班開班典禮

堅(jiān)持需求導(dǎo)向

(資料圖片)

根據(jù)教育、民政等12個(gè)行業(yè)部門和各市州縣區(qū)征集的培訓(xùn)需求，緊盯市場(chǎng)急需崗位和勞動(dòng)者緊缺技能，引導(dǎo)勞動(dòng)者按需自主選擇培訓(xùn)項(xiàng)目，大力推行“崗位+勞務(wù)機(jī)構(gòu)+培訓(xùn)”模式，廣泛開展訂單式、嵌入式、項(xiàng)目制培訓(xùn)。主動(dòng)聯(lián)系對(duì)接大中型工程項(xiàng)目、企業(yè)和工業(yè)園區(qū)，廣泛征集本地及東部協(xié)作省市和長三角、珠三角等勞務(wù)輸入大省用工需求，向有培訓(xùn)意愿的各類勞動(dòng)者提供培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)一體化服務(wù)。充分發(fā)揮聯(lián)系服務(wù)企業(yè)機(jī)制作用，緊盯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，主動(dòng)送服務(wù)、送培訓(xùn)、送政策上門，支持鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際靈活開展崗位技能提升培訓(xùn)，大力推行企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)，為企業(yè)發(fā)展壯大培養(yǎng)技術(shù)精湛的實(shí)用人才。依托全省備案的77家社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織，面向參加培訓(xùn)勞動(dòng)力開展鑒定評(píng)價(jià)服務(wù)，加快技能人才“人人持證”進(jìn)程。

2022年，天水市武山縣積極爭(zhēng)取到省市勞務(wù)品牌“嵌入式”培訓(xùn)項(xiàng)目3500人共400萬元。立足縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、省內(nèi)外勞務(wù)市場(chǎng)需求和企業(yè)用工情況，按照“因人施訓(xùn)、因崗定訓(xùn)”原則，重點(diǎn)以缺乏技能勞動(dòng)力、脫貧勞動(dòng)力、邊緣易致貧勞動(dòng)力、農(nóng)村低收入勞動(dòng)力和2021年外出務(wù)工但2022年未外出務(wù)工人員為主，量身定制技能培訓(xùn)“菜單”，采取“課堂教學(xué)+實(shí)踐操作+現(xiàn)場(chǎng)觀摩”相結(jié)合的方式，有針對(duì)性地開展家政服務(wù)員、育嬰員、包裝工、電工、電焊工、電氣設(shè)備安裝工、砌筑工、汽車維修工、鏟運(yùn)機(jī)操作工、叉車司機(jī)、汽車駕駛員等勞務(wù)品牌“嵌入式”培訓(xùn)，對(duì)考核合格的頒發(fā)了國家職業(yè)資格證書，并簽訂勞務(wù)輸轉(zhuǎn)就業(yè)協(xié)議。截至目前，累計(jì)完成勞務(wù)品牌“嵌入式”培訓(xùn)2500人，并全部輸轉(zhuǎn)就業(yè)，月工資在5500元以上，實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)就業(yè)精準(zhǔn)無縫隙對(duì)接。

在白銀市養(yǎng)老護(hù)理實(shí)訓(xùn)基地，經(jīng)過專業(yè)化教學(xué)和標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)的高質(zhì)量養(yǎng)老護(hù)理員，充實(shí)到養(yǎng)老護(hù)理隊(duì)伍，極大地提升了養(yǎng)老護(hù)理水平和質(zhì)量。目前白銀市各縣區(qū)已建成養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)基地5家，評(píng)選市級(jí)培訓(xùn)基地3家，2022年累計(jì)培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理員135人。同時(shí)通過“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”的方式，積極對(duì)接國內(nèi)高水平養(yǎng)老培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，輸送49名骨干人才到省外交流學(xué)習(xí)，已培養(yǎng)為高技能人才和培訓(xùn)師資。

突出重點(diǎn)群體

針對(duì)年輕群體的就業(yè)壓力，大力開展青年技能培訓(xùn)行動(dòng)，實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)技能培訓(xùn)、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)初高中畢業(yè)生等青年勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)，落實(shí)新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃；按照鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興銜接有關(guān)工作要求，聚焦39個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，抓好技工院校對(duì)口幫扶工作，對(duì)有培訓(xùn)意愿的脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶的勞動(dòng)力應(yīng)培盡培；加大對(duì)失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工、退役軍人、殘疾人等就業(yè)困難群體的職業(yè)技能培訓(xùn)力度，促進(jìn)就業(yè)困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)。同時(shí)持續(xù)開展跟蹤服務(wù)，要求市縣人社部門加強(qiáng)培訓(xùn)后的職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，大力開展“131”培訓(xùn)就業(yè)服務(wù)，為參訓(xùn)人員至少提供1次職業(yè)指導(dǎo)、推薦3個(gè)適合的崗位信息、開展1次培訓(xùn)項(xiàng)目，并對(duì)參加培訓(xùn)勞動(dòng)力就業(yè)地點(diǎn)、就業(yè)時(shí)間、工資收入等建立培訓(xùn)后就業(yè)跟蹤臺(tái)賬并動(dòng)態(tài)更新。

張掖市高臺(tái)縣駱駝城鎮(zhèn)首屆“愛心理發(fā)員”職業(yè)技能大賽

營造品牌效應(yīng)

大力培育東鄉(xiāng)手抓、臨夏磚雕等本土特色專項(xiàng)職業(yè)技能項(xiàng)目，著力打造“甘味”技能品牌，“蘭州拉面師”“岷州工匠”“靜寧果農(nóng)”“東鄉(xiāng)手抓王”“臨夏磚雕工”“隴原妹”“慶陽香包繡女”等一批勞務(wù)品牌已在全國叫響；深入實(shí)施“愛心理發(fā)員”三年賦能行動(dòng)，開展專項(xiàng)培訓(xùn)提升愛心理發(fā)員技能水平，1-8月已培訓(xùn)愛心理發(fā)員4092人次，鼓勵(lì)愛心理發(fā)員創(chuàng)業(yè)發(fā)展，最高給予15萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)；充分利用東部職業(yè)教育和技能培訓(xùn)資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建“魯甘人力”勞務(wù)品牌和魯甘“工匠聯(lián)盟”技能培訓(xùn)品牌，推動(dòng)我省技工院校與沿海企業(yè)加強(qiáng)校企合作，創(chuàng)新開設(shè)“西部海員”訂單班，拓寬職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)渠道，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合、雙贏發(fā)展。

近年來，華亭市通過開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位，給每個(gè)村配備了一名愛心理發(fā)員，專門為本村老年人、殘疾人、五保戶免費(fèi)提供理發(fā)服務(wù)。興民村村民馮明芳聽聞后，積極報(bào)名，經(jīng)過一周的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，具備了理發(fā)的技術(shù)。同時(shí)，村委會(huì)還專門騰出了一間房子，設(shè)立了愛心發(fā)屋，保障了服務(wù)陣地，還統(tǒng)一配備了鏡子，椅子，剪刀，推子等理發(fā)配套設(shè)備。她利用自己學(xué)到的一技之長，經(jīng)常奔走在村里老年人、重病居民或是殘疾人家中，無償為他們理發(fā)?！皭坌睦戆l(fā)員這個(gè)工作，不僅讓我多了一份收入，還能讓我為像我父親一樣的老年人提供便利，我很樂意干這份工作。”

“愛心發(fā)屋”設(shè)立的服務(wù)宗旨是為本村60歲以上的老年人提供免費(fèi)理發(fā)服務(wù)，對(duì)行動(dòng)不便的特殊人群提供免費(fèi)上門服務(wù)，“愛心理發(fā)員”崗位的設(shè)置，圓了許多像馮明芳一樣有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望，但又無法離鄉(xiāng)的貧困群眾的就業(yè)夢(mèng)，使這部分就業(yè)困難的群眾成了“工薪族”，解決了他們的穩(wěn)定就業(yè)和持續(xù)增收問題，通過就近和上門服務(wù)，讓老年人、五保戶、殘疾人等行動(dòng)不便的農(nóng)村群眾“理發(fā)難”問題得到徹底解決。

張掖市高臺(tái)縣駱駝城鎮(zhèn)聚焦群眾多元化需求，積極探索“固定+流動(dòng)”相結(jié)合的服務(wù)模式，健全完善“愛心發(fā)屋”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)愛心理發(fā)員主動(dòng)切入服務(wù)，除固定3天集中理發(fā)外，并開啟上門流動(dòng)服務(wù)模式，為行動(dòng)不便的老年人、殘疾人、留守兒童等特殊群體開辟綠色通道，讓群眾足不出戶就能享受家門口的貼心服務(wù)，進(jìn)一步改善群眾精神面貌，提升群眾生活幸福指數(shù)。

強(qiáng)化調(diào)研督導(dǎo)

省人社廳通過定期通報(bào)和調(diào)研督導(dǎo)等多種方式指導(dǎo)各地人社部門按期完成培訓(xùn)任務(wù)，每季度人社工作包抓調(diào)研時(shí)，將“40萬人次政府補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)”為民實(shí)事作為重點(diǎn)調(diào)研督導(dǎo)內(nèi)容，每月向各市州下發(fā)《為民實(shí)事職業(yè)技能培訓(xùn)有關(guān)進(jìn)展情況的通報(bào)》，對(duì)培訓(xùn)任務(wù)進(jìn)展較慢、培訓(xùn)后就業(yè)情況不好、承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范化程度不高的市州點(diǎn)名通報(bào)批評(píng)。開展職業(yè)技能提升行動(dòng)第三方評(píng)價(jià)，委托專業(yè)會(huì)計(jì)事務(wù)所對(duì)全省十四個(gè)市州及蘭州新區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)工作進(jìn)行全覆蓋專項(xiàng)核查并下發(fā)問題清單，要求各市州對(duì)指出問題深挖根源，舉一反三，抓好問題整改。針對(duì)省政府上半年對(duì)民生實(shí)事督查通報(bào)，第一時(shí)間下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提升職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)效高質(zhì)量推進(jìn)“40萬人次政府補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)”為民實(shí)事項(xiàng)目的通知》，要求對(duì)督查通報(bào)問題全面排查，認(rèn)真做好“提高政治站位、嚴(yán)把機(jī)構(gòu)及班期審核管理、嚴(yán)格實(shí)施過程監(jiān)管、規(guī)范建立工作臺(tái)賬、扎實(shí)開展后續(xù)服務(wù)、加強(qiáng)信息化監(jiān)督管理、強(qiáng)化考核跟蹤問效”等方面的工作。

做好培訓(xùn)資金保障及監(jiān)管

多渠道、多方式保障培訓(xùn)補(bǔ)貼資金，為民實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施以來，省人社廳積極同人社部職建司聯(lián)系溝通，研究計(jì)提失業(yè)保險(xiǎn)基金用于職業(yè)技能培訓(xùn)措施辦法，對(duì)不符合計(jì)提條件的市州采取省級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)基金調(diào)劑補(bǔ)充失業(yè)保險(xiǎn)基金的辦法，使其能夠滿足計(jì)提條件，同時(shí)協(xié)調(diào)省財(cái)政廳計(jì)劃提取省級(jí)專賬資金予以調(diào)劑使用，全力保障部分有資金缺口的市州完成培訓(xùn)任務(wù)。大力推行“制度+科技”“人防+技防”的全方位監(jiān)管手段，全面運(yùn)用“職業(yè)培訓(xùn)券”，實(shí)施補(bǔ)貼性培訓(xùn)實(shí)名制信息管理，實(shí)現(xiàn)從報(bào)名、開班、培訓(xùn)、證書發(fā)放、資金申請(qǐng)到補(bǔ)貼全過程網(wǎng)上管理，健全覆蓋培訓(xùn)資金申領(lǐng)、審核、支付等全過程的監(jiān)管體系。