古絲綢之路在甘肅境內綿延1600多公里。如何準確定位、深度挖掘、持續(xù)展現甘肅獨特旅游魅力？近日，甘肅省文旅廳廳長陳衛(wèi)中接受了記者專訪。

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問題一：甘肅省旅游的主要特點、定位如何？

陳衛(wèi)中：“交響絲路·如意甘肅”是甘肅旅游的主打品牌?！敖豁憽弊钅芙沂靖拭C省1600多公里絲路文明交匯交融的內涵特質，表明絲路的開放性和國際性；“如意”則是中國傳統(tǒng)文化，甘肅宛如一柄“玉如意”鑲嵌在中華大地，是多民族融合交匯、和諧相處的共同家園，是中華民族和華夏文明的重要發(fā)祥地，也是文明交匯之地。“交響”“如意”，跨越時空，在甘肅互相碰撞、融合創(chuàng)新、交相輝映、大放異彩。

問題二：甘肅省的旅游資源分布情況如何，已經形成了哪些較為知名的旅游品牌？

陳衛(wèi)中：我們用“四老”概括甘肅旅游資源情況：一是老天爺賦予的得天獨厚的自然遺產，張掖丹霞、黃河石林、敦煌月牙泉等一批世界級的自然奇觀馳名中外；二是老祖宗留下的獨一無二的人文遺產，現有敦煌莫高窟、麥積山石窟、嘉峪關關城等7處世界文化遺產，絲路文化、始祖文化、黃河文化、佛教文化、敦煌文化等文化交融互鑒；三是老百姓創(chuàng)造的獨具風情的民俗文化，全省70%的旅游資源集中在鄉(xiāng)村，民俗民風獨具魅力；四是老前輩傳承的獨樹一幟的紅色文化，甘肅在中國革命歷史進程中發(fā)揮了不可替代的重要作用，留下了寶貴的精神財富。

去甘肅旅游，敦煌是龍頭，蘭州是重頭，天水是源頭，甘南是彩頭。全省現有不可移動文物16895處，其中世界文化遺產地7處、全國重點文物保護單位152處、省級文物保護單位532處。旅游資源方面，全省共有A級旅游景區(qū)402家，其中5A級旅游景區(qū)7家，星級飯店363家，旅行社926家，全國全域旅游示范區(qū)3家，全國甲級民宿2家，全國鄉(xiāng)村旅游重點村38個。

問題三：甘肅省旅游如何破解地段狹長、交通不便的問題，開辟文旅融合發(fā)展新格局？

陳衛(wèi)中：正如你所說，甘肅作為絲綢之路的黃金段和文化旅游資源大省，雖然具有承東啟西、連南通北的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，但因全省地理地形呈東西長南北窄的狹長分布，東西長達1655公里，地大物博、景區(qū)分散、點多線長，造成“旅長游短”，影響到甘肅旅游業(yè)的高質量發(fā)展。

一方面，我們通過航旅融合，共同搭建空中絲綢之路快線。堅持把推進航旅融合發(fā)展擺在重要位置，加強與航空企業(yè)的密切合作，合力打造“航空+旅游”新產品，加快構筑“快進慢游”交通網絡，政企合力打造“快進慢游、南來北往、寒來暑往”的空中絲綢之路快線。甘肅省文旅廳牽頭聯合張掖、慶陽、敦煌等地實施，與浙江長龍航空公司合作執(zhí)飛的“蘭州—張掖—敦煌、蘭州—慶陽”旅游串飛航線于今年4月28日正式開通，全省重點旅游城市支線串飛從愿望變?yōu)楝F實。另一方面，我們通過鐵旅融合，著力打造“環(huán)西部火車游”品牌。自2018年開行以來，隨著政企聯手、省際合作的持續(xù)發(fā)力，“環(huán)西部火車游”連接聯通陸上絲綢之路和海上絲綢之路，形成了大環(huán)線，成為助推文化和旅游產業(yè)高質量發(fā)展的新引擎。在引客入流、品牌打造、效益增收、客發(fā)增量和服務文旅產業(yè)發(fā)展等方面取得顯著效果。2018年至2021年，“環(huán)西部火車游”累計開行178列，組織游客15.67萬人，實現旅游收入1.37億元。今年，甘肅省文旅廳與平涼市政府、中國鐵路蘭州局集團合作，開通運營“環(huán)西部火車游·崆峒號”品牌列車，從蘭州出發(fā)至平涼每周往返運行一趟，有效發(fā)揮了“引客入平”、促進全省旅游市場持續(xù)回暖的積極作用。

問題四：甘肅如何持續(xù)提升旅游的全域態(tài)、滿意度，通過大數據和“互聯網+”的方式，吸引更多客源前來？

陳衛(wèi)中：我們不斷加快5G、云計算、大數據、物聯網、區(qū)塊鏈、人工智能等技術在全省文旅行業(yè)的應用，著力打造“一平臺、一中心、三體系、三朵云”，加快推進甘肅文旅數字化、網絡化、智慧化建設，全力提升甘肅旅游滿意度。

一是打造了“一部手機游甘肅”綜合服務平臺，全省文化旅游行業(yè)信息化水平顯著提升。以“金牌導游、貼心管家、文化導師、全能導購”為目標，實現了全省4A級和5A級旅游景區(qū)智能導游導覽、線路查詢、語音講解、VR體驗、分時預約等大量功能。平臺已接入全省113家4A級及以上景區(qū)導游導覽信息，實現了6843家酒店及家庭旅館、814家農家樂、573條旅行線路、63家景區(qū)門票、9695名注冊導游的在線預訂預約。訪問量已超過1350萬次。

二是建成了文化旅游大數據采集分析體系，產業(yè)發(fā)展運行實現大數據監(jiān)測。建成了省級文化旅游大數據中心，縱向貫通了市縣文旅部門及景區(qū)、酒店、旅行社數據，實現了重點景區(qū)重點部位實時監(jiān)控（視頻）和立體管理，解決了重點景區(qū)“看不見、呼不應、連不上、管不住”的管理難題；橫向對接了電信、交通、氣象等13類數據，實現數據實時共享，使旅游住宿統(tǒng)計卡點由原來的6391家擴展到14782家，比例從43.24%提高到96%。文化和旅游部重點實驗室——旅游信息融合處理與數據權屬保護實驗室落地蘭州大學。

三是建立了文化旅游網絡宣傳推廣機制，“交響絲路·如意甘肅”知名度和影響力顯著提升。持續(xù)與100多家國內外主流媒體、網絡平臺保持良好合作關系，持續(xù)開展多媒體融合宣傳推介，形成了傳統(tǒng)媒體與新興媒體互為補充、線上宣傳與線下推廣緊密結合。甘肅的知名度和影響力隨之明顯提高，被旅游指南《孤獨星球》評選為2017亞洲十大最佳旅游地第一名，“2020中國國家旅游年度臻選自駕旅游目的地”等系列殊榮接踵而至。

問題五：“十四五”期間，甘肅旅游還將在哪些領域持續(xù)發(fā)力？

陳衛(wèi)中：我們重點優(yōu)化“龍頭引領、樞紐聯通、圈層集聚、帶狀拓展、周邊聯動”的發(fā)展布局，通過全產業(yè)融合、全要素配套、全時空統(tǒng)籌，著力構建“一個龍頭、兩大樞紐、四區(qū)集聚、四帶拓展”的文旅發(fā)展新格局，推動形成“點上有精彩、線上有風景、片上有產品、面上有產業(yè)”的文化旅游強省生動局面。

“一個龍頭”，就是以敦煌為龍頭引領，借敦煌文化優(yōu)勢，把敦煌打造成名副其實的國際文化旅游名城，使其成為甘肅文化旅游國際化著名品牌。

“兩大樞紐”，就是“打造兩大文化旅游國際樞紐站”，促進蘭州成為中國西北文化旅游集散地和中國西部旅游大環(huán)線重要樞紐站，把敦煌建設成絲綢之路國際旅游集散中心和目的地。

“四區(qū)集聚”，就是“建設四大文化旅游經濟區(qū)”，以敦煌為核心打造“大敦煌文化旅游經濟圈”產業(yè)集聚區(qū)，輻射帶動酒泉、嘉峪關等河西地區(qū)文化旅游產業(yè)集聚發(fā)展；以蘭州為核心打造“中國黃河之都”都市文旅產業(yè)集聚區(qū)，輻射白銀、定西、臨夏、蘭州新區(qū)文化旅游發(fā)展；以天水為核心打造“隴東南始祖文化旅游經濟區(qū)”，輻射帶動隴南、平涼、慶陽文化旅游發(fā)展；以臨夏、甘南城鎮(zhèn)群為依托，打造絢麗民族風特色國際文化旅游經濟區(qū)。

“四帶拓展”，就是以蘭州為中心，貫通甘肅東西，聯手沿線城市，聯動烏魯木齊和西安，打造以“交響絲路”為品牌IP的絲綢之路黃金段文化旅游示范帶，使之成為全省最具活力、最具輻射帶動力的文化旅游經濟帶。縱貫全省南北，建設黃河干流沿線四市以“錦繡黃河”為品牌IP的黃河文化旅游示范帶，形成南接青海、北通銀川的黃河文化旅游融合發(fā)展經濟帶。立足甘肅遍布全省、綿延數千公里、持續(xù)兩千年的秦、漢、明三個朝代的長城文化遺產及其關聯性遺產、文化和自然景觀，打造以“壯美長城”為品牌IP的長城文化旅游示范帶。向南向東，結合長征國家文化公園甘肅段建設，培育“南梁精神紅色記憶之旅”等紅色品牌，打造以“追夢長征”為品牌IP的紅色文化旅游帶。

我們確定文化旅游康養(yǎng)綜合收入年平均增長15%，到2025年，全省文化旅游康養(yǎng)綜合收入將達到780億元以上。創(chuàng)新開發(fā)10個文化旅游康養(yǎng)小鎮(zhèn)、開發(fā)建設300個左右文化旅游康養(yǎng)項目、引導培育50個以上文化旅游康養(yǎng)業(yè)態(tài)、扶持培育暢銷文化旅游康養(yǎng)商品200種以上，全省培育各類文化旅游康養(yǎng)產業(yè)鏈骨干企業(yè)100家以上；培育50家文化旅游商品研發(fā)、銷售骨干企業(yè)，各市州扶持發(fā)展10種以上暢銷文化旅游商品，全省文化旅游商品達到2000種以上，穩(wěn)步提升文化旅游消費能力和水平；孵化培育1到2家數字文化領軍企業(yè)，扶持打造1至5個數字文化產業(yè)集群，建設50個具有示范帶動作用的數字文化產業(yè)項目。旅游業(yè)發(fā)展方面，著力推動19個大景區(qū)提質增效，充分釋放“管委會+旅游開發(fā)公司”運營活力，新創(chuàng)建3個國家5A級旅游景區(qū)，在2020年國內旅游2.13億人次，總收入1455億元基礎上，到2025年，實現人數突破5億人次，總收入達到4000億元，力爭兩項指標年均增長20%以上。全省鄉(xiāng)村旅游接待人數年增長25%以上，超過2億人次，鄉(xiāng)村旅游綜合收入年增長30%以上。

甘肅省委、省政府還成立了省文旅產業(yè)發(fā)展領導小組。從2018年起，全省旅游產業(yè)基金持續(xù)增加，市縣政府加大文旅專項資金投入力度，創(chuàng)新財政資金使用方式，綜合運用項目補貼、以獎代補、貸款貼息、股權投資等多種形式，促進文旅產業(yè)加快發(fā)展。

我們圍繞促進文旅產業(yè)高質量發(fā)展目標，牢固樹立事業(yè)靠產業(yè)、產業(yè)靠企業(yè)、企業(yè)靠項目的觀念，不斷提升投融資水平。健全文化旅游財政保障機制，通過政府購買、項目補貼、定向資助、貸款貼息等多種方式，確保政府投入力度。實施文化和旅游產業(yè)項目投融資促進計劃，積極爭取中央財政資金和對口幫扶資金加大項目投資；加強招商引資，建立完善的合作服務體系，引進戰(zhàn)略投資企業(yè)、知名品牌企業(yè)及社會資本參與文化旅游開發(fā)建設，出臺含金量高的扶持政策，優(yōu)化招商環(huán)境，提高固定資產投資增長率；加強與金融機構合作，鼓勵和引導金融資本、社會資本與文化旅游資源相結合，健全多層次、多渠道、多元化的文旅產業(yè)投融資體系，促進文化產業(yè)和旅游業(yè)轉型升級。（何豐倫張新新）

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