西北角·中國甘肅網(wǎng)記者宋芳科

全省基層治理能力提升示范創(chuàng)建工作開展以來，蘭州市城關(guān)區(qū)張掖路街道山字石社區(qū)堅持群眾需求導(dǎo)向，通過搭平臺、建機制、塑流程、優(yōu)治理，著力打造“小巖議事廳”協(xié)商議事工作品牌，探索推行“小巖議事廳”五步工作法，建立優(yōu)化“五議共治”協(xié)商議事機制，解決了許多居民反映強烈的難點、熱點問題，為先行先試社區(qū)善治的現(xiàn)代化基層治理探索新途徑。

(相關(guān)資料圖)

老舊小區(qū)改造大家議

老舊小區(qū)改造工作開展以來，居民針對物業(yè)管理環(huán)境和小區(qū)居住環(huán)境的需求不斷增多，舊改引發(fā)的居民與物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民與業(yè)委會之間的矛盾也隨之激化，位于張掖路街道山字石社區(qū)的市政府家屬院就面臨這樣的改造困境。

“樓體的斜面設(shè)計，導(dǎo)致我們施工吊籃無法落地，所以屋面防水、保溫都沒有辦法施工……”

“不能因為你們設(shè)計問題和施工問題影響我們小區(qū)的改造！現(xiàn)在已經(jīng)停工一個月了……”

“小區(qū)里許多居民私搭亂建，居民不同意拆除的話，不滿足改造施工條件，所以沒辦法開工……”

面對施工方、居民的爭執(zhí)和老舊小區(qū)改造停工的難點，山字石社區(qū)立即對接施工單位、建設(shè)單位、樓院產(chǎn)權(quán)單位和物業(yè)公司、居民代表，通過“小巖議事廳”協(xié)商議事平臺，共同在小區(qū)內(nèi)召開協(xié)商議事會，通過先后4次協(xié)商共議，2次實地現(xiàn)場查看，1次小區(qū)內(nèi)現(xiàn)場辦公等多個環(huán)節(jié)，最終確定了由專家評審、建設(shè)單位評估，設(shè)計單位重新規(guī)劃施工的最終方案，重啟老舊小區(qū)改造，并更換樓頂作業(yè)的外墻保溫施工方案，讓居民懸著的心放了下來，也讓老舊小區(qū)重新?lián)Q發(fā)活力。

個性化鄰里矛盾入戶議

“樓上也是20多年的老鄰居了……一直往樓下倒污水，我們溝通過，但是每次去太影響鄰居感情?！?0歲的陸叔叔無奈地說。

“家里老人患有阿茲海默癥，照顧生活起居難度特別大，我們做子女的有時候也確實沒辦法……”劉阿姨的女兒說。

和劉阿姨做了20年老鄰居的陸叔叔，無奈找到社區(qū)，樓上劉阿姨最近因為患病時常往樓下拋撒垃圾、污水，讓住在樓下的他苦不堪言，不想傷害鄰里感情，但又多次溝通無果，只好請社區(qū)“老班長”出馬，“老班長”和民警、社區(qū)樓院長一起敲開了7樓劉阿姨家的門，經(jīng)過詢問了解，確定拋灑垃圾的行為屬實，社區(qū)民警從法律層面向劉阿姨的監(jiān)護人和保姆講明的高空拋物的嚴(yán)重危害和法律條款，“老班長”張哥也向劉阿姨一家講述了陸叔叔的煩惱，通過分別對兩家人的交談，把雙方約在一起進行協(xié)商，最后劉阿姨家承諾為陸叔叔請家政進行陽臺、窗戶的清洗，陸叔叔也表示理解，通過個性化的簡單協(xié)商，最終化解了這場老鄰居間的“新矛盾”。

環(huán)境衛(wèi)生難點現(xiàn)場議

去年4月，位于山字石街的會館巷小區(qū)后院圍墻發(fā)生嚴(yán)重傾斜，根基裂痕明顯，對過路行人造成了嚴(yán)重的安全隱患，社區(qū)收到投訴后立即對接小區(qū)產(chǎn)權(quán)單位甘肅省糧貿(mào)公司，因為單位對施工許可的辦理存在困難，社區(qū)發(fā)揮“社工委”資源優(yōu)勢，立即對接張掖路街道執(zhí)法隊和區(qū)住建局，三家單位到施工現(xiàn)場進行查看，并在危墻現(xiàn)場召開協(xié)商議事會，就拆除許可和施工許可，現(xiàn)場進行了答復(fù)，在兩家部門的配合下甘肅省糧貿(mào)公司利用2周時間，快速完成了危墻的拆除重建。

針對危墻拆除此類的環(huán)境衛(wèi)生問題，社區(qū)召集涉及相關(guān)方和資源對應(yīng)“社工委”委員共同開展現(xiàn)場辦公，以現(xiàn)場會形式就地協(xié)商利用最快的速度整改恢復(fù)。

“五議共治”破解治理難題

山字石社區(qū)“小巖議事廳”協(xié)商議事平臺搭建以來，結(jié)合社區(qū)化共治的具體措施，由社區(qū)黨委牽頭建立優(yōu)化“五議共治”協(xié)商議事機制，重點圍繞城建設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、鄰里矛盾、公共服務(wù)、安全健康等五大類社區(qū)事務(wù)開展協(xié)商議事。

即：鄰里矛盾簡化議。依托“老班長”警民志愿服務(wù)隊，專門針對鄰里矛盾，通過矛盾調(diào)解六步工作法，逐一上門入戶勸說化解。

環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)場議。社區(qū)召集涉及部門和部分“社工委”委員共同開展現(xiàn)場辦公，就地協(xié)商就地解決。

公共服務(wù)常態(tài)議。由社區(qū)牽頭，組織“社工委”的各行業(yè)委員和代表常態(tài)化協(xié)商共議轄區(qū)內(nèi)的各類服務(wù)型活動和服務(wù)事項，擬定活動開展的計劃、方案和監(jiān)督服務(wù)性事項的開展。

安全健康馬上議。充分發(fā)揮社區(qū)愛衛(wèi)會和社區(qū)公衛(wèi)委作用，對轄區(qū)內(nèi)突發(fā)的安全事故和公共衛(wèi)生事件，由社區(qū)“兩委”“社工委”常設(shè)委員第一時間會商研究處置方案并及時上報各主管部門。

城建設(shè)施大家議。通過“線上征集+線下協(xié)商”的方式，聚焦聚力上下水管網(wǎng)改造、老舊小區(qū)改造、供暖供水等問題開展協(xié)商議事，著力解決群眾“急難愁盼”問題。