7月27日，在永昌縣河西堡鎮(zhèn)綜治中心，種植大戶呂漢武帶著一起的合作伙伴來找鎮(zhèn)上的“和事佬”。

(資料圖片)

“老呂，上次的土地流轉(zhuǎn)糾紛又有了新問題？村民們還有啥訴求嗎？”

“張所，自從上次調(diào)解完，我們關(guān)系處得好著呢！我就是順路過來看看你，上次給我們幫了大忙?！?/p>

呂漢武口中的“張所”是永昌縣河西堡鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)張典忠，而所提及的土地流轉(zhuǎn)糾紛正是在張典忠這個(gè)“和事佬”的調(diào)解下才得以解決。

2020年，呂漢武和幾個(gè)合作伙伴與青山堡村八社47戶、九社36戶村民簽訂了土地流轉(zhuǎn)合同，流轉(zhuǎn)合同約定每畝土地租金600元，租期為8年。在此期間，呂漢武按照合同給農(nóng)戶支付了2021年、2022年的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)。

原本一切都步入正軌了，但是去年，青山堡村群眾要求土地承包人上漲土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，青山堡村的王某某、張某某等人產(chǎn)生了承包土地的想法，私下承諾給村民上漲土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，與青山堡村八社、九社村民另起爐灶簽訂了土地流轉(zhuǎn)合同，合同約定每畝土地租金750元。

“我們簽訂了8年的合同，當(dāng)時(shí)都是按過手印的，合同具有法律效力，你們就要履行合同義務(wù)！”

“你們要不上漲租金，那我們就不讓種地，土地是我們老百姓的！”

今年2月，呂漢武在承包的土地進(jìn)行備耕時(shí)，青山堡村的王某某、張某某糾集多人阻攔，導(dǎo)致發(fā)生矛盾糾紛，雙方僵持不下。

俗話說，“土地是農(nóng)民的命根子”。張典忠第一時(shí)間了解到情況后，覺得事態(tài)嚴(yán)重，不容拖延。他及時(shí)向鎮(zhèn)上領(lǐng)導(dǎo)反饋，隨后，鎮(zhèn)綜治中心、司法所牽頭多部門聯(lián)動(dòng)，第一時(shí)間進(jìn)村走訪調(diào)查，積極與青山堡村八、九社村民溝通銜接，廣泛傾聽群眾意愿。

“上面有精神、地方有規(guī)定，有時(shí)大家都得站在對(duì)方角度上多考慮?！辈殚喓贤瑑?nèi)容，聽取土地承包經(jīng)營者和群眾的訴求，在張典忠的帶領(lǐng)下，法庭、農(nóng)業(yè)、綜治多部門專業(yè)人員，多角度分析研判土地流轉(zhuǎn)矛盾產(chǎn)生的癥結(jié)，聯(lián)合探討制定化解調(diào)處方案。

“我們采取集中-分散-集中的調(diào)解方式，向土地承包經(jīng)營者、村民群眾釋法明理，經(jīng)過為期一周的思想疏導(dǎo)和協(xié)商溝通，最終各方達(dá)成一致意見，并簽訂調(diào)解協(xié)議書?！睆埖渲业谝粫r(shí)間找準(zhǔn)了化解矛盾糾紛的金鑰匙，至此青山堡村八、九社土地租賃糾紛得到圓滿解決，切實(shí)維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

永昌縣河西堡鎮(zhèn)位于金昌市“一線三點(diǎn)”戰(zhàn)略中心位置，是甘肅工業(yè)重鎮(zhèn)。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程的加快，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)日益繁重，民間糾紛繁雜瑣碎，但不管是哪個(gè)村、哪個(gè)社區(qū)誰家有了事，事大事小，也不論是白天還是晚上，晴天或是雨天，張典忠總是隨叫隨到，在調(diào)解中總是積極主動(dòng)、盡責(zé)盡力。用他的話講：“咱也是老百姓，群眾有事才需要咱，經(jīng)常和群眾‘打’成一片，自己也感到很高興，況且又給大家化解了矛盾糾紛?！?/p>

“現(xiàn)在基層調(diào)解工作不好做，技術(shù)含量要求越來越高，過去‘肩膀拍拍、小酒咕咕’就能解決的小事，現(xiàn)在就得講方法策略、講情講理。”20多年的調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)，讓張典忠總結(jié)出了一套調(diào)解秘訣。張典忠說，調(diào)解工作一要能忍、二要能磨、三得人勤、四還得講情理，最重要的一點(diǎn)是要在矛盾萌芽期提前介入，打好“預(yù)防針”。

像張典忠一樣的人民調(diào)解人員，在永昌縣還有很多，他們活躍在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)，凡是受理的矛盾糾紛，總是親自深入糾紛現(xiàn)場(chǎng)，查證據(jù)、聽實(shí)情、找原委，對(duì)當(dāng)事人的陳述認(rèn)真聽取、多方求證，使調(diào)解糾紛的成功率和協(xié)議履行率大為提高。

加強(qiáng)社會(huì)治理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，重點(diǎn)在基層，關(guān)鍵也在基層。永昌縣堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，按照基層社會(huì)治理“1+3”工作方案要求，念好排、拓、解、督、建“五字經(jīng)”，在排查信訪矛盾、拓展信訪投訴渠道、解決信訪突出問題、信訪事項(xiàng)督查督辦、打造過硬信訪隊(duì)伍方面持續(xù)發(fā)力，全面開展各類矛盾糾紛、信訪隱患及重點(diǎn)人員大排查大調(diào)處，摸清摸透底數(shù)，做到了除隱患于萌芽，防風(fēng)險(xiǎn)于未發(fā)。

永昌縣信訪局副局長(zhǎng)厙飛川告訴記者，我們對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的信訪事項(xiàng)，采取提級(jí)辦理的方式，壓緊壓實(shí)責(zé)任，建立專門臺(tái)賬，強(qiáng)化管理督導(dǎo)，一件一件辦理、一個(gè)一個(gè)銷號(hào)，確?！笆率掠腥斯堋⒓薪Y(jié)果”。今年上半年，永昌縣來訪和網(wǎng)上信訪共154件813人次，及時(shí)受理率和辦結(jié)率均為100%。（記者劉偉業(yè)李峰）