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項目興、產業(yè)旺、經濟活、百姓富。市第十四次黨代會作出打造工程建設項目審批最快城市戰(zhàn)略部署，今年以來，我市縱深推進“審批最快”，從政策先導、精準定制、全程網辦入手，在機制保障、流程重構、系統(tǒng)集成上突破，真正做到事項最“精”、材料最“簡”、流程最“優(yōu)”，切實為工程建設項目落地建設保駕護航，推動清廉蘭州建設落實落地。目前，我市在項目全流程審批時限方面已處于最快城市行列，工程建設項目審批制度改革成效代表甘肅省在國家評估中居全國上游、西部領先。

政策先導，機制保障“提速度”。強化審批提速制度保障，我市出臺《蘭州市落實強省會戰(zhàn)略進一步優(yōu)化營商環(huán)境若干措施（第4號）》，創(chuàng)新“減放并轉重構審批時限、設計方案同步聯(lián)審、工程現(xiàn)場聯(lián)合勘驗、一枚印章管驗收、項目生成合規(guī)化、專項評估區(qū)域化、備件申報標準化、市政公用集成化、實行一次性精準告知、推行親清型服務”等10條舉措，采取“一部門”牽頭聯(lián)審、“一表單”精準告知、“一窗口”統(tǒng)一辦件，持續(xù)推進項目申報再便捷、部門審批再提速、靠前服務再優(yōu)化，實現(xiàn)項目單位“辦事不求人”?！短m州市落實強省會戰(zhàn)略進一步優(yōu)化營商環(huán)境若干措施（第4號）》實施以來，全市工程審批系統(tǒng)運行項目784個，辦理事項4106件，辦結事項3500件，其中單事項最長用時7個工作日，最短為即來即辦，平均用時1.21個工作日。

多規(guī)合一，一張藍圖“增效率”。為厘清項目“合不合規(guī)”“能不能干”，緊扣項目生成關鍵因素，建成“多規(guī)合一”業(yè)務協(xié)同平臺，以多規(guī)合一協(xié)作平臺生成項目的方式，阻斷違規(guī)違章建設項目進入審批流程。平臺協(xié)同歸集城總規(guī)、土總規(guī)、控詳規(guī)、部門專項規(guī)劃等22個規(guī)劃圖層，以及9755個5G站點位置、36個區(qū)域評估成果，從而實現(xiàn)全市域“一張藍圖”，確保項目精準生成。將“多規(guī)合一”的成果共享到工程建設項目審批系統(tǒng)，作為后續(xù)審批依據(jù)，推動解決“能不能快”的問題，為審批提速打牢堅實基礎。

精準定制，流程重構“搶時間”。強化流程再造，發(fā)布2022版工程建設項目審批流程圖，大幅縮減32個行政審批事項辦理時限，平均壓縮幅度45.67%。將工程建設項目細分為政府投資房建、一般社會投資、老舊小區(qū)改造等15類，精準確定流程、規(guī)范制定標準。在核實、驗收環(huán)節(jié)中，改變以往單一“串聯(lián)”形式，采用“并串結合”的方式反復優(yōu)化組合，實現(xiàn)審批時限大幅壓減。今年4月15日后，所有工程建設項目實現(xiàn)30個工作日內完成審批的突破性進展，15類審批流程平均壓縮至18.81個工作日，同比壓減49.96%。2022年以來，辦理用地手續(xù)、目前已辦結開工前全部手續(xù)的項目審批用時最長的16個工作日，最短僅4個工作日。聯(lián)審聯(lián)驗，創(chuàng)新機制“提節(jié)奏”。前期實行“工程建設方案、綠化設計方案、交通影響評價方案、節(jié)水設施三同時設計方案”相互協(xié)同、四案聯(lián)審，有效解決了不同部門方案審查側重點不同的難題，防止部門推諉扯皮。中期組織聯(lián)合勘驗現(xiàn)場，對需勘驗現(xiàn)場的并聯(lián)審批事項，組織多部門聯(lián)合現(xiàn)場勘驗，減少了現(xiàn)場勘驗的灰色地帶，聯(lián)合勘驗均在1個工作日內完成。后期整體驗收由一個部門牽頭，以多家聯(lián)驗的方式，解決了分頭驗收人為融通的問題。全面啟用聯(lián)合驗收意見書規(guī)范化模板，工程審批系統(tǒng)實現(xiàn)全過程無紙化網上流轉，4號若干措施出臺以來，出具聯(lián)合驗收意見書234個。

全程網辦，系統(tǒng)集成“跑起來”。堅持數(shù)據(jù)賦能、智慧共享、項目提速理念，持續(xù)升級蘭州市工程建設項目審批系統(tǒng)，以物理隔離的方式，防止工程建設當事人與審批人員直接接觸。目前，全市所有工程審批事項從申報到審批再到獲取結果，均可在網上辦事大廳辦理，實現(xiàn)了“全流程、全事項、全覆蓋，跨層級、跨部門、跨領域”全程網辦。實行申報材料智能共享，可共享材料、已共享材料、已共享項目等數(shù)量較去年同期分別增長78%、42%、96%，可供共享的結果材料較去年同期增長182%，實現(xiàn)相同材料只交1次。通過項目審批流程科學定制、精準生成，實現(xiàn)了項目單位足不出戶、項目審批結果“不來即享”。

蘭州日報社全媒體記者顏晨