12月14日，記者從蘭州市政府辦公室獲悉，為更好統(tǒng)籌蘭州市疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，保障正常生產(chǎn)生活秩序，大力提振市場(chǎng)信心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，蘭州市推出了助企紓困激發(fā)市場(chǎng)主體活力若干措施，以此推動(dòng)惠企政策直達(dá)基層、直達(dá)企業(yè)。

進(jìn)一步減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)

(資料圖)

1、加大增值稅期末留抵退稅力度。將先進(jìn)制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴(kuò)大至符合條件的小微企業(yè)、制造業(yè)等行業(yè)（含個(gè)體工商戶），并一次性退還小微企業(yè)存量留抵稅額。

2、擴(kuò)大“六稅兩費(fèi)”減征范圍。2022年1月1日至2024年12月31日，對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減按50%征收資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加。

3、實(shí)施再減征企業(yè)所得稅政策。2022年1月1日至2024年12月31日，對(duì)小微企業(yè)年應(yīng)納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅金。

4、提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例。對(duì)科技型中小企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，自2022年1月1日起，再按照實(shí)際發(fā)生額的100%在稅前加計(jì)扣除；形成無形資產(chǎn)的，自2022年1月1日起，按照無形資產(chǎn)成本的200%在稅前攤銷。

5、階段性減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。對(duì)2022年疫情期間出租房屋的納稅人因減免服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶租金按月相應(yīng)減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，免稅期限最長(zhǎng)不超過6個(gè)月。

6、加大個(gè)體工商戶定額調(diào)整頻次。受疫情影響的個(gè)體工商戶可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況調(diào)整定額，為受疫情影響的個(gè)體工商戶紓困解難。

7、延長(zhǎng)住房公積金緩繳期限。受疫情影響的企業(yè)等用人單位，可按規(guī)定申請(qǐng)緩繳住房公積金，緩繳期限延長(zhǎng)至2023年6月30日，到期后進(jìn)行補(bǔ)繳。緩繳期間，繳存職工正常提取住房公積金，不受緩繳影響。

8、落實(shí)擴(kuò)大社保費(fèi)緩繳政策。將階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策延長(zhǎng)至2023年4月30日。對(duì)餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)?個(gè)特困行業(yè)，以及受到疫情嚴(yán)重沖擊、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的其他特困行業(yè)企業(yè)實(shí)施階段性緩繳工傷、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期限至2023年4月30日。以個(gè)人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)體工商戶和各類靈活就業(yè)人員，2022年繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)有困難的，暫緩繳費(fèi)至2023年12月31日前進(jìn)行補(bǔ)繳。

9、擴(kuò)大房屋租金減免范圍。對(duì)合規(guī)承租市、縣區(qū)屬國(guó)有企業(yè)和行政事業(yè)單位房產(chǎn)、土地等資產(chǎn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的非國(guó)有市場(chǎng)主體，在2022年原租金減免基礎(chǔ)上，再次進(jìn)行租金減免，合計(jì)減免不超過6個(gè)月，間接承租人不享受租金減免政策，確保租金減免優(yōu)惠政策惠及最終承租人。鼓勵(lì)市、縣區(qū)屬國(guó)有參股企業(yè)、在蘭其他國(guó)有企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行我市現(xiàn)有租金減免政策，為服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免租金。鼓勵(lì)引導(dǎo)非國(guó)有房屋業(yè)主或經(jīng)營(yíng)管理主體，向最終承租經(jīng)營(yíng)者給予適當(dāng)租金減免。

10、加大對(duì)惡意拖欠中小微企業(yè)賬款、在合同中設(shè)置明顯不合理付款條件和付款期限等行為的整治力度。利用“甘肅省違約拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)投訴（登記）”平臺(tái)，受理對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)拒絕或遲延支付中小企業(yè)款項(xiàng)的投訴，督促機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有大型企業(yè)及時(shí)支付中小企業(yè)款項(xiàng)。

11、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域收費(fèi)的監(jiān)督檢查，聚焦水電氣暖等公用事業(yè)收費(fèi)，規(guī)范自然壟斷行業(yè)收費(fèi)行為，查處轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價(jià)違法違規(guī)行為。嚴(yán)厲查處不落實(shí)停征免收有關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目、不按要求降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制或變相強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)等行為，切實(shí)為市場(chǎng)主體增加活力。進(jìn)一步清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、中介機(jī)構(gòu)等收費(fèi)行為。加強(qiáng)社會(huì)和輿論監(jiān)督，堅(jiān)決查處亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派。

進(jìn)一步加大金融支持力度

12、減輕困難企業(yè)還款壓力。對(duì)于2022年第四季度到期的、因疫情影響暫時(shí)遇困的小微企業(yè)貸款（含個(gè)體工商戶和小微企業(yè)主經(jīng)營(yíng)性貸款），鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與借款人按市場(chǎng)化原則共同協(xié)商延期還本付息，延期貸款正常計(jì)息，免收罰息。還本付息日期原則上最長(zhǎng)可延至2023年6月30日。

13、加大融資擔(dān)保支持力度。推動(dòng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，下調(diào)對(duì)小微企業(yè)的平均擔(dān)保費(fèi)率，對(duì)單戶擔(dān)保金額500萬元及以下的小微企業(yè)和"三農(nóng)"主體收取的擔(dān)保費(fèi)率原則上不超過1%，對(duì)單戶擔(dān)保金額500萬元以上的小微企業(yè)和"三農(nóng)"主體收取的擔(dān)保費(fèi)率原則上不超過1.5%。鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體企業(yè)的擔(dān)保支持力度，破解中小企業(yè)融資難題。

14、提升企業(yè)融資便利度。加強(qiáng)涉企信用信息共享應(yīng)用，依托"信易貸"平臺(tái)，深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用，提升綜合應(yīng)用融資服務(wù)功能，擴(kuò)大中小微企業(yè)信用貸款規(guī)模。鼓勵(lì)對(duì)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶實(shí)施差異化定價(jià)和服務(wù)優(yōu)惠。由行業(yè)主管部門建立重點(diǎn)行業(yè)和培育主體融資需求信息庫(kù)，向金融機(jī)構(gòu)推送中小微企業(yè)融資需求清單，暢通銀企金融供需信息。

進(jìn)一步穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈

15、保障中小微企業(yè)生產(chǎn)要素穩(wěn)定供應(yīng)。對(duì)暫未直接從電力市場(chǎng)購(gòu)電的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶實(shí)行代理購(gòu)電，電網(wǎng)企業(yè)通過優(yōu)化購(gòu)電方式適度降低用電成本。全面落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶用水、用電、用氣“欠費(fèi)不停供”政策，設(shè)立6個(gè)月的費(fèi)用緩繳期，由企業(yè)向政府主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后可延期繳納，并簽訂緩繳協(xié)議，緩繳期間免收欠費(fèi)滯納金。

16、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。落實(shí)全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)“白名單”服務(wù)機(jī)制，將處于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的中小微企業(yè)納入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”，強(qiáng)化工業(yè)調(diào)度和服務(wù)機(jī)制,落實(shí)“助企聯(lián)絡(luò)員”機(jī)制，發(fā)揮專班作用。深入實(shí)施促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新“攜手行動(dòng)”，提升中小微企業(yè)配套能力，持續(xù)保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。

進(jìn)一步加力穩(wěn)就業(yè)保民生

17、支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗。支持各類企業(yè)申報(bào)就業(yè)見習(xí)單位，擴(kuò)大見習(xí)崗位規(guī)模，吸納更多青年參加就業(yè)見習(xí)，給予見習(xí)單位每人每月1000元見習(xí)補(bǔ)貼，對(duì)見習(xí)期滿留用率達(dá)到50%-60%（不含60%）、60%-70%（不含70%）、70%及以上的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別提高至1200元、1350元和1500元。挖掘國(guó)有企業(yè)用人潛力，市屬國(guó)有企業(yè)新招聘人員中應(yīng)屆高校畢業(yè)生占比不低于70%。

進(jìn)一步提升涉企服務(wù)能力

18、持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。深化商事制度改革,推進(jìn)登記注冊(cè)“一窗通辦”改革任務(wù)，研究出臺(tái)企業(yè)開辦“一窗通辦”工作標(biāo)準(zhǔn)。擴(kuò)大“跨省通辦”范圍，基本實(shí)現(xiàn)電子證照互通互認(rèn)，便利企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)。發(fā)揮涉企政策精準(zhǔn)推送和“不來即享”服務(wù)系統(tǒng)和“中小企助查”APP等政策服務(wù)數(shù)字化平臺(tái)功能作用，進(jìn)一步推動(dòng)惠企政策“不來即享”，加強(qiáng)政策精準(zhǔn)推送和匹配服務(wù)，打通政策落地“最后一公里”。

19、加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度。全面落實(shí)中小企業(yè)政府采購(gòu)扶持政策，中小企業(yè)采購(gòu)市場(chǎng)份額預(yù)留比例由44%提高至60%，中小微企業(yè)中標(biāo)的貨物和服務(wù)類項(xiàng)目預(yù)付款比例由30%提高至50%。全面公開采購(gòu)評(píng)審報(bào)告、履約驗(yàn)收情況和支付進(jìn)度，對(duì)超過400萬元和面向社會(huì)公眾購(gòu)買服務(wù)的項(xiàng)目標(biāo)前全面公開采購(gòu)需求。建立蘭州市政府采購(gòu)標(biāo)訊服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)政府采購(gòu)項(xiàng)目標(biāo)訊一站式搜索，省內(nèi)標(biāo)訊定制推送。

進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)

20、持續(xù)開展消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。對(duì)受疫情影響較大的行業(yè)加大幫扶力度。支持百貨商場(chǎng)、家居家電等行業(yè)有序恢復(fù)各類促消費(fèi)活動(dòng)，鼓勵(lì)蘭州中心、國(guó)芳百貨等重點(diǎn)商業(yè)綜合體開展戶外宣傳、推廣等促銷活動(dòng)，適度放寬外擺位限制。逐步恢復(fù)各類大型汽車展會(huì)，鼓勵(lì)汽車銷售企業(yè)發(fā)展直播帶貨、跨界聯(lián)動(dòng)促銷等新模式，促進(jìn)汽車行業(yè)穩(wěn)步回升。鼓勵(lì)蘭州老街、樹屏丹霞、黃河樓等旅游景點(diǎn)開展假日經(jīng)濟(jì)促銷活動(dòng)，加快恢復(fù)張掖路、正寧路、酒泉路等重要路段“夜經(jīng)濟(jì)”秩序。

21、多元化促進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)升級(jí)。幫助企業(yè)加快線上發(fā)展，加大大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)應(yīng)用，通過線上線下相結(jié)合，線上回補(bǔ)線下等多種方式，培育市場(chǎng)消費(fèi)熱點(diǎn)，挖掘消費(fèi)潛力，擴(kuò)大消費(fèi)需求。開展綠色智能家電、綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng)和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)地市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和冷鏈物流項(xiàng)目提升改造，進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)展農(nóng)產(chǎn)品銷售規(guī)模。圍繞農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)，提供交易、預(yù)冷、分級(jí)、包裝、暫存等服務(wù)，增加產(chǎn)品價(jià)值。

22、多點(diǎn)發(fā)力夯實(shí)投資基礎(chǔ)。圍繞中央預(yù)算內(nèi)資金、政府專項(xiàng)債券、政策性開發(fā)性金融工具等資金支持領(lǐng)域積極謀劃一批成熟度高的大項(xiàng)目和好項(xiàng)目，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目納入國(guó)家和省上的“盤子”。進(jìn)一步完善擴(kuò)充“三個(gè)清單”項(xiàng)目，做好項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)保障工作，對(duì)“三個(gè)清單”項(xiàng)目實(shí)行調(diào)度管理，加快項(xiàng)目前期工作力度和效度，不等不靠，大干快上，爭(zhēng)取及早開工建設(shè)一批，激活我市項(xiàng)目建設(shè)的活力。

進(jìn)一步推進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展

23、優(yōu)化房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策。階段性調(diào)整蘭州市首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率，5年期以上首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率下限由4.3%下調(diào)至4.0%。取消現(xiàn)行限售政策，個(gè)人購(gòu)買的住房，自取得房屋不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書后即可上市交易，已按原有限售規(guī)定在不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證上注記限售的按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行，上市交易不受影響。個(gè)人住房貸款不再納入房地產(chǎn)貸款集中度管理。

24、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)良性發(fā)展。推行“拿地即開工”，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。鼓勵(lì)和引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)投資建設(shè)其項(xiàng)目紅線外配套市政基礎(chǔ)設(shè)施。優(yōu)化土地用途等事項(xiàng)變更補(bǔ)繳出讓金手續(xù)。在充分評(píng)估房地產(chǎn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)狀況等基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為房地產(chǎn)企業(yè)開展保函置換預(yù)售監(jiān)管資金業(yè)務(wù)。適當(dāng)提高舊城改造、城市更新等項(xiàng)目的貨幣化安置比例和獎(jiǎng)勵(lì)幅度。積極探索推行"房票"制度，鼓勵(lì)實(shí)行異地安置。

25、加快實(shí)施城市更新行動(dòng)。鼓勵(lì)國(guó)企和民營(yíng)資本參與城市更新行動(dòng)，依法實(shí)施城市更新項(xiàng)目容積率轉(zhuǎn)移和獎(jiǎng)勵(lì)、行政事業(yè)性收費(fèi)減免等，推動(dòng)設(shè)立城市更新專項(xiàng)基金，為市場(chǎng)主體參與城市更新做好充足保障。綜合運(yùn)用地方政府專項(xiàng)債券、政策性開發(fā)性金融工具及政策性銀行貸款等方式，多措并舉保障項(xiàng)目融資需求。持續(xù)加大與中鐵、中建、中交等大型央企的對(duì)接洽談力度，加快推進(jìn)雁灘片區(qū)、中山路片區(qū)、南河新村片區(qū)及五星坪華林坪片區(qū)城市更新項(xiàng)目試點(diǎn)。

文：新甘肅·奔流新聞?dòng)浾咄跛艰?/p>