新甘肅·每日甘肅網(wǎng)記者郭秀睿王梓懿萬及敏

今年政府工作報(bào)告中提出，聚力鄉(xiāng)村全面振興，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。加快農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，提高城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。

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如何在鞏固脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)上，推動農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興？甘肅省委黨校（甘肅行政學(xué)院）決策咨詢部副主任、教授孫文鵬在政府工作報(bào)告中找到了答案，也有了新的研究方向。

“報(bào)告實(shí)事求是總結(jié)了過去五年取得的喜人成就，客觀準(zhǔn)確分析了存在的現(xiàn)實(shí)短板，科學(xué)高位布局了未來五年及2023年的工作?！睂O文鵬說。

從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興，多年來，孫文鵬持續(xù)關(guān)注農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展，長期深入鄉(xiāng)村一線，走到田間地頭、進(jìn)村入戶，與百姓話家常，了解農(nóng)村發(fā)展的問題所在，尋找破解途徑。

通過關(guān)注農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)品質(zhì)提升、農(nóng)業(yè)科技人才培育、數(shù)字化鄉(xiāng)村治理體系等方面，孫文鵬認(rèn)為，如今的甘肅，“三農(nóng)”工作重心已經(jīng)發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入升級的窗口期，鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)入加快補(bǔ)齊短板的機(jī)遇期，城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村進(jìn)入?yún)f(xié)同融合發(fā)展的突破期。

孫文鵬表示，甘肅具有建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的有利條件，擁有比較堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)、得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢、國家政策的傾斜支持、相對健全的支撐體系。在新征程上推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)，必須辯證審視“三農(nóng)”工作面臨的形勢，既要看到有利條件和比較優(yōu)勢，又要認(rèn)清差距不足和短板弱項(xiàng)，立足省情農(nóng)情、把握發(fā)展規(guī)律、堅(jiān)持系統(tǒng)思維，推動農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)取得新突破。

圍繞政府工作報(bào)告，如何聚力鄉(xiāng)村振興、大力發(fā)展“三農(nóng)”工作，孫文鵬提出了自己的觀點(diǎn)。

他認(rèn)為，要把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，推動公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向村覆蓋、向戶延伸。優(yōu)化村莊規(guī)劃布局，抓實(shí)“5155”鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，推進(jìn)村莊清潔和綠化美化，因地制宜建設(shè)污水處理、垃圾回收處等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

在守牢鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和糧食安全底線方面，孫文鵬表示，要堅(jiān)決守住“兩條底線”。持續(xù)在精準(zhǔn)監(jiān)測幫扶、促進(jìn)脫貧縣加快發(fā)展、深化東西部協(xié)作和中央單位定點(diǎn)幫扶上下功夫，著力在耕地提升、種子種質(zhì)、大類品種、多元供給等方面下氣力，進(jìn)一步夯實(shí)“三農(nóng)”基石；嚴(yán)守耕地紅線，保障糧食安全，逐級簽訂責(zé)任書，落實(shí)黨政同責(zé)，加強(qiáng)耕地保護(hù)與利用動態(tài)監(jiān)管，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”。

長期的鄉(xiāng)村一線調(diào)研，孫文鵬獲取到了豐富的調(diào)查資料和成果，也對隴原大地獨(dú)特的農(nóng)特產(chǎn)品有了全面的認(rèn)識。他說，鄉(xiāng)村振興就是要充分發(fā)掘“甘味”特色。聚焦“土特產(chǎn)”，在“土”字上下功夫，在“特”字上做文章，在“產(chǎn)”字上謀發(fā)展。具體講，就是挖掘“土”的資源，放大“特”的優(yōu)勢，提高“產(chǎn)”的效益，堅(jiān)持用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)，加快引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，以養(yǎng)殖業(yè)牽引農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，以農(nóng)產(chǎn)品精深加工和食品工業(yè)帶動特色產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈提升，探索壯大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。

另外，要培育“一鄉(xiāng)一品”和“一縣一特色”。各地根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)特色，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，鼓勵(lì)和引導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)組織大力發(fā)展特色種植養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品初加工等特色支柱產(chǎn)業(yè)；培育打造鄉(xiāng)土特色品牌和特色產(chǎn)品，借助科研院所和大專院校技術(shù)支撐，大力培育特色“土字號”“鄉(xiāng)字號”農(nóng)產(chǎn)品品牌，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，圍繞“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”，優(yōu)化區(qū)域精加工、深加工、初加工布局。

鄉(xiāng)村振興要聚焦村民真實(shí)需求，綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、醫(yī)療扶貧、住房扶貧、金融扶貧等方法，保障農(nóng)民生活需要，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。孫文鵬認(rèn)為，有效銜接脫貧攻堅(jiān)，就必須把重點(diǎn)放在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果上。進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作體系、政策體系和制度體系，大力培育新型經(jīng)營主體，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)，引進(jìn)培養(yǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展人才，吸引青年投身農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展中。

同時(shí)，培養(yǎng)一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民的干部，打造一支農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍，下大氣力扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，不斷拓展“三農(nóng)”融資渠道，發(fā)揮好考核“指揮棒”作用，凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。