央廣網(wǎng)蘭州6月21日消息(記者李紅軍通訊員朱玲)走進(jìn)甘肅華亭城鄉(xiāng),四通八達(dá)的路網(wǎng)、整潔雅致的街景、秀美亮麗的生態(tài)、便捷的公共設(shè)施……此前,華亭市上榜2022年度全國新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百強(qiáng)縣市,是甘肅省唯一躋身名單的縣級市。這被視為是華亭城市美麗蛻變的最好注腳。
(相關(guān)資料圖)
華亭位于甘肅省東部、關(guān)山東麓,素有“煤城瓷都”之稱,是古絲綢之路的必經(jīng)之地。如今,隴東煤電化產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、旅游康養(yǎng)福地和城鄉(xiāng)現(xiàn)代化融合發(fā)展示范市,“兩地一市”成為華亭市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展新的戰(zhàn)略凝練。
華亭城區(qū)全貌(央廣網(wǎng)發(fā)華亭市委宣傳部供圖)
近年來,華亭堅持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理,著力提升城鎮(zhèn)綜合承載能力,全力加快城鎮(zhèn)化建設(shè),以優(yōu)化城市空間布局、塑造現(xiàn)代城市風(fēng)貌、補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板為重點(diǎn),城市體量不斷擴(kuò)大,綜合承載能力逐步提升,一座宜居宜業(yè)宜游的城市畫卷徐徐鋪展。
觀“城”績:拓寬框架展新貌
規(guī)劃是城市發(fā)展的先手棋。
在華亭市城市規(guī)劃展覽館,大廳中央采用現(xiàn)代聲光電技術(shù)制作的1:500城市規(guī)劃沙盤模型異常醒目。
華亭市住建局負(fù)責(zé)人王旭東介紹,華亭市堅持遵循城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)律,按照“做大縣城、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合”的思路,牢固樹立建筑“紅線”、生態(tài)“綠線”、親水“藍(lán)線”意識,推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)一體化建設(shè),促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
——結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制,在城鎮(zhèn)空間布局上,形成了以城區(qū)為核心,以南、北汭河為軸線,以皇甫山、雷神山為屏障的“一城兩河兩山”城市特色風(fēng)貌,有效推進(jìn)城市擴(kuò)容提質(zhì)。
——協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化建設(shè),計劃分5年對全市85個行政村(社區(qū))編制村莊規(guī)劃,完成策底鎮(zhèn)大南峪村、東華鎮(zhèn)黎明村等20個市列鄉(xiāng)村振興示范村規(guī)劃編制工作,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
境內(nèi)四通八達(dá)的高速路(央廣網(wǎng)發(fā)蘇軍軍攝)
通過規(guī)劃引領(lǐng),做大城市體量,華亭為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)贏得了發(fā)展空間。如今,城市框架逐步拉寬,城市規(guī)模日益擴(kuò)大,建成區(qū)面積17.9平方公里,街路總里程達(dá)到69.8公里,城鎮(zhèn)化率達(dá)到61.5%。
“特別是在城市功能布局、單體設(shè)計、街路定位、標(biāo)志性建筑方面,更是堅持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)。”王旭東說,“持續(xù)強(qiáng)化對規(guī)劃確定的容積率、建筑密度、綠地率等強(qiáng)制性指標(biāo)及建筑體量、體形、高度、色彩、亮化、美化等內(nèi)容的審查,有效破解千城一面、城市失憶難題,讓街路、景觀、大樓單體、城市綠地和景觀小品有亮點(diǎn)、有品位、有特色?!?/p>
看“城”效:宜居生活敲門來
家門口的運(yùn)動場地變多了,街角的公園更美了,多年的斷頭路打通了……近年來,一系列發(fā)生在身邊的可喜變化,讓市民幸福感、獲得感日益增強(qiáng)。
走近南河橋頭集資樓,原本斑駁的墻體粉刷一新,地下管道網(wǎng)線實現(xiàn)了雨污分流,坑坑洼洼的出行路升級成了瀝青路,雜草叢生的花池種上了花草,垃圾成堆的空地變成了健身場,老舊小區(qū)換了新顏。
“小區(qū)改造后環(huán)境美了,心里暢快!”說起變化,在此生活了20多年的居民王愛琴連連稱贊。
居民點(diǎn)贊的背后,是華亭推動城市轉(zhuǎn)型發(fā)展,提升人居環(huán)境品質(zhì)的一串有力數(shù)字:
“十三五”期間,華亭投資13.76億元,實施東華鎮(zhèn)黎明、策底鎮(zhèn)羅蟒、西華鎮(zhèn)西塬等17個片區(qū)棚戶區(qū)改造項目;2021年,實施城區(qū)西大街、南大街兩個片區(qū)34個小區(qū)59棟樓1286戶棚戶區(qū)改造任務(wù),持續(xù)放大“棚改+效應(yīng)”。
擴(kuò)容與提質(zhì)并重,圍繞水、電、路、氣、訊等基礎(chǔ)要素,累計投資近200億元,全面推進(jìn)“城市雙修”建設(shè),實施地下綜合管溝建設(shè)、城區(qū)生活污水處理廠等各類城市建設(shè)項目124項,有效提升城市綜合承載能力。
華亭體育運(yùn)動公園(央廣網(wǎng)發(fā)華亭市委宣傳部供圖)
蓮花湖公園、體育運(yùn)動公園等體育健身場所相繼建成,上美商場、眾鑫超市等商貿(mào)步行街設(shè)施齊全,市民盡享15分鐘“體育健身圈”“休閑購物圈”。
放眼全市,所轄10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個城市社區(qū)路網(wǎng)、衛(wèi)生院、農(nóng)貿(mào)市場、敬老院、污水垃圾處等項目建設(shè)齊全,基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施日益完善。全市村村通油路,集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%,就學(xué)、就醫(yī)、養(yǎng)老等公共服務(wù)普惠城鄉(xiāng)群眾。
見“城”果:產(chǎn)城融合促發(fā)展
“這輩子都沒想過能搬到城里,便民服務(wù)中心就在小區(qū)里,別提多方便了。”在華亭硯峽社區(qū)衛(wèi)生室,家庭簽約醫(yī)生量完血壓后,53歲的賈旭臣笑容滿面。
賈旭臣原來生活在硯峽鄉(xiāng)東溝村。在城鎮(zhèn)化加速的背景下,東溝村222戶719名群眾進(jìn)行了整體搬遷。進(jìn)了城,自家的土地流轉(zhuǎn)給了村上搞養(yǎng)殖,賈旭臣在東溝村煤礦當(dāng)起了司磅員,妻子韓菊惠在東溝村煤礦煤場篩煤,一家三口日子紅紅火火。
“村上設(shè)有保潔、護(hù)林等公益崗,村民發(fā)展養(yǎng)殖場、農(nóng)家樂,依靠土地流轉(zhuǎn)能分紅,一些村民在鄉(xiāng)村煤礦、賓館、餐飲店、物業(yè)公司等城區(qū)商貿(mào)集群實現(xiàn)了就業(yè)?!睎|溝村支書閆鈺說。
農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民,怎樣才能讓他們進(jìn)得了城,住得下來,還要生活得好?面對這個新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中最核心也是最難的問題,華亭在探索與實踐中找到了答案:新型城鎮(zhèn)化離不開重大項目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐,沒有產(chǎn)業(yè)支撐的城鎮(zhèn)化不可持續(xù),兩者必須實現(xiàn)互動發(fā)展。
礦區(qū)新貌(央廣網(wǎng)發(fā)陳元倉攝)
華亭緊緊圍繞強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐穩(wěn)增長、擴(kuò)就業(yè)、促發(fā)展這一重點(diǎn),堅定工業(yè)強(qiáng)市核心戰(zhàn)略不動搖,堅持以產(chǎn)促城,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升與新興產(chǎn)業(yè)培育“兩翼齊飛”。
“精一產(chǎn)”,推動藥材、紅牛、核桃、蔬菜等“五大三特”富民特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,不斷形成生態(tài)農(nóng)業(yè)、種養(yǎng)體驗、果蔬采摘、休閑度假等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài),扶持壯大20家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、190家合作社、170個家庭農(nóng)場,新建合作社50家,不斷增加農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道,加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐。
“優(yōu)二產(chǎn)”,實施大企業(yè)大集團(tuán)培育計劃、中小企業(yè)成長計劃、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到20戶。轉(zhuǎn)型升級邁出新步伐,煤炭清潔高效利用、綠色建材、3D打印、裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)取得突破性發(fā)展,2022年工業(yè)總產(chǎn)值歷史性突破百億大關(guān)。
“興三產(chǎn)”,冷鏈物流園建設(shè)不斷推進(jìn),電子商務(wù)提質(zhì)發(fā)展,鄉(xiāng)村生態(tài)旅游快速崛起,觀光農(nóng)業(yè)、體驗式農(nóng)業(yè)等“多點(diǎn)開花”,讓田園變風(fēng)景、農(nóng)村變景區(qū),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)“接二連三”,2022年全市旅游業(yè)總收入突破16億元,第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值25.39億元。
農(nóng)民向社區(qū)集中、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與城區(qū)互動、城鄉(xiāng)一體加快推進(jìn)……在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的道路上,城因人而興,人因城而樂,建設(shè)城鄉(xiāng)現(xiàn)代化融合發(fā)展示范市的美好藍(lán)圖正在華亭大地上一步步變成現(xiàn)實。
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