2022年，省人社廳認真貫徹落實省第十四次黨代會精神，按照“開展大規(guī)模多層次職業(yè)技能培訓，推動更加充分更高質(zhì)量就業(yè)”的工作要求，全省各級人社部門站在穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)的高度，進一步加強組織領(lǐng)導，周密部署，細化工作流程，突出問題導向，充分發(fā)揮資金效能，高質(zhì)量推進“開展40萬人次政府補貼性職業(yè)技能培訓”為民實事項目靠實落地。截至8月底，全省開展政府補貼性職業(yè)技能培訓37.24萬人次，完成省政府補貼性職業(yè)技能培訓40萬人次的93.1%，支出培訓補貼資金3.1億元。

白銀市養(yǎng)老護理員高技能人才專項培訓班開班典禮

堅持需求導向

(資料圖片)

根據(jù)教育、民政等12個行業(yè)部門和各市州縣區(qū)征集的培訓需求，緊盯市場急需崗位和勞動者緊缺技能，引導勞動者按需自主選擇培訓項目，大力推行“崗位+勞務機構(gòu)+培訓”模式，廣泛開展訂單式、嵌入式、項目制培訓。主動聯(lián)系對接大中型工程項目、企業(yè)和工業(yè)園區(qū)，廣泛征集本地及東部協(xié)作省市和長三角、珠三角等勞務輸入大省用工需求，向有培訓意愿的各類勞動者提供培訓輸轉(zhuǎn)一體化服務。充分發(fā)揮聯(lián)系服務企業(yè)機制作用，緊盯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等重點領(lǐng)域，主動送服務、送培訓、送政策上門，支持鼓勵企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實際靈活開展崗位技能提升培訓，大力推行企業(yè)新型學徒制培訓，為企業(yè)發(fā)展壯大培養(yǎng)技術(shù)精湛的實用人才。依托全省備案的77家社會培訓評價組織，面向參加培訓勞動力開展鑒定評價服務，加快技能人才“人人持證”進程。

2022年，天水市武山縣積極爭取到省市勞務品牌“嵌入式”培訓項目3500人共400萬元。立足縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、省內(nèi)外勞務市場需求和企業(yè)用工情況，按照“因人施訓、因崗定訓”原則，重點以缺乏技能勞動力、脫貧勞動力、邊緣易致貧勞動力、農(nóng)村低收入勞動力和2021年外出務工但2022年未外出務工人員為主，量身定制技能培訓“菜單”，采取“課堂教學+實踐操作+現(xiàn)場觀摩”相結(jié)合的方式，有針對性地開展家政服務員、育嬰員、包裝工、電工、電焊工、電氣設備安裝工、砌筑工、汽車維修工、鏟運機操作工、叉車司機、汽車駕駛員等勞務品牌“嵌入式”培訓，對考核合格的頒發(fā)了國家職業(yè)資格證書，并簽訂勞務輸轉(zhuǎn)就業(yè)協(xié)議。截至目前，累計完成勞務品牌“嵌入式”培訓2500人，并全部輸轉(zhuǎn)就業(yè)，月工資在5500元以上，實現(xiàn)了培訓輸轉(zhuǎn)就業(yè)精準無縫隙對接。

在白銀市養(yǎng)老護理實訓基地，經(jīng)過專業(yè)化教學和標準化培訓的高質(zhì)量養(yǎng)老護理員，充實到養(yǎng)老護理隊伍，極大地提升了養(yǎng)老護理水平和質(zhì)量。目前白銀市各縣區(qū)已建成養(yǎng)老護理員培訓基地5家，評選市級培訓基地3家，2022年累計培訓養(yǎng)老護理員135人。同時通過“走出去，請進來”的方式，積極對接國內(nèi)高水平養(yǎng)老培訓機構(gòu)，輸送49名骨干人才到省外交流學習，已培養(yǎng)為高技能人才和培訓師資。

突出重點群體

針對年輕群體的就業(yè)壓力，大力開展青年技能培訓行動，實施高校畢業(yè)生就業(yè)技能培訓、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學初高中畢業(yè)生等青年勞動預備制培訓，落實新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃；按照鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興銜接有關(guān)工作要求，聚焦39個鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，抓好技工院校對口幫扶工作，對有培訓意愿的脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶的勞動力應培盡培；加大對失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工、退役軍人、殘疾人等就業(yè)困難群體的職業(yè)技能培訓力度，促進就業(yè)困難群體實現(xiàn)就業(yè)。同時持續(xù)開展跟蹤服務，要求市縣人社部門加強培訓后的職業(yè)介紹、職業(yè)指導服務，大力開展“131”培訓就業(yè)服務，為參訓人員至少提供1次職業(yè)指導、推薦3個適合的崗位信息、開展1次培訓項目，并對參加培訓勞動力就業(yè)地點、就業(yè)時間、工資收入等建立培訓后就業(yè)跟蹤臺賬并動態(tài)更新。

張掖市高臺縣駱駝城鎮(zhèn)首屆“愛心理發(fā)員”職業(yè)技能大賽

營造品牌效應

大力培育東鄉(xiāng)手抓、臨夏磚雕等本土特色專項職業(yè)技能項目，著力打造“甘味”技能品牌，“蘭州拉面師”“岷州工匠”“靜寧果農(nóng)”“東鄉(xiāng)手抓王”“臨夏磚雕工”“隴原妹”“慶陽香包繡女”等一批勞務品牌已在全國叫響；深入實施“愛心理發(fā)員”三年賦能行動，開展專項培訓提升愛心理發(fā)員技能水平，1-8月已培訓愛心理發(fā)員4092人次，鼓勵愛心理發(fā)員創(chuàng)業(yè)發(fā)展，最高給予15萬元創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)項目獎補；充分利用東部職業(yè)教育和技能培訓資源優(yōu)勢，創(chuàng)建“魯甘人力”勞務品牌和魯甘“工匠聯(lián)盟”技能培訓品牌，推動我省技工院校與沿海企業(yè)加強校企合作，創(chuàng)新開設“西部海員”訂單班，拓寬職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)渠道，實現(xiàn)產(chǎn)教融合、雙贏發(fā)展。

近年來，華亭市通過開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位，給每個村配備了一名愛心理發(fā)員，專門為本村老年人、殘疾人、五保戶免費提供理發(fā)服務。興民村村民馮明芳聽聞后，積極報名，經(jīng)過一周的業(yè)務培訓，具備了理發(fā)的技術(shù)。同時，村委會還專門騰出了一間房子，設立了愛心發(fā)屋，保障了服務陣地，還統(tǒng)一配備了鏡子，椅子，剪刀，推子等理發(fā)配套設備。她利用自己學到的一技之長，經(jīng)常奔走在村里老年人、重病居民或是殘疾人家中，無償為他們理發(fā)?！皭坌睦戆l(fā)員這個工作，不僅讓我多了一份收入，還能讓我為像我父親一樣的老年人提供便利，我很樂意干這份工作。”

“愛心發(fā)屋”設立的服務宗旨是為本村60歲以上的老年人提供免費理發(fā)服務，對行動不便的特殊人群提供免費上門服務，“愛心理發(fā)員”崗位的設置，圓了許多像馮明芳一樣有勞動能力和就業(yè)愿望，但又無法離鄉(xiāng)的貧困群眾的就業(yè)夢，使這部分就業(yè)困難的群眾成了“工薪族”，解決了他們的穩(wěn)定就業(yè)和持續(xù)增收問題，通過就近和上門服務，讓老年人、五保戶、殘疾人等行動不便的農(nóng)村群眾“理發(fā)難”問題得到徹底解決。

張掖市高臺縣駱駝城鎮(zhèn)聚焦群眾多元化需求，積極探索“固定+流動”相結(jié)合的服務模式，健全完善“愛心發(fā)屋”基礎(chǔ)設施建設，引導愛心理發(fā)員主動切入服務，除固定3天集中理發(fā)外，并開啟上門流動服務模式，為行動不便的老年人、殘疾人、留守兒童等特殊群體開辟綠色通道，讓群眾足不出戶就能享受家門口的貼心服務，進一步改善群眾精神面貌，提升群眾生活幸福指數(shù)。

強化調(diào)研督導

省人社廳通過定期通報和調(diào)研督導等多種方式指導各地人社部門按期完成培訓任務，每季度人社工作包抓調(diào)研時，將“40萬人次政府補貼性職業(yè)技能培訓”為民實事作為重點調(diào)研督導內(nèi)容，每月向各市州下發(fā)《為民實事職業(yè)技能培訓有關(guān)進展情況的通報》，對培訓任務進展較慢、培訓后就業(yè)情況不好、承擔培訓任務的培訓機構(gòu)規(guī)范化程度不高的市州點名通報批評。開展職業(yè)技能提升行動第三方評價，委托專業(yè)會計事務所對全省十四個市州及蘭州新區(qū)職業(yè)技能培訓工作進行全覆蓋專項核查并下發(fā)問題清單，要求各市州對指出問題深挖根源，舉一反三，抓好問題整改。針對省政府上半年對民生實事督查通報，第一時間下發(fā)《關(guān)于進一步提升職業(yè)技能培訓質(zhì)效高質(zhì)量推進“40萬人次政府補貼性職業(yè)技能培訓”為民實事項目的通知》，要求對督查通報問題全面排查，認真做好“提高政治站位、嚴把機構(gòu)及班期審核管理、嚴格實施過程監(jiān)管、規(guī)范建立工作臺賬、扎實開展后續(xù)服務、加強信息化監(jiān)督管理、強化考核跟蹤問效”等方面的工作。

做好培訓資金保障及監(jiān)管

多渠道、多方式保障培訓補貼資金，為民實事項目實施以來，省人社廳積極同人社部職建司聯(lián)系溝通，研究計提失業(yè)保險基金用于職業(yè)技能培訓措施辦法，對不符合計提條件的市州采取省級失業(yè)保險基金調(diào)劑補充失業(yè)保險基金的辦法，使其能夠滿足計提條件，同時協(xié)調(diào)省財政廳計劃提取省級專賬資金予以調(diào)劑使用，全力保障部分有資金缺口的市州完成培訓任務。大力推行“制度+科技”“人防+技防”的全方位監(jiān)管手段，全面運用“職業(yè)培訓券”，實施補貼性培訓實名制信息管理，實現(xiàn)從報名、開班、培訓、證書發(fā)放、資金申請到補貼全過程網(wǎng)上管理，健全覆蓋培訓資金申領(lǐng)、審核、支付等全過程的監(jiān)管體系。