西北角·中國(guó)甘肅網(wǎng)記者宋芳科

全省基層治理能力提升示范創(chuàng)建工作開(kāi)展以來(lái)，蘭州市城關(guān)區(qū)張掖路街道山字石社區(qū)堅(jiān)持群眾需求導(dǎo)向，通過(guò)搭平臺(tái)、建機(jī)制、塑流程、優(yōu)治理，著力打造“小巖議事廳”協(xié)商議事工作品牌，探索推行“小巖議事廳”五步工作法，建立優(yōu)化“五議共治”協(xié)商議事機(jī)制，解決了許多居民反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，為先行先試社區(qū)善治的現(xiàn)代化基層治理探索新途徑。

(相關(guān)資料圖)

老舊小區(qū)改造大家議

老舊小區(qū)改造工作開(kāi)展以來(lái)，居民針對(duì)物業(yè)管理環(huán)境和小區(qū)居住環(huán)境的需求不斷增多，舊改引發(fā)的居民與物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民與業(yè)委會(huì)之間的矛盾也隨之激化，位于張掖路街道山字石社區(qū)的市政府家屬院就面臨這樣的改造困境。

“樓體的斜面設(shè)計(jì)，導(dǎo)致我們施工吊籃無(wú)法落地，所以屋面防水、保溫都沒(méi)有辦法施工……”

“不能因?yàn)槟銈冊(cè)O(shè)計(jì)問(wèn)題和施工問(wèn)題影響我們小區(qū)的改造！現(xiàn)在已經(jīng)停工一個(gè)月了……”

“小區(qū)里許多居民私搭亂建，居民不同意拆除的話，不滿足改造施工條件，所以沒(méi)辦法開(kāi)工……”

面對(duì)施工方、居民的爭(zhēng)執(zhí)和老舊小區(qū)改造停工的難點(diǎn)，山字石社區(qū)立即對(duì)接施工單位、建設(shè)單位、樓院產(chǎn)權(quán)單位和物業(yè)公司、居民代表，通過(guò)“小巖議事廳”協(xié)商議事平臺(tái)，共同在小區(qū)內(nèi)召開(kāi)協(xié)商議事會(huì)，通過(guò)先后4次協(xié)商共議，2次實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)查看，1次小區(qū)內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)辦公等多個(gè)環(huán)節(jié)，最終確定了由專家評(píng)審、建設(shè)單位評(píng)估，設(shè)計(jì)單位重新規(guī)劃施工的最終方案，重啟老舊小區(qū)改造，并更換樓頂作業(yè)的外墻保溫施工方案，讓居民懸著的心放了下來(lái)，也讓老舊小區(qū)重新?lián)Q發(fā)活力。

個(gè)性化鄰里矛盾入戶議

“樓上也是20多年的老鄰居了……一直往樓下倒污水，我們溝通過(guò)，但是每次去太影響鄰居感情。”70歲的陸叔叔無(wú)奈地說(shuō)。

“家里老人患有阿茲海默癥，照顧生活起居難度特別大，我們做子女的有時(shí)候也確實(shí)沒(méi)辦法……”劉阿姨的女兒說(shuō)。

和劉阿姨做了20年老鄰居的陸叔叔，無(wú)奈找到社區(qū)，樓上劉阿姨最近因?yàn)榛疾r(shí)常往樓下拋撒垃圾、污水，讓住在樓下的他苦不堪言，不想傷害鄰里感情，但又多次溝通無(wú)果，只好請(qǐng)社區(qū)“老班長(zhǎng)”出馬，“老班長(zhǎng)”和民警、社區(qū)樓院長(zhǎng)一起敲開(kāi)了7樓劉阿姨家的門，經(jīng)過(guò)詢問(wèn)了解，確定拋灑垃圾的行為屬實(shí)，社區(qū)民警從法律層面向劉阿姨的監(jiān)護(hù)人和保姆講明的高空拋物的嚴(yán)重危害和法律條款，“老班長(zhǎng)”張哥也向劉阿姨一家講述了陸叔叔的煩惱，通過(guò)分別對(duì)兩家人的交談，把雙方約在一起進(jìn)行協(xié)商，最后劉阿姨家承諾為陸叔叔請(qǐng)家政進(jìn)行陽(yáng)臺(tái)、窗戶的清洗，陸叔叔也表示理解，通過(guò)個(gè)性化的簡(jiǎn)單協(xié)商，最終化解了這場(chǎng)老鄰居間的“新矛盾”。

環(huán)境衛(wèi)生難點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)議

去年4月，位于山字石街的會(huì)館巷小區(qū)后院圍墻發(fā)生嚴(yán)重傾斜，根基裂痕明顯，對(duì)過(guò)路行人造成了嚴(yán)重的安全隱患，社區(qū)收到投訴后立即對(duì)接小區(qū)產(chǎn)權(quán)單位甘肅省糧貿(mào)公司，因?yàn)閱挝粚?duì)施工許可的辦理存在困難，社區(qū)發(fā)揮“社工委”資源優(yōu)勢(shì)，立即對(duì)接張掖路街道執(zhí)法隊(duì)和區(qū)住建局，三家單位到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查看，并在危墻現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)協(xié)商議事會(huì)，就拆除許可和施工許可，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了答復(fù)，在兩家部門的配合下甘肅省糧貿(mào)公司利用2周時(shí)間，快速完成了危墻的拆除重建。

針對(duì)危墻拆除此類的環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題，社區(qū)召集涉及相關(guān)方和資源對(duì)應(yīng)“社工委”委員共同開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)辦公，以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)形式就地協(xié)商利用最快的速度整改恢復(fù)。

“五議共治”破解治理難題

山字石社區(qū)“小巖議事廳”協(xié)商議事平臺(tái)搭建以來(lái)，結(jié)合社區(qū)化共治的具體措施，由社區(qū)黨委牽頭建立優(yōu)化“五議共治”協(xié)商議事機(jī)制，重點(diǎn)圍繞城建設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、鄰里矛盾、公共服務(wù)、安全健康等五大類社區(qū)事務(wù)開(kāi)展協(xié)商議事。

即：鄰里矛盾簡(jiǎn)化議。依托“老班長(zhǎng)”警民志愿服務(wù)隊(duì)，專門針對(duì)鄰里矛盾，通過(guò)矛盾調(diào)解六步工作法，逐一上門入戶勸說(shuō)化解。

環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)議。社區(qū)召集涉及部門和部分“社工委”委員共同開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)辦公，就地協(xié)商就地解決。

公共服務(wù)常態(tài)議。由社區(qū)牽頭，組織“社工委”的各行業(yè)委員和代表常態(tài)化協(xié)商共議轄區(qū)內(nèi)的各類服務(wù)型活動(dòng)和服務(wù)事項(xiàng)，擬定活動(dòng)開(kāi)展的計(jì)劃、方案和監(jiān)督服務(wù)性事項(xiàng)的開(kāi)展。

安全健康馬上議。充分發(fā)揮社區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)和社區(qū)公衛(wèi)委作用，對(duì)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)的安全事故和公共衛(wèi)生事件，由社區(qū)“兩委”“社工委”常設(shè)委員第一時(shí)間會(huì)商研究處置方案并及時(shí)上報(bào)各主管部門。

城建設(shè)施大家議。通過(guò)“線上征集+線下協(xié)商”的方式，聚焦聚力上下水管網(wǎng)改造、老舊小區(qū)改造、供暖供水等問(wèn)題開(kāi)展協(xié)商議事，著力解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題。