10月21日，四川省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)新時(shí)代體育強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》)?！兑庖姟诽岢觯?025年，四川將基本建成體育強(qiáng)省，人均體育場地面積達(dá)到2.6平方米，體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到3200億元，增加值占全省地區(qū)生產(chǎn)總值比重突破2%。到2035年，四川將基本建成現(xiàn)代化體育強(qiáng)省，人均體育場地面積達(dá)到3.5平方米，全省體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到1萬億元。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，《意見》提出了七大舉措，覆蓋全民健身、競技體育、青少年體育、體育產(chǎn)業(yè)、體育文化、體育人才培養(yǎng)體制改革、體育治理七大層面。

A

實(shí)現(xiàn)“十五分鐘健身圈”全覆蓋

“健身去哪兒”是社會關(guān)注的焦點(diǎn)。今年年初，《四川省全民健身實(shí)施計(jì)劃》明確提出著力完善市(州)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))四級全民健身設(shè)施體系，實(shí)現(xiàn)社區(qū)15分鐘健身圈全覆蓋。如今，《意見》再次對實(shí)現(xiàn)“15分鐘健身圈”全覆蓋提出了具體要求——除要實(shí)現(xiàn)縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級公共體育健身設(shè)施和社區(qū)“15分鐘健身圈”全覆蓋外，還要加快全民健身場地設(shè)施建設(shè)補(bǔ)短板。

四川省體育局群體處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，按照《意見》要求，各市(州)本級至少建有1個(gè)公共體育場、1個(gè)公共體育館、1個(gè)全民健身中心、1個(gè)公共游泳館、1個(gè)體育公園。此外，各縣(市、區(qū))還應(yīng)建有與人口規(guī)模相適應(yīng)的公共體育場、全民健身中心、體育公園，選建公共體育館、游泳館、健身廣場、滑冰館等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)至少建有一個(gè)健身中心或多功能運(yùn)動場。各村(社區(qū))至少建有一個(gè)多功能運(yùn)動場。按《意見》的要求，到2025年，全省統(tǒng)籌建設(shè)各類全民健身設(shè)施項(xiàng)目2200個(gè)以上，其中體育公園73個(gè)。四川省體育局群體處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，推動全省200個(gè)以上公共體育場館向社會免費(fèi)或低收費(fèi)開放服務(wù)后，屆時(shí)，省內(nèi)群眾將告別“健身去哪兒”這一長期困擾和制約四川全民健身發(fā)展的難題。

除了健身場地，越來越多全民健身活動也將極大豐富老百姓的日常生活?！兑庖姟芬?，推進(jìn)全民健身賽事活動全域化開展。省級定期舉辦全民健身運(yùn)動會、少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動會、殘疾人運(yùn)動會、農(nóng)民工運(yùn)動會等綜合性運(yùn)動會。市(州)定期舉辦本級綜合性運(yùn)動會，每年開展5種以上符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的體育賽事活動。縣(市、區(qū))每年開展3種以上賽事活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每年舉辦2次以上賽事活動。村(社區(qū))每年舉辦1次以上賽事活動。推進(jìn)川渝兩地群眾體育賽事活動聯(lián)動開展。到2025年，全省將培育10個(gè)以上具有全國或區(qū)域影響力的全民健身品牌賽事。此外，針對青少年等不同人群將實(shí)施重點(diǎn)人群健身活動促進(jìn)行動，并通過開展科學(xué)健身“云指導(dǎo)”“科學(xué)健身大講堂”活動，大力普及科學(xué)健身知識。到2025年，每千人擁有社會體育指導(dǎo)員達(dá)到3.19名，群眾體育引領(lǐng)員隊(duì)伍人數(shù)達(dá)到100萬名。

B

體育制造業(yè)總規(guī)模突破一千億元

為加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，《意見》提出要全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快形成“一核一軸四帶五區(qū)”體育產(chǎn)業(yè)空間布局。一核，即充分發(fā)揮成都“主核”作用，支持成都建設(shè)世界賽事名城，打造體育產(chǎn)業(yè)核心增長極;一軸，即構(gòu)建成渝體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展主軸，壯大成渝體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟;四帶，即突出打造冰雪、武術(shù)、山地、水上四大運(yùn)動產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)展特色體育產(chǎn)業(yè);五區(qū)，即推動環(huán)成都、川南、川東北、攀西、川西北地區(qū)打造體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，形成“一地一品”體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

以成都為例，根據(jù)成都市體育局公布的數(shù)據(jù)，2021年成都市體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模(總產(chǎn)出)為925.21億元，較2020年增長14.93%。體育產(chǎn)業(yè)增加值為350.95億元，較2020年增長17.89%;體育產(chǎn)業(yè)增加值占當(dāng)年全市地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)比重為1.76%。其中，體育用品及相關(guān)產(chǎn)品制造增加值僅為61億元，占體育產(chǎn)業(yè)增加值的比重為17.38%。如何補(bǔ)齊體育制造業(yè)短板?四川省體育局產(chǎn)業(yè)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，四川省將通過建立完善體育制造業(yè)領(lǐng)域“小升規(guī)”企業(yè)重點(diǎn)培育庫，加大孵化培育力度;扶持骨干型體育制造企業(yè)跨階成長，培育自主品牌;支持體育制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，布局一批省級體育制造產(chǎn)業(yè)園區(qū);支持利用新材料、新技術(shù)，發(fā)展冰雪裝備制造產(chǎn)業(yè)等措施，力爭到2030年，令全省體育制造業(yè)總規(guī)模突破1000億元。

此外，體育消費(fèi)也是拉動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段。為此，《意見》中還明確提出要通過持續(xù)舉辦“全域天府”系列賽，鼓勵(lì)發(fā)放體育消費(fèi)券，舉辦體育消費(fèi)季活動，支持成都創(chuàng)建國家體育消費(fèi)示范城市等措施，大力促進(jìn)體育消費(fèi)。到2025年，居民體育消費(fèi)總規(guī)模超過1900億元。

C

打造南方冰雪運(yùn)動強(qiáng)省

競技體育也是體育強(qiáng)省建設(shè)的重要方面。為全面提升競技體育綜合實(shí)力，《意見》提出，要按照“強(qiáng)基礎(chǔ)、固優(yōu)勢、突熱點(diǎn)、調(diào)弱項(xiàng)”思路，堅(jiān)持夏季和冬季項(xiàng)目協(xié)調(diào)發(fā)展，精準(zhǔn)對接奧運(yùn)會、全運(yùn)會項(xiàng)目設(shè)置情況，強(qiáng)化田徑、游泳等基礎(chǔ)項(xiàng)目，鞏固提升體操、跳水、自行車等優(yōu)勢項(xiàng)目，加快振興“三大球”和乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球等熱點(diǎn)項(xiàng)目，推動重點(diǎn)體育項(xiàng)目在全省科學(xué)化、均衡化布局。引進(jìn)專業(yè)賽事團(tuán)隊(duì)，打造國際頂級賽事品牌，積極申辦大型國際性賽事。

如何全力振興“三大球”?四川省體育局競體處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，除了完善“三大球”訓(xùn)練、競賽體系之外，還要持續(xù)辦好省級“三大球”城市聯(lián)賽，探索將城市聯(lián)賽積分計(jì)入省運(yùn)會成績，積極組織參加全國“三大球”城市聯(lián)賽等措施，大力發(fā)展“三大球”項(xiàng)目。此外，我省還要在加快推進(jìn)國家級俱樂部和國家基地建設(shè)、合理布局市(州)重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目，推動各市(州)積極規(guī)范開展各級各類聯(lián)賽上發(fā)力，并將鼓勵(lì)國有企業(yè)和社會各界參與振興四川“三大球”的工作當(dāng)中。

后冬奧時(shí)代，如何發(fā)展冰雪運(yùn)動?《意見》也指明了方向。事實(shí)上，受益于國家“北冰南展、西進(jìn)東擴(kuò)”戰(zhàn)略的實(shí)施，四川以備戰(zhàn)2022年北京冬奧會為契機(jī)，大力發(fā)展冬季運(yùn)動項(xiàng)目，在“帶動三億人參與冰雪運(yùn)動”的號召下，持續(xù)推動全省冰雪項(xiàng)目普及擴(kuò)面升溫，全年超千萬人次參與冰雪運(yùn)動，競技成績實(shí)現(xiàn)歷史性突破，后備人才培養(yǎng)成效明顯。四川冰雪知名度、影響力不斷提升，拉開了快速發(fā)展的大幕。今后，四川將高質(zhì)量發(fā)展短道速滑、花樣滑冰、單雙板滑雪、冬季兩項(xiàng)、速度輪滑等重點(diǎn)項(xiàng)目，積極舉辦冰雪賽事活動，努力將四川打造成南方冰雪運(yùn)動強(qiáng)省。在四川體育“十四五”發(fā)展規(guī)劃中，對此也有明確表述：“要建立“組織、保障、聯(lián)動、競賽、交流、產(chǎn)業(yè)、宣傳、考核”8個(gè)體系，實(shí)施“冰雪運(yùn)動跨越發(fā)展成為西部第一、奪取冬季奧運(yùn)會1枚金牌、每年群眾參與冰雪運(yùn)動1000萬以上、冰雪產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破300個(gè)億”的冰雪運(yùn)動“18113”發(fā)展戰(zhàn)略。”此外，今年四川還將出臺《冰雪運(yùn)動發(fā)展規(guī)劃》，同時(shí)將建設(shè)四川省冰雪運(yùn)動綜合體育館，并通過建立四川省冰雪運(yùn)動協(xié)會和冰雪運(yùn)動中心，以政府購買服務(wù)方式與社會專業(yè)機(jī)構(gòu)合作發(fā)展冰雪競技項(xiàng)目等，營造更好的冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。(薛劍)