蘭州市發(fā)布進一步規(guī)范外擺經營指導意見

中國甘肅網(wǎng)5月4日訊據(jù)蘭州晨報報道（奔流新聞·蘭州晨報記者王思璇）記者從蘭州市人民政府獲悉，蘭州市近日發(fā)布了《關于進一步規(guī)范外擺經營的指導意見（試行）》，規(guī)范了設置外擺區(qū)域、個人設攤行為，明確了外擺設置條件，提出了創(chuàng)新設置特色點位，打造“金城”品牌項目，規(guī)范壓實運營主體責任、落實設施管理要求、完善服務配套設施等內容。

(資料圖)

鼓勵形成基本商業(yè)為主體設攤經營為補充的服務格局

《意見》提出，根據(jù)商業(yè)服務網(wǎng)點布局和市民實際需求，形成以基本商業(yè)服務為主體、設攤經營為補充的服務格局，適應市民群眾對高品質、便利化生活的追求。推進夜間經濟發(fā)展，拓展服務功能，延長服務時間。

《意見》要求，各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會要立足各自實際，結合黃河文化、絲路文化、民俗文化，因地制宜打造具有蘭州特色的美食推廣、文創(chuàng)產品展銷、民俗展示、文化體驗等品牌項目，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持原創(chuàng)品牌，傳播金城風情，增添城市煙火氣。

明確外擺區(qū)域、外擺條件、個人設攤行為

《意見》明確了外擺區(qū)域、外擺條件、個人設攤行為等，提出了全市行政區(qū)域采取差別化管理模式，劃定嚴禁區(qū)域、控制區(qū)域、開放區(qū)域。嚴禁區(qū)域內不得開展外擺經營活動，具體范圍包括黨政機關、中小學校園周邊、醫(yī)院、交通樞紐、重大活動場所100米范圍內以及橋梁、人行天橋、地下通道等區(qū)域?？刂茀^(qū)域為縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會選定的符合設置條件的沿街門店，早市、夜市、早餐攤點、應季自產自銷瓜果蔬菜臨時攤點等。開放區(qū)域主要包括特色街區(qū)、商圈及商業(yè)步行街區(qū)。

縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會會同有關部門在開放區(qū)與控制區(qū)組織創(chuàng)新設置特色點位時，優(yōu)先在有區(qū)域及空置的公共區(qū)域內選點，并明確運營主體及責任人、經營業(yè)態(tài)、時段、區(qū)域、攤位數(shù)量、設施、外觀，落實管理要求。選址點位應征求周邊市民意見，建立設置和撤銷機制，并向社會公布。開放區(qū)域、控制區(qū)域內應合理配置環(huán)衛(wèi)、垃圾分類、交通、照明、標識標牌等配套設施，設置停車區(qū)域。

個人可在相關指定區(qū)域參與外擺經營活動

《意見》提出，個人可以在縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會指定的區(qū)域參與外擺經營活動。食品攤販和街頭藝人應具備相應的資質，符合條件的個人可以向早市、夜市等運營主體提出申請。個人設攤期間，應按照運營主體的管理要求，落實責任區(qū)管理等相關規(guī)定，共同維護城市秩序和環(huán)境。

開放區(qū)內攤位設置應符合城市管理有關規(guī)定，保障人行通行空間，不得擅自占用綠地、城市道路、道路停車泊位和非機動車停放區(qū)域，不得破壞行道樹及其附屬設施，不得影響交通設施，不得埋壓、圈占、遮擋消防栓。城市道路兩側和廣場周圍建（構）筑物內的經營者不得擅自超出門窗和外墻經營，嚴格遵守“門前三包”的規(guī)定。

對符合條件擺攤活動不再按占道經營執(zhí)法

《指導意見》明確，運營主體要承擔市容環(huán)境、消防安全、公共安全、食品安全、環(huán)境保護、消費者權益保護等責任。對參與設攤活動的個人、單位及團體，落實統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一掛牌公示、統(tǒng)一服務標準、統(tǒng)一報備報批。

城管部門對設攤開放區(qū)、控制區(qū)內經允許且規(guī)范開展外擺的相關活動，不再按占道經營、跨門經營、亂散發(fā)等行為進行執(zhí)法；對全市開放區(qū)、控制區(qū)的管理實效及時總結經驗，開展績效評價，定期檢查督察、通報問題，建立常態(tài)化管理機制。城管、商務、住建、交通、公安交警、市場監(jiān)管等部門，按照各自職能依法依規(guī)對設攤經營活動進行監(jiān)管指導，建立快速督辦機制，強化聯(lián)合執(zhí)法和管執(zhí)聯(lián)動，對拒不履行整改、造成重大不良影響的外擺開放區(qū)、控制區(qū)予以撤銷。