中國甘肅網(wǎng)11月28日訊（本網(wǎng)記者張玉芳）為全面促進老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂，讓老年人共享改革發(fā)展成果、安享幸福晚年，近日，省政府辦公廳印發(fā)《甘肅省“十四五”老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》指出，“十四五”期間，甘肅省養(yǎng)老服務(wù)床位達到14.6萬張，新建城區(qū)、新建居住區(qū)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達標率100%，培訓(xùn)養(yǎng)老護理員6萬人次以上。

充分發(fā)揮社會保障制度作用

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《規(guī)劃》明確，推動實現(xiàn)職工基本養(yǎng)老保險由制度全覆蓋到法定人群全覆蓋。落實城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制，逐步提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準，將符合條件的養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)納入醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)，落實參保人員相關(guān)醫(yī)療保障待遇政策。完善社會救助和社會福利制度，健全分層分類的社會救助體系，將符合條件的老年人納入相應(yīng)社會救助范圍。完善高齡津貼、護理補貼、服務(wù)補貼等老年人補貼制度，切實提高補貼的精準度和有效性，強化與殘疾人“兩項補貼”、社會救助等政策的銜接。

提升公辦養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)水平

《規(guī)劃》指出，支持公辦養(yǎng)老機構(gòu)科學(xué)合理配置生活、醫(yī)療、康復(fù)、文化娛樂等設(shè)施設(shè)備，完善服務(wù)功能，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。全省所有縣（市、區(qū)）至少建有1所以失能、部分失能特困人員專業(yè)照護為主的縣級供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）。生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達到60%，有集中供養(yǎng)意愿的特困人員實現(xiàn)應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)，提升公辦養(yǎng)老機構(gòu)入住率和標準化服務(wù)水平，評定為二級至三級服務(wù)等級的縣級公辦養(yǎng)老機構(gòu)建有率達到80%以上。

加快補齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板

打造縣、鄉(xiāng)、村三級銜接互通、功能互補的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施體系。支持將鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改擴建為農(nóng)村區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心。統(tǒng)籌利用村內(nèi)閑置公共資源、租賃農(nóng)村閑置住房、改造閑置學(xué)校等可利用的場所，積極建設(shè)農(nóng)村互助幸福院。為分散供養(yǎng)特困老年人提供“四個一”服務(wù)。健全農(nóng)村留守、經(jīng)濟困難等老年人定期探訪關(guān)愛制度。

擴大普惠養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面

持續(xù)推動社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，落實老城區(qū)和已建成住宅小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建，2025年配建設(shè)施達標率達到100%。繼續(xù)加大街道社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)運營，建成一批具備全日托養(yǎng)、日間照料、上門服務(wù)、供需對接、資源統(tǒng)籌等功能的區(qū)域綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，到2025年，城市區(qū)域綜合養(yǎng)老服務(wù)中心實現(xiàn)全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有率達到60%。引導(dǎo)國有資本積極培育發(fā)展以普惠養(yǎng)老服務(wù)為主責主業(yè)的國有企業(yè)。

構(gòu)建城鄉(xiāng)老年助餐服務(wù)體系

支持利用社區(qū)、村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和閑置房屋等資源，打造一批食材可溯、安全衛(wèi)生、價格公道的標準化老年食堂（助餐服務(wù)點）。重點補齊農(nóng)村、遠郊等助餐服務(wù)短板，支持當?shù)仞B(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、餐飲場所等增加助餐功能，推廣鄰里互助的助餐模式。豐富和創(chuàng)新助餐服務(wù)提供機制，因地制宜采取中央廚房、社區(qū)食堂、流動餐車等形式，降低運營成本，便利老年人就餐。

創(chuàng)新發(fā)展老年教育

依托甘肅開放大學(xué)籌建甘肅老年開放大學(xué)，鼓勵社會力量舉辦老年大學(xué)（學(xué)校)。加強社區(qū)教育與老年教育網(wǎng)絡(luò)體系融合發(fā)展，建立健全縣（市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村（社區(qū))三級社區(qū)老年教育體系。鼓勵有條件的普通高校、職業(yè)學(xué)校和各類社區(qū)教育機構(gòu)建設(shè)優(yōu)質(zhì)課程資源，構(gòu)建符合老年人學(xué)習(xí)需求、具有地方特色的老年教育課程體系，推動優(yōu)質(zhì)課程資源開放共享。鼓勵有條件的職業(yè)院校面向老年人開設(shè)一定學(xué)時的老年人護理、保健等課程。積極開展“全民終身學(xué)習(xí)活動周”“智慧助老”“能者為師”等活動，服務(wù)老年人終身學(xué)習(xí)。

豐富老年人文體休閑生活

《規(guī)劃》指出，積極組織開展全省性老年人合唱比賽、廣場舞大賽等示范性活動，引領(lǐng)老年人文化活動常態(tài)化開展，不斷豐富老年人精神文化生活。鼓勵開發(fā)適合老年人的體育健身項目，搭建平臺組織相關(guān)賽事和鍛煉展示活動。打造集養(yǎng)老居住、養(yǎng)老配套、養(yǎng)老服務(wù)為一體的康養(yǎng)文化旅游度假基地等綜合開發(fā)項目，為老年人提供集養(yǎng)老居住、醫(yī)療護理、休閑度假等功能為一體的養(yǎng)老旅游服務(wù)，帶動餐飲、醫(yī)藥、老年用品、金融、文化旅游等多產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

同時，鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)，全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，完善和落實民辦養(yǎng)老機構(gòu)支持政策，引導(dǎo)社會力量根據(jù)市場需要，興辦面向中高收入家庭的養(yǎng)老機構(gòu)，滿足老年人多層次、全方位、個性化機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)需求。支持養(yǎng)老機構(gòu)依法設(shè)立多個服務(wù)網(wǎng)點，實現(xiàn)規(guī)模化、連鎖化、品牌化運營。