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今年中央一號文件提出，鼓勵脫貧地區(qū)有條件的農戶發(fā)展庭院經濟。近年來，不少地區(qū)農戶在符合用地政策前提下，利用自有院落空間及資源資產發(fā)展庭院經濟，成為群眾就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè)、拓展增收來源的有效途徑。

去年9月，有關部門印發(fā)的《關于鼓勵引導脫貧地區(qū)高質量發(fā)展庭院經濟的指導意見》提出，從實際出發(fā)，突出鄉(xiāng)土特色，走特色化、差異化發(fā)展路子，宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜加則加、宜商則商，探索發(fā)展多種類型庭院經濟。從發(fā)展實際看，庭院經濟生產經營項目種類較多，模式也多種多樣。這種以家庭和農戶為經營主體、以農家院落為生產場所的鄉(xiāng)村產業(yè)類型，雖然具有“小快靈”的優(yōu)勢，但也不同程度存在“散亂弱”的問題。

辯證地看，庭院經濟的優(yōu)勢與存在的問題之間不是對立的，在一定因素作用下會互相轉換。比如，投資小、規(guī)模小的農戶個體經營，往往會因為過于分散，難以形成產業(yè)合力；低門檻、見效快的產業(yè)類型，通?？癸L險能力較弱，市場競爭力不強；受時空條件限制較小的靈活經營主體，雖然可以有效應對市場變化，但是不利于鄉(xiāng)村產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

總體來看，庭院經濟是鄉(xiāng)村產業(yè)的有效補充，但難以承擔起主力軍的角色。因此，在扶持庭院經濟時，要科學把握發(fā)展庭院經濟的基礎和條件，有所為有所不為，既不能撒手不管、任其自生自滅，也不能揠苗助長、一哄而上。

“所為”的是，立足區(qū)域內的產業(yè)實際，尊重農民意愿，因人而異、因地制宜，采取政策引導、技術服務、消費幫扶等措施，探索有效的利益聯結機制，讓分散經營的農戶融入以龍頭企業(yè)、合作社等為主體的鄉(xiāng)村產業(yè)體系中，扶持多種類型、適度規(guī)模的庭院經濟發(fā)展。比如，不少地方開展的特色種植養(yǎng)殖、特色手工、農旅融合等業(yè)態(tài)，都是依托地方相關特色優(yōu)勢產業(yè)，化整為零培育庭院經濟，就像一棵枝繁葉茂的大樹開枝散葉一樣。

“所不為”的是，堅決杜絕刮風搞運動，防止不顧實際、層層加碼，更不能搞一刀切和形式主義。庭院經濟本身實力不強、抗風險能力較弱，如果不能立足資源條件和市場需求，違背產業(yè)發(fā)展規(guī)律，一味地“大干快上”、追求規(guī)模和數量，反而會陷入困局，扼殺了“小快靈”的活力。

總之，要實現庭院經濟的高質量發(fā)展，就需要揚長避短，充分發(fā)揮出“小快靈”優(yōu)勢，有針對性地解決“散亂弱”問題，引導和鼓勵農戶精耕細作經營好庭院經濟這一方寸之地。