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張帆

工業(yè)興則產業(yè)興，工業(yè)強則甘肅強，要聚力提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，率先培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，及早謀劃超前布局先導產業(yè)，全面推行產業(yè)鏈鏈長制，著力推進開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展，加快甘肅新型工業(yè)化進程。

黨的二十大提出，堅持把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業(yè)化。省第十四次黨代會作出強科技、強工業(yè)、強省會、強縣域“四強”行動部署，并指出，工業(yè)是實體經濟最為重要的組成部分，是富民興隴最為關鍵的產業(yè)支撐。工業(yè)興則產業(yè)興，工業(yè)強則甘肅強。工業(yè)是科技成果推動產業(yè)化的最大載體，也是省會和縣域提升核心競爭力的關鍵環(huán)節(jié)，強工業(yè)在“四強”行動中處于中堅位勢。大力實施強工業(yè)行動，要以黨的二十大精神為引領，在重點方面取得實質性突破，走出一條具有甘肅特色的新型工業(yè)化道路，促進全省經濟社會高質量發(fā)展。

聚力提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)。要充分挖掘我省石化、有色、冶金等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)的發(fā)展基礎和增長潛力，鞏固已形成的發(fā)展位勢，同時，持續(xù)用高新技術和先進適用技術推動石油化工、有色冶金、煤炭分質利用、農產品精深加工、新型建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)改造升級，全力推進傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)高端化、智能化、綠色化改造，重點以“5G+工業(yè)互聯網”等新技術，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)轉型升級，促進甘肅工業(yè)不斷提質增效。要積極融入國內產業(yè)鏈供應鏈價值鏈，著力推進重點產業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈，使甘肅老工業(yè)基地和老牌企業(yè)煥發(fā)新的活力，不斷提升產業(yè)發(fā)展層次和水平，提高產業(yè)發(fā)展核心競爭力。

培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)。要立足甘肅能源資源和產業(yè)基礎優(yōu)勢，培育壯大新能源、新能源裝備制造和新材料等具有一定比較優(yōu)勢的新興產業(yè)，著力打造全國重要的新能源及新能源裝備制造基地、新材料基地；培育壯大生物醫(yī)藥、精細化工、高端裝備制造等具有一定發(fā)展基礎的新興產業(yè)，著力打造在西北地區(qū)具有一定特色的產業(yè)集群；要立足優(yōu)勢技術和獨有資源，搶抓新一輪科技革命和產業(yè)變革機遇，學習借鑒發(fā)達地區(qū)好的做法和成功經驗，切實發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，積極發(fā)展數字賦能、軍民融合、核產業(yè)等具有較大發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產業(yè)，不斷催生新的產業(yè)集群，加快培育形成新的經濟增長點。

及早謀劃超前布局先導產業(yè)。要創(chuàng)新思維、轉變觀念，深刻領悟國家最新產業(yè)政策和產業(yè)目錄，緊盯國家鼓勵發(fā)展的產業(yè)、產品和技術，及時掌握產業(yè)發(fā)展理論前沿和發(fā)展趨勢動態(tài)，搶抓國家產業(yè)布局調整機遇和碳達峰碳中和重大戰(zhàn)略機遇，找準甘肅產業(yè)發(fā)展契合點，加快推動產業(yè)結構優(yōu)化升級，積極在半導體材料、氫能、電池、儲能和分布式能源等領域未雨綢繆、大膽介入、聯合攻關，加快突破關鍵核心技術與產品，作為戰(zhàn)略性新興產業(yè)的先期接續(xù)產業(yè)。同時，加快培育獨具優(yōu)勢和獨有特色的“硬核”龍頭骨干企業(yè)，引領帶動一批中小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

全面推行產業(yè)鏈鏈長制。要立足甘肅工業(yè)基礎條件和特色優(yōu)勢，以各類工業(yè)產業(yè)園區(qū)為主陣地，圍繞重點產業(yè)鏈鏈主企業(yè)，在全省推行重點產業(yè)鏈鏈主制度，按照《甘肅省打好產業(yè)基礎高級化產業(yè)鏈現代化攻堅戰(zhàn)專項行動“1+N+X”政策體系》，著力打好產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化攻堅戰(zhàn)，加快實施千億產業(yè)鏈和百億園區(qū)工程以及補鏈固鏈強鏈行動，重點圍繞有色冶金、航空航天、新材料、核工業(yè)、生物制藥、信息產業(yè)、裝備制造、農副產品加工等14條重點產業(yè)鏈圖譜，進一步加大產業(yè)挑商選資引智力度，不斷延伸產業(yè)鏈，加快產業(yè)轉型升級。以產業(yè)鏈為總領，實現多元聯動，不斷放大產業(yè)集聚效應，推動強龍頭、補鏈條、聚集群，加快構建現代產業(yè)體系。

著力推進開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展。要充分發(fā)揮各級各類工業(yè)園區(qū)經濟建設主陣地、主戰(zhàn)場、主引擎作用，以深化改革激發(fā)活力，以優(yōu)化布局拓展空間，以創(chuàng)新驅動引領產業(yè)升級，以集約綠色提質增效，不斷完善優(yōu)化開發(fā)區(qū)功能定位。要大膽創(chuàng)新、先行先試，進一步理順開發(fā)區(qū)管理體制機制，完善基礎設施建設，強化產業(yè)鏈延伸，壯大主導產業(yè)集群，加快培育優(yōu)質企業(yè)，加大要素支撐保障，提升行政服務效能，推進開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展。同時，要搶抓國家鼓勵省級高新區(qū)“以升促建”政策機遇，大力支持嘉峪關等省級高新區(qū)申報創(chuàng)建國家級高新區(qū)，持續(xù)穩(wěn)固和提升開發(fā)區(qū)能級和水平，打造區(qū)域經濟增長極。

（作者為省經濟研究院宏觀經濟研究室主任、高級經濟師）