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中國(guó)甘肅網(wǎng)8月4日訊據(jù)甘肅日?qǐng)?bào)報(bào)道(新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)記者 石丹丹)7月27日,省十四屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議表決通過了《甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)大熊貓國(guó)家公園協(xié)同保護(hù)管理的決定》。同時(shí),四川、陜西省人大常委會(huì)也作出了相關(guān)決定,這是甘肅開展省際間協(xié)同立法的首次嘗試,三省《決定》將于10月1日同步施行。
2021年10月,大熊貓國(guó)家公園正式設(shè)立,總面積21978平方公里,由四川省岷山片區(qū)、邛崍山-大相嶺片區(qū),陜西省秦嶺片區(qū),甘肅省白水江片區(qū)組成。白水江片區(qū)位于我省隴南市文縣和武都區(qū),有111只野生大熊貓,國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物56種。
據(jù)悉,為加強(qiáng)大熊貓國(guó)家公園協(xié)同保護(hù)管理,2022年底,四川、陜西、甘肅三省人大常委會(huì)決定開展協(xié)同立法。三省人大常委會(huì)多次聯(lián)合召開會(huì)議,研究推進(jìn)相關(guān)工作,最終商定了三省《決定》的名稱,對(duì)各省決定草案進(jìn)行了修改完善。三省議定,三省決定草案同步審議、同步公布、同步施行,做到立法進(jìn)程“三同步”。
《決定》共21條,堅(jiān)持求大同、存小異的原則,在總體內(nèi)容基本保持一致的同時(shí),適當(dāng)增加了突出各自地方特色的條款?!稕Q定》規(guī)定,三省要堅(jiān)持國(guó)家公園理念,聚焦保護(hù)生物多樣性、自然原真性、系統(tǒng)完整性,加強(qiáng)各領(lǐng)域協(xié)同配合,協(xié)同推進(jìn)國(guó)家公園管理與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。三省人民政府及毗鄰地區(qū)同級(jí)人民政府要共同建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,共同協(xié)商解決大熊貓國(guó)家公園保護(hù)發(fā)展重大問題。
《決定》規(guī)定,制定涉及大熊貓國(guó)家公園的地方性法規(guī)、政府規(guī)章,編制本行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)土空間、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃時(shí),應(yīng)加強(qiáng)與毗鄰省、市(州)的聯(lián)系溝通。毗鄰地區(qū)要建立重大建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合會(huì)商通報(bào)機(jī)制,實(shí)施科研一體化建設(shè),建立信息共享機(jī)制、應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、監(jiān)督協(xié)作機(jī)制、司法協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)聯(lián)合巡護(hù)聯(lián)合執(zhí)法,加強(qiáng)文化建設(shè)和文化合作。
《決定》規(guī)定,要按照自然恢復(fù)為主、人工修復(fù)為輔的原則,對(duì)大熊貓國(guó)家公園進(jìn)行分區(qū)保護(hù)管理。三省要積極爭(zhēng)取國(guó)家政策和資金支持,完善資金保障機(jī)制,健全并落實(shí)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度,推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
《決定》還根據(jù)白水江片區(qū)實(shí)際情況,規(guī)定了建立加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社區(qū)共建和防震減災(zāi)的相關(guān)條款。
“此次三省協(xié)同立法的首次嘗試,尋求最大公約數(shù),共畫生態(tài)環(huán)境保護(hù)的最美同心圓,為今后相關(guān)領(lǐng)域的立法開拓了思路、作出了示范。”省人大常委會(huì)環(huán)資工委綜合處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
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