制圖:沈亦伶
在國家發(fā)改委15日召開的新聞發(fā)布會上,新聞發(fā)言人孟瑋表示,我國將通過開展城鄉(xiāng)居民增收綜合配套政策試點、專項激勵計劃試點和收入監(jiān)測試點三類試點,樹立標桿,提煉可復制、可推廣的經(jīng)驗做法,完善初次分配制度。同時,針對技能人才、科研人員、企業(yè)經(jīng)營管理者、新型職業(yè)農(nóng)民等多個群體,一是提高技能人才待遇,健全“大國工匠”培養(yǎng)、選拔和激勵機制;二是實行以增加知識價值為導向的分配政策;三是改革國有企業(yè)工資決定機制,開展中央企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人薪酬制度改革試點;四是積極支持新型農(nóng)業(yè)主體建設高標準農(nóng)田,全面推進新型職業(yè)農(nóng)民培育。
2013年以來,我國城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長,年平均增長7.4%。但是,收入增長動能仍需增強,收入分配調節(jié)體系還需進一步完善、收入分配公平性有待提高、評估監(jiān)測機制也要進一步健全。
為落實中央深化收入分配制度配套改革決策部署,加大改革力度,國家發(fā)改委會同21個深化收入分配制度改革部際聯(lián)席會議成員單位,制定出臺了《2017年深化收入分配制度改革重點工作安排》,明確了4方面19項重點工作。
一是完善初次分配制度。重點是組織開展城鄉(xiāng)居民增收綜合配套政策試點,完善技術工人激勵政策,實行以增加知識價值為導向的分配政策,完善機關事業(yè)單位工作人員激勵制度,深化國有企業(yè)薪酬制度和混合所有制改革,增加農(nóng)民收入,加大財產(chǎn)性收入開源清障力度。
二是加大再分配調節(jié)力度。重點是推進所得稅制改革,擴大享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小型微利企業(yè)范圍,將小型微利企業(yè)的年應納稅所得額上限從30萬元提高至50萬元。
三是營造良好環(huán)境和氛圍。重點是強化教育機會公平,保障就業(yè)機會公平,抑制投機穩(wěn)定預期。
四是夯實收入分配制度改革基礎。充分發(fā)揮深化收入分配制度改革部際聯(lián)席會議的統(tǒng)籌協(xié)調作用,完善收入分配統(tǒng)計與核算,做好支付結算管理工作,建立收入分配政策評估體系以及研究制定個人收入和財產(chǎn)信息系統(tǒng)建設總體方案。
國家發(fā)改委目前正同有關部門著力拓寬政策調節(jié)覆蓋面,重點擴大三個范圍,加強兩個銜接。
“三個范圍”包括擴大享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小型微利企業(yè)范圍;擴大失業(yè)保險制度覆蓋范圍;探索將支出型貧困家庭納入救助范圍。
“兩個銜接”是加強醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險、大病保險、慈善救助的有效銜接;加強農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接。
我國還將著力完善深化收入分配制度改革的配套支持體系。一是加快住戶調查應用系統(tǒng)建設步伐,完善國民總收入核算方法,及時監(jiān)測中等收入群體規(guī)模變化;二是做好推行銀行代發(fā)工資的基礎性工作,規(guī)范和推廣非現(xiàn)金支付工具應用;三是引入微觀模擬模型,建立收入分配政策評估機制;四是制定出臺個人收入和財產(chǎn)信息系統(tǒng)建設總體方案。新化月報網(wǎng)報料熱線:886 2395@qq.com
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