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省委組織部副部長，省人力資源和社會保障廳黨組書記、廳長周麗寧

貫徹落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，全面強化就業(yè)優(yōu)先政策；堅持精準施策靶向發(fā)力，有效促進重點群體就業(yè)；激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，擴大創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)規(guī)模；完善終身職業(yè)技能培訓制度，推進解決結構性就業(yè)矛盾；健全就業(yè)公共服務體系，提升公共就業(yè)服務質量。

黨的二十大報告強調(diào)實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、強化就業(yè)優(yōu)先政策的“雙優(yōu)先”理念，體現(xiàn)民本理念，順應百姓期待，為推動實現(xiàn)更加充分更高質量就業(yè)提供了根本遵循、指明了工作方向。踏上新征程，要堅持以黨的二十大精神為指引，緊密結合我省實際狀況和就業(yè)特征，準確理解二十大報告中對就業(yè)工作提出的新理念新任務新要求，創(chuàng)造性落實各項重點任務，實現(xiàn)促進經(jīng)濟與擴大就業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

貫徹落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，全面強化就業(yè)優(yōu)先政策。解決好就業(yè)問題始終是經(jīng)濟社會發(fā)展的一個重大課題。近年來，省委、省政府把解決人民群眾就業(yè)問題放在更加突出位置，出臺了穩(wěn)定和擴大就業(yè)的一攬子含金量高、針對性強的政策措施，全省就業(yè)容量不斷擴大，就業(yè)質量穩(wěn)步提升，工資性收入持續(xù)增長，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)發(fā)揮了不可替代的作用，為經(jīng)濟平穩(wěn)運行、社會和諧穩(wěn)定提供了有力支撐。當前和今后一個時期，我省就業(yè)總量壓力依然存在，結構性就業(yè)矛盾更為凸顯。促進高質量充分就業(yè)，抓好就業(yè)這個最基本的民生，在總體布局上要注重發(fā)展，通過經(jīng)濟增長創(chuàng)造更多高質量的就業(yè)崗位；在目標導向上要把穩(wěn)定和擴大就業(yè)作為宏觀調(diào)控的優(yōu)先目標；在制定實施財政貨幣投資等政策時，強化對穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)的支持引導；在推動落實上，要切實扛起穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)的重大政治責任，充分發(fā)揮省政府就業(yè)工作領導小組作用，持續(xù)鞏固“大就業(yè)”工作格局，凝聚各級各部門工作合力，以強有力的政治擔當落實好就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，推動就業(yè)工作實現(xiàn)高質量發(fā)展。

堅持精準施策靶向發(fā)力，有效促進重點群體就業(yè)。黨的二十大報告強調(diào)，要健全就業(yè)公共服務體系，完善重點群體就業(yè)支持體系，加強困難群體就業(yè)兜底幫扶。高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體的就業(yè)，既關系家庭幸福，也關系國家長遠發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。我們始終堅持將重點群體就業(yè)作為就業(yè)工作的重中之重，統(tǒng)籌實施國家“三支一扶”“特崗教師”“西部計劃”基層服務項目和省政府“支持1萬名未就業(yè)普通高校畢業(yè)生到基層就業(yè)”為民實事項目，創(chuàng)新實施“百日攻堅”行動，及時調(diào)整優(yōu)化勞務輸轉各項措施，為困難人員提供“一對一”就業(yè)幫扶，促進就業(yè)大局總體穩(wěn)定。要進一步拓寬市場化就業(yè)渠道，統(tǒng)籌用好各類政策性就業(yè)崗位，強化困難高校畢業(yè)生就業(yè)幫扶，為青年成才成長創(chuàng)造更好就業(yè)環(huán)境。深化省外、省內(nèi)東西部勞務協(xié)作，穩(wěn)定農(nóng)村勞動力特別是脫貧人口務工規(guī)模，加大勞務品牌建設力度，促進農(nóng)民工就業(yè)質量持續(xù)提升，勞務收入穩(wěn)步增長。聚焦長期失業(yè)人員、大齡低技能人員、殘疾人員等群體，加大就業(yè)援助力度，提升困難群眾就業(yè)能力和自我發(fā)展能力，對通過市場渠道難以實現(xiàn)就業(yè)的，通過公益性崗位兜底安置，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。

激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，擴大創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)規(guī)模。黨的二十大報告提出，要完善促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的保障制度，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。目前，我省創(chuàng)新實施的“百千萬”創(chuàng)業(yè)引領工程，已聯(lián)合省退役軍人事務廳、省婦聯(lián)、省衛(wèi)健委等10部門舉辦了10余項創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽及其配套活動，累計評選“創(chuàng)業(yè)達人”120名、“創(chuàng)業(yè)新秀”639名、“新銳創(chuàng)客”5060名，實現(xiàn)了創(chuàng)新支持創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)興業(yè)的良性發(fā)展。要持續(xù)推動“百千萬”創(chuàng)業(yè)引領工程這個品牌工作縱深開展，打好三年計劃“收官戰(zhàn)”，著力打造“雙創(chuàng)”的甘肅樣板。推進“隴原惠崗貸”融資業(yè)務，助力中小微企業(yè)穩(wěn)崗擴崗、加快發(fā)展。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策，拓寬申請渠道，推行“一站式”服務，提高貸款辦理便利度。加強創(chuàng)業(yè)孵化基地等載體建設，加大對各類群體創(chuàng)業(yè)支持，落實好省級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金補助。

完善終身職業(yè)技能培訓制度，推進解決結構性就業(yè)矛盾。盡管“蘭州拉面師”“靜寧果農(nóng)”“慶陽香包繡女”等家政勞務品牌在全國占有一定市場，但我省當前招工難與就業(yè)難并存的問題依然比較突出。加快提升勞動者技能水平既是當務之急，也是長遠之計。這就要求我們通過健全終身職業(yè)技能培訓制度，緊貼社會、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、個人發(fā)展需求，提升勞動者技能水平、能力素質，從而破解結構性就業(yè)矛盾，促進高質量充分就業(yè)。要開展重點群體重點行業(yè)專項培訓，為經(jīng)濟高質量發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉型升級提供技能人才支撐。持續(xù)落實“魯甘人力”東西部勞務協(xié)作品牌建設三年行動和“津甘技工”合作框架協(xié)議內(nèi)容，有效推動魯甘“工匠聯(lián)盟”建設，加快打造沿黃河流域人力資源集聚新高地，為鄉(xiāng)村振興提供強有力的技能人才支撐。緊緊圍繞制造業(yè)轉型升級，加快培養(yǎng)適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)崗位實際需要的創(chuàng)新型、技能型、應用型人才。

健全就業(yè)公共服務體系，提升公共就業(yè)服務質量。黨的二十大報告指出，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系，破除妨礙勞動力、人才流動的體制和政策弊端，消除影響平等就業(yè)的不合理限制和就業(yè)歧視，使人人都有通過勤奮勞動實現(xiàn)自身發(fā)展的機會。我們要精準做好就業(yè)服務，減少摩擦性失業(yè)，促進供需高效匹配。要進一步加大就業(yè)公共服務體系建設，深入實施就業(yè)服務質量提升工程，推動勞動者在常住地享受政策服務，統(tǒng)籌開展好各類就業(yè)服務專項活動，提高市場匹配效率?？朔咔橛绊懀掷m(xù)推進“百名人社局長直播帶崗”暖心行動，有效發(fā)揮線上就業(yè)服務作用。細化服務企業(yè)招工用工的具體舉措，強化重點企業(yè)常態(tài)化用工服務，有效緩解企業(yè)招工難問題。開展人力資源服務業(yè)促就業(yè)行動，擴大就業(yè)服務供給。加強流動人員人事檔案管理，提高信息化水平和經(jīng)辦人員業(yè)務能力。