密謀“連夜政變”
英國今年3月底啟動《里斯本條約》第50條、正式開啟“脫歐”程序,將利用兩年時間完成“脫歐”談判。特雷莎·梅今年1月公布了其政府的“脫歐”計劃,稱將尋求“硬脫歐”。不過,特雷莎·梅領導的保守黨在本月早些時候的大選中表現(xiàn)欠佳,雖然保住了第一大黨地位,但沒有贏得議會下院半數(shù)以上席位。這場政治“豪賭”的失敗使特雷莎·梅在黨內(nèi)飽受質(zhì)疑。
隨著“脫歐”談判即將開啟,英國國內(nèi)要求特雷莎·梅政府軟化立場的呼聲不斷高漲。英國《星期日郵報》一項最新民調(diào)結果顯示,超過半數(shù)受訪者對特雷莎·梅的“硬脫歐”策略表示反對,高達65%的人認為英國應與歐盟先達成某些協(xié)議后再“脫歐”。
但保守黨內(nèi)“脫歐派”元老警告說,一旦發(fā)現(xiàn)首相在“脫歐”策略上有態(tài)度軟化的跡象,他們將發(fā)起“連夜政變”,把特雷莎·梅趕下臺。
面臨 “雙重夾擊”
英國《星期日電訊報》援引消息人士的話報道,包括多名內(nèi)閣大臣在內(nèi)的保守黨“脫歐派”議員一致認定,特雷莎·梅已經(jīng)無法領導保守黨堅持到下屆大選,他們正在討論何時讓她“下崗”。根據(jù)消息人士的說法,保守黨一名前內(nèi)閣大臣表示,如果特雷莎·梅政府在“脫歐”談判過程中偏離了原來的計劃,將被視為“叛國”。這篇報道同時援引一名未公開姓名前大臣的話說:“如果我們發(fā)現(xiàn)她在談判立場上發(fā)出回撤的強烈信號,我認為她將有大麻煩。”
據(jù)英媒報道,現(xiàn)任內(nèi)政大臣安伯·拉德可能是特雷莎·梅的“接班人”。
另一名支持“脫歐”的保守黨議員透露,多名議員正在籌集48封“反對信”,以在保守黨普通議員組織“1922委員會”發(fā)起對特雷莎·梅的不信任投票,希望把該黨領導權轉(zhuǎn)交到外交大臣鮑里斯·約翰遜手中。
“1922委員會”成立于1923年,以保守黨在議會選舉中首次獲勝并上臺執(zhí)政的年份命名。后座議員、即普通議員可以借這一場合表達與高層議員不同的觀點,發(fā)起對現(xiàn)任黨領袖的不信任投票,在選擇黨領袖環(huán)節(jié)中具有重要作用。
“脫歐派”計劃對特雷莎·梅“逼宮”的同時,“留歐派”也在行動?!缎瞧谌仗┪钍繄蟆穲蟮?,曾在“脫歐”公投期間持留歐態(tài)度的保守黨成員正在尋覓特雷莎·梅的“接班人”,現(xiàn)任內(nèi)政大臣安伯·拉德可能是一個選項。
根據(jù)英國媒體的說法,一些保守黨議員甚至給特雷莎·梅起了個新綽號“看守首相”。在“倒梅”風潮興起的背景下,她現(xiàn)在必須為自己的政治生涯而戰(zhàn)。
■前瞻
這些變數(shù)可能“讓婚離不成”
英國“脫歐”談判被不少媒體形容為“世紀談判”,足見其重要性和復雜性。
具體到談判步驟,歐盟希望分兩個階段進行,也就是先算舊賬,再談未來。第一階段重點是公民權利、英國的“脫歐”賬單以及英國與愛爾蘭的邊界安排。只有這個階段談判取得進展后,才能商討歐盟和英國未來關系。根據(jù)歐盟方面的消息,如果第一階段進展順利,歐盟將在今年12月授權進行第二階段談判。
談判是否會按照歐盟設定的節(jié)奏進行,尚不確定。但根據(jù)歐盟相關法律,留給雙方的談判時間并不充裕,最終期限在2019年3月,也就是梅向歐盟遞交“分手信”的兩年之后。但考慮到協(xié)議還需要雙方相關機構的批準,雙方要在2018年10月前完成全部談判。這些很多人看來,是一項“不可能完成的任務”。
按照梅的談判計劃,英國和歐盟會達成一個“過渡性協(xié)議”,讓英國逐步脫離歐盟,但過渡期不會超過3年。這意味著如果談判順利,英國最晚在2022年徹底離開歐盟,雙方關系進入一種新的模式。
雖然正式談判即將展開,但最終結果難以預料:雙方會達成什么樣的協(xié)議,還是根本達不成協(xié)議??偟膩碚f,這場曠日持久、牽扯多方的談判面臨著三大變數(shù),甚至可能出現(xiàn)出人意料的結局。第一大變數(shù)是英國政局和民意。皮尤研究中心6月15日公布的民調(diào)顯示,在英國,54%的受訪者對歐盟持正面態(tài)度,比一年前增加了10個百分點。
第二大變數(shù)是歐盟談判和妥協(xié)意愿。英國公投決定“脫歐”之后,歐盟內(nèi)部出現(xiàn)一種聲音,那就是要借機“懲罰”英國,起碼不能讓英國退盟后反而獲得更好待遇,以免其他國家效仿。
第三大變數(shù)是歐盟未來改革方略。英國決定“脫歐”,在于不看好繼續(xù)留在歐盟內(nèi)的發(fā)展前景。因此,未來幾年,歐盟能否在改革上取得成效,能否更具吸引力和競爭力,也會影響到“脫歐”談判的結果。據(jù)新華社
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