——我省暢通群眾訴求表達(dá)通道主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)開(kāi)局良好
【資料圖】
平?jīng)鍪泄簿轴轻挤志謻|郊派出所組織青年民警走進(jìn)轄區(qū)公園,對(duì)中老年人開(kāi)展防范網(wǎng)絡(luò)電信詐騙宣傳活動(dòng)。新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)通訊員羅婷婷
新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)記者石丹丹
蘭州市做實(shí)“小蘭”文章,探索“一中心三平臺(tái)多陣地”的主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)新路子;
白銀市群眾“碼上反映”,干部馬上辦理,打造民情直通平臺(tái),開(kāi)啟主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)新模式;
隴南市積極推行“民事直說(shuō)”,有效化解社會(huì)矛盾,切實(shí)筑牢主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)根基;
……
暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)通道,是推進(jìn)社會(huì)治理的重要內(nèi)容。我省在暢通訴求表達(dá)的平臺(tái)載體、制度機(jī)制、方式手段等方面進(jìn)行積極探索,不斷暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道,主動(dòng)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益、矛盾、問(wèn)題,社會(huì)治理效能明顯提升,推動(dòng)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)走深走實(shí)。
一
“家里的水用不了,日常生活都成了問(wèn)題,多虧了社區(qū)幫忙,及時(shí)疏通了下水道……”在社區(qū)工作人員的幫助下,蘭州市七里河區(qū)建蘭路街道王家堡社區(qū)居民王女士了卻了一樁愁心事。
日前,建蘭路街道王家堡社區(qū)機(jī)具廠家屬院因下水道堵塞,居民上下水不能使用,地面污水外溢,影響群眾日常生活和出行。網(wǎng)格員馬晴燕及時(shí)通過(guò)“小蘭幫辦”上報(bào)網(wǎng)格情況,并協(xié)調(diào)區(qū)住建局、環(huán)衛(wèi)、疏通下水公司、居民群眾代表對(duì)下水堵塞問(wèn)題進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商,及時(shí)解決了下水管堵塞問(wèn)題。
近年來(lái),為更加方便群眾報(bào)事說(shuō)事,蘭州市創(chuàng)新治理體系,突出“智治”支撐,系統(tǒng)總結(jié)“小蘭幫辦”平臺(tái)、“社工委”機(jī)制、小區(qū)黨員陣地等有益經(jīng)驗(yàn)做法,打造“一中心三平臺(tái)多陣地”市域善治體系,推動(dòng)基層服務(wù)和治理事項(xiàng)“一網(wǎng)統(tǒng)管、一屏盡覽、一站督辦”。
走進(jìn)蘭州市小蘭社會(huì)治理綜合指揮中心,電話(huà)鈴聲此起彼伏,群眾報(bào)事說(shuō)事和網(wǎng)格員采集問(wèn)題有序上傳,中心工作人員對(duì)涉及社會(huì)治理的各類(lèi)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、研判……去年以來(lái),蘭州市各級(jí)平安辦牽頭,整合綜治中心、三維中心、政務(wù)服務(wù)中心打造四級(jí)貫通的小蘭社會(huì)治理綜合指揮中心,圍繞指揮調(diào)度、矛盾化解、網(wǎng)格管理等九大職能,分級(jí)分類(lèi)設(shè)置指揮調(diào)度室、分析研判室、糾紛調(diào)解室等1廳N室,實(shí)現(xiàn)了服務(wù)聯(lián)動(dòng)、問(wèn)題聯(lián)治、隱患聯(lián)排、矛盾聯(lián)調(diào)、平安聯(lián)創(chuàng),全面推動(dòng)社會(huì)治理提質(zhì)增效。
同時(shí),為充分挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值,蘭州市整合功能模塊和應(yīng)用場(chǎng)景600多個(gè),實(shí)現(xiàn)“小蘭幫辦”平臺(tái)、三維數(shù)字平臺(tái)和平安甘肅平臺(tái)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和共享應(yīng)用,建成了融“人、地、事、物、情”等治理要素于一體的小蘭智慧大腦,實(shí)現(xiàn)全領(lǐng)域感知社情民意、全方位研判治理形勢(shì)、全時(shí)段預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)隱患,確保各類(lèi)問(wèn)題“發(fā)現(xiàn)在早、處置在小”。
此外,為解決權(quán)責(zé)不一、人少事多等基層治理難題,蘭州市以小區(qū)和網(wǎng)格為最小治理單元,構(gòu)建起“鄉(xiāng)街統(tǒng)籌、村社推進(jìn)、網(wǎng)格支撐”三級(jí)聯(lián)動(dòng)共治圈,激活了提升公共服務(wù)效能和應(yīng)對(duì)基層治理難題的“神經(jīng)末梢”。今年以來(lái),共化解矛盾糾紛1.6萬(wàn)件,幫辦民生實(shí)事3.1萬(wàn)件,達(dá)到了“一網(wǎng)共治、一格護(hù)安”的效果。
二
“高先生,您好,我這邊是白銀區(qū)綜治中心,您之前在‘碼上反映’平臺(tái)反映的問(wèn)題解決了嗎?”
“很快就解決了!”
“您是否滿(mǎn)意?”
“非常滿(mǎn)意!”
不久前,家住白銀市白銀區(qū)四龍路街道的高先生接到區(qū)綜治中心工作人員的回訪電話(huà)。他介紹,問(wèn)題提交后,訴求會(huì)第一時(shí)間以短信的形式通知村(社區(qū))基層干部,基層干部半小時(shí)內(nèi)致電回復(fù),“我們‘碼’上反映,干部馬上辦理,便捷又貼心!”這樣的基層治理場(chǎng)景,在白銀市“碼上反映·馬上辦理”民情直通平臺(tái)就能實(shí)現(xiàn)。
2022年,白銀市創(chuàng)新打造橫向到邊、縱向到底的“碼上反映·馬上辦理”民情直通平臺(tái),推動(dòng)解決民生訴求由線(xiàn)下找組織向線(xiàn)上掃碼反映、一鍵啟動(dòng)、立即反應(yīng)、馬上辦理轉(zhuǎn)變,這是白銀市面對(duì)基層治理新問(wèn)題、新挑戰(zhàn),多元化解群眾訴求的有效探索。
平臺(tái)以“碼上反映”二維碼、“白銀快辦”小程序兩個(gè)反映渠道,“雪亮工程”綜治分平臺(tái)、白銀綜治App兩個(gè)操作平臺(tái)為支撐,整合數(shù)據(jù)信息,構(gòu)建反映、責(zé)任、督辦、考評(píng)于一體的綜合性服務(wù)體系。截至目前,全市按照小區(qū)每棟樓、村組30戶(hù)一張的標(biāo)準(zhǔn),共張貼“碼上反映·馬上辦理”二維碼4.4萬(wàn)張,同時(shí)依托“白銀快辦”200萬(wàn)注冊(cè)用戶(hù)的優(yōu)勢(shì),將平臺(tái)入口嵌入“白銀快辦”界面,群眾用手機(jī)就可以隨時(shí)隨地反映生產(chǎn)生活、醫(yī)療衛(wèi)生、交通出行等方面的急難愁盼事。
據(jù)介紹,群眾在“碼上反映”平臺(tái)一鍵反映后,事項(xiàng)會(huì)按照一般、較大、疑難以及跨縣區(qū)、涉市直部門(mén)事項(xiàng)分類(lèi)辦理,一般事項(xiàng)由村(社區(qū))書(shū)記、村(社區(qū))民警、包村干部辦結(jié);較大事項(xiàng)由村(社區(qū))提交至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),由綜治中心主任、司法所所長(zhǎng)、派出所所長(zhǎng)、政法委員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決;疑難事項(xiàng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心提交至包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣(區(qū))政法委書(shū)記、縣(區(qū))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決;跨縣區(qū)、涉市直部門(mén)事項(xiàng)由縣(區(qū))綜治中心報(bào)市綜治中心審核、分析研判,協(xié)調(diào)涉事縣(區(qū))和市直部門(mén)解決,讓“碼上反映·馬上辦理”真正成為解決訴求、化解矛盾、防范風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)穩(wěn)定的重要平臺(tái)。
此外,白銀市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)可以通過(guò)手機(jī)App全時(shí)在線(xiàn)掌握群眾訴求及辦理進(jìn)程,自上而下監(jiān)督調(diào)度??h區(qū)綜治中心對(duì)辦結(jié)的群眾訴求事項(xiàng)進(jìn)行滿(mǎn)意度回訪,市綜治中心對(duì)辦結(jié)事項(xiàng)進(jìn)行滿(mǎn)意度抽查,對(duì)群眾不滿(mǎn)意訴求事項(xiàng),重啟辦理流程,有效提升了人民群眾獲得感、幸福感和滿(mǎn)意度。
三
“老鄰居,事情調(diào)解成功了,我們就和和睦睦地,以后還要相互幫助……”居民張某握住鄰居的手致歉,隨后,張某轉(zhuǎn)身對(duì)調(diào)解人員說(shuō):“感謝你們,幸虧你們來(lái)調(diào)解,解了我的心結(jié),心情都舒暢了?!?/p>
上述這一幕發(fā)生在隴南市武都區(qū)東江鎮(zhèn)“熱心大姐”調(diào)解室里?!盁嵝拇蠼恪闭{(diào)解矛盾糾紛是隴南市“民事直說(shuō)”化解矛盾糾紛的一個(gè)縮影。
近年來(lái),隴南市堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,逐步形成了隴南民事直說(shuō)“1234”工作法,推動(dòng)民情直通、民意直達(dá)、民事直辦,探索出符合市域特征、滿(mǎn)足群眾需求、體現(xiàn)地區(qū)特色的基層治理新路徑。
——“一個(gè)機(jī)制”把矛盾糾紛化解“統(tǒng)”起來(lái)。針對(duì)群眾訴求日益多元、訴求多頭辦理、訴辦銜接不緊的問(wèn)題,隴南市在全市3160個(gè)行政村(社區(qū))基層組織建立由“兩委”班子成員、駐村幫扶工作隊(duì)員、黨員群眾代表組成的“民事直說(shuō)委員會(huì)”,建立基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)、“民事直說(shuō)委員會(huì)”牽頭和“民事直說(shuō)”事項(xiàng)全量受理、分流辦理問(wèn)效處理工作機(jī)制,做到讓群眾“話(huà)有處說(shuō)、苦有處訴、理有處講、事有人辦、難有人幫”。
——“兩個(gè)平臺(tái)”讓群眾訴求表達(dá)“靈”起來(lái)。采用線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的方式,線(xiàn)下打造“群眾說(shuō)事室”和入戶(hù)排摸“現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)”,線(xiàn)上推廣“碼上掃、馬上辦”App、“民事直說(shuō)”二維碼、“民事直說(shuō)”微信群等“網(wǎng)上說(shuō)”平臺(tái),讓線(xiàn)下說(shuō)事內(nèi)容更豐富,線(xiàn)上說(shuō)事操作更便捷,做到群眾訴求第一時(shí)間收集掌握、利益問(wèn)題第一時(shí)間協(xié)調(diào)處置、民情民意第一時(shí)間動(dòng)態(tài)掌握。
——“三種模式”使解決問(wèn)題形式“活”起來(lái)。圍繞“個(gè)人的事協(xié)調(diào)解決”“大家的事協(xié)商解決”“復(fù)雜的事協(xié)同解決”,建立科學(xué)規(guī)范、高效順暢的協(xié)調(diào)協(xié)商協(xié)同解決工作流程,打造群眾參與、群眾主導(dǎo)、群眾監(jiān)督、群眾評(píng)判的“陽(yáng)光工程”,既解決群眾急難愁盼問(wèn)題,又整合民智民力參與民主決策。
——“四項(xiàng)措施”將群眾訴求辦理質(zhì)效“提”起來(lái)。簡(jiǎn)單訴求“現(xiàn)場(chǎng)直辦”,做到小事不出村(社區(qū));疑難問(wèn)題“干部領(lǐng)辦”,做到“矛盾不上交”;重大矛盾“村鎮(zhèn)聯(lián)辦”,做到大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道);直說(shuō)事項(xiàng)“跟蹤督辦”,做到件件有著落、事事有回音。
民事直說(shuō),“說(shuō)”只是方式途徑,“辦”才是最終目的。2022年,隴南市通過(guò)民事直說(shuō)收集群眾意見(jiàn)建議3.6萬(wàn)余條,辦理3.4萬(wàn)余件,化解矛盾糾紛8500多件,將糾紛化解在基層、風(fēng)險(xiǎn)防范在一線(xiàn)、問(wèn)題消除在萌芽。
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