城關區(qū)財政局切實為中小微企業(yè)紓困解難

為深入貫徹落實中央、省、市、區(qū)關于“防疫情、穩(wěn)經(jīng)濟、保安全”決策部署，蘭州市城關區(qū)財政局在加強政府采購管理上創(chuàng)新舉措，以數(shù)字化改革為引領扎實推進政府采購工作，不斷在保障份額、減輕負擔、優(yōu)化服務、促進公平等方面增動力、挖潛力、添活力，為中小企業(yè)打造更加公平、高效、便捷的政府采購營商環(huán)境。

強化采購人主體責任

(相關資料圖)

城關區(qū)財政局制定了《蘭州市城關區(qū)財政局關于優(yōu)化政府采購營商環(huán)境落實采購人責任若干問題》，2022年初組織全區(qū)采購單位開展政府采購政策研討交流會，明確強調(diào)采購人在執(zhí)行政府采購政策中的主體責任，采購人對采購需求管理負有主體責任，應根據(jù)《政府采購需求管理辦法》的規(guī)定開展采購需求管理各項工作，對采購需求和采購實施計劃的合法性、合規(guī)性、合理性負責。編制的采購需求應當清楚明了、表述規(guī)范、含義準確，使采購計劃切實可行，實現(xiàn)計劃備案到合同簽訂周期到30天的目標。堅持信息公開、透明采購。著力推動采購目錄及標準公開、采購流程公開、采購結果公開、履約驗收公開等政府采購全過程信息公開。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

嚴格落實《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》，引導采購人在預算編制時專門預留足夠份額給中小企業(yè)，對未預留份額的政府采購項目給予小微企業(yè)10%至20%的價格扣除，用扣除后的價格參加評審，提高中小企業(yè)在政府采購中的競爭優(yōu)勢，破除各種對中小企業(yè)的不合理門檻和限制，實現(xiàn)大中小企業(yè)權利平等、機會平等、規(guī)則平等，推動中小企業(yè)公平公正參與政府采購活動。目前，城關區(qū)政府采購面向中小企業(yè)預留比例達到68.69%，享受政策的企業(yè)達到198戶，中小企業(yè)享受讓利1821萬元。將政府采購這塊“蛋糕”中更多的份額預留給中小企業(yè)，實實在在享受到政策福利。

降低投標環(huán)節(jié)成本

政府采購類項目全面取消招標（采購）文件（含資格預審文件）收費，潛在供應商可通過網(wǎng)絡無償下載電子招標文件。全區(qū)政府采購活動不得向誠信記錄良好的供應商收取投標保證金。降低履約環(huán)節(jié)成本，鼓勵政府采購單位根據(jù)項目特點、供應商誠信等情況免收履約保證金或降低收繳比例，并在采購文件中予以明確，確需收取履約保證金的，原則上采取保函方式收取，對于后付費項目，原則上不再收取履約保證金。降低供應商參與門檻，打破參與壁壘，零門檻參與政府采購活動。

建立政府采購資金預付制

政府采購貨物和服務的，采購人應當在政府采購合同中約定預付款的時間和比例，預付款原則上不低于合同金額的50%。2022年因新冠疫情反復延宕，經(jīng)濟發(fā)展急劇困難，中小企業(yè)生存面臨更大挑戰(zhàn)。為企業(yè)解決資金難問題，急企業(yè)之所急，解企業(yè)之難題，及時支付政府采購項目款項，無疑為處于困境中的企業(yè)打下一劑強心針。城關區(qū)財政局積極對接各部門，建立長效政府采購項目監(jiān)管模式，對項目開展、資金支付、履約驗收等相關流程強化監(jiān)管，做企業(yè)堅強后盾。

“服務上門”傾聽企業(yè)呼聲

城關區(qū)財政局積極打造服務型政府，開展“企業(yè)走訪活動”，有效提升服務質(zhì)量。通過走進企業(yè)、與企業(yè)展開面對面交流、對企業(yè)做問卷調(diào)查，通過對當年度項目開展的相關單位、企業(yè)撥打回訪電話，回訪覆蓋率達100%，抽取典型企業(yè)，全程跟進項目進度，了解項目在全流程中，相關企業(yè)享受政府采購優(yōu)惠政策的落實情況，以便完善政府采購全流程中尚未關注到的疏漏點，做到絕不回避問題，實事求是面對，扎扎實實解決，提高服務質(zhì)量。

積極推進信用體系建設

構建政府采購信用體系，通過項目結束后的雙方互評機制，加大在政府采購領域的信用信息使用力度，加大對不誠信行為的處罰力度，凈化政府采購市場，對參與采購的所有人實現(xiàn)信用約束，實現(xiàn)依法采購、踐諾誠信的良好采購環(huán)境。堅持綜合監(jiān)管、失信懲戒。加強政府采購監(jiān)管力度，從嚴壓實采購人主體責任，構建采購主體信用評價體系，對行為不規(guī)范、過程不透明、條款不公平、交易不守約等采購失信行為加大懲戒力度，在全區(qū)建立起運行良好的誠信采購機制。

蘭州日報社全媒體記者蔣凌