亚洲私人影院无码AV一区二区_亚洲中文字幕无码天然素人_亚洲无码播放国内在线_牲交a欧美牲交aⅴ免费真_无码高清视频

國務(wù)院四次督查均聚焦惠民生 已至少問責(zé)2500余人
 再過二十天左右,國務(wù)院將派出督查組,分赴各地實(shí)地督查。

  這已是本屆政府開展的第四次大督查,跟以往一樣,今年的大督查也遵循著“先發(fā)布通知,后派調(diào)查組”的慣例,這中間有一個(gè)多月的時(shí)間給各地區(qū)和各部門“自查”。

  據(jù)國務(wù)院5月底的通知,今年的大督查將聚焦五個(gè)方面:推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、適度擴(kuò)大總需求、推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、保障和改善民生和防范重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。

  新京報(bào)記者注意到,每年的督查重點(diǎn)各有不同,但諸如“惠民生”等項(xiàng)目則是歷次大督查的“保留項(xiàng)目”,尤為值得關(guān)注的是,今年的督查首次將“防范重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)”納入督查重點(diǎn)。

 

  作為本屆政府開展的最后一次督查,此次督查將向哪些方面發(fā)力?督查之后的激勵(lì)和問責(zé)機(jī)制將如何進(jìn)一步制度化?上述問題仍然值得進(jìn)一步關(guān)注。

  【重點(diǎn)】

  四次督查均聚焦“惠民生”

  5月底,國務(wù)院正式發(fā)布開展第四次大督查的通知,時(shí)間較去年督查通知發(fā)布的時(shí)間提前了近3個(gè)月。

  通知指出,目前,一些地方、一些方面,仍然存在工作不落實(shí)、政策不落地、改革不深入、進(jìn)展不平衡的現(xiàn)象,仍有一些干部庸政懶政怠政不作為,影響政策效力和改革紅利持續(xù)釋放。

  督查是抓落實(shí)、促發(fā)展的“利器”,通知要求,圍繞中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署和《政府工作報(bào)告》提出的任務(wù)要求,切實(shí)發(fā)揮督查“利器”的作用。

  7月中旬,國務(wù)院將派出督查組,對重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排名靠后、重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)度滯后、有關(guān)問題相對集中的部分地區(qū)進(jìn)行實(shí)地督查。

  記者梳理本屆政府四次督查的重點(diǎn)內(nèi)容可以看出,每次督查的重點(diǎn)都有所不同,不過,有些事項(xiàng)每次都在督查之列。

  國家行政學(xué)院政治學(xué)部副主任、教授孫曉莉?qū)τ浾弑硎荆€(wěn)增長,調(diào)結(jié)構(gòu),促改革,惠民生等是四次大督查都涉及到的重點(diǎn)內(nèi)容。

  中國人民大學(xué)副校長、國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長劉元春表示,穩(wěn)增長中有很多工程項(xiàng)目的落實(shí)情況,比如從2014年三季度就出臺(tái)穩(wěn)增長系列項(xiàng)目包,這些項(xiàng)目是分期限的,到底落實(shí)如何需要?jiǎng)討B(tài)監(jiān)測;促改革中最重要的是供給側(cè)機(jī)構(gòu)性改革,今年擴(kuò)容將農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、房地產(chǎn)問題都納入進(jìn)來,之后會(huì)有很多新項(xiàng)目和內(nèi)容舉措需要進(jìn)行督查,來強(qiáng)化改革落實(shí)的情況,防止改革出現(xiàn)“最后一公里”的現(xiàn)象。惠民生也是一樣,比如精準(zhǔn)扶貧的問題,到2020年這一期間都需要進(jìn)行持續(xù)性的監(jiān)測和督查。所以這些核心的內(nèi)容都會(huì)持續(xù)在督查的范圍中。

  作為本屆政府最后一次督查,此次督查除了督查改革、民生等重要問題之外,記者注意到,防范重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)首次成為督查重點(diǎn)。

  防范重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)是今年督查五方面重點(diǎn)內(nèi)容的最后一項(xiàng),具體涉及多個(gè)方面,包括防范化解不良資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),穩(wěn)妥推進(jìn)地方政府存量債務(wù)置換,防范、處置和打擊非法集資情況,開展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治等情況,規(guī)范企業(yè)走出去投資經(jīng)營行為等情況。

  劉元春表示,中央越來越重視防控風(fēng)險(xiǎn)隱患,去年7月,中央政治局會(huì)議提出,要防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)隱患、抑制資產(chǎn)泡沫,從去年三四季度到今年上半年,金融領(lǐng)域整頓成為核心,尤其是債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等問題。因此,把防范重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)納入大督查范圍內(nèi),增強(qiáng)監(jiān)管的力度,強(qiáng)化政策落地的力度,這是必然的。“這是進(jìn)一步工作的重點(diǎn),中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到目前階段必須邁過金融風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管改革的坎。”

  【督查】

  國務(wù)院共派出39個(gè)督查組

  經(jīng)過4年的推進(jìn),國務(wù)院大督查不斷完善制度化建設(shè),已經(jīng)成為一項(xiàng)常態(tài)化工作。

  記者梳理發(fā)現(xiàn),在督查方式上,大督查主要采取各地先自查、國務(wù)院督查組實(shí)地督查、督查期間征詢社會(huì)意見、督查之后進(jìn)行激勵(lì)或問責(zé)。據(jù)公開報(bào)道,在督查組的組成上,主要由部級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任督查組組長。

  督查的地區(qū)和督查力量逐步擴(kuò)大和壯大。第一次大督查國務(wù)院派出8個(gè)督查組,赴27個(gè)部門和單位及16個(gè)省份督查;第二次大督查時(shí),督查組增至11個(gè),督查范圍擴(kuò)大到35個(gè)部門和單位及18個(gè)省份;第三次大督查,有20個(gè)督查組,督查31個(gè)省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),以及國務(wù)院有關(guān)部門,首次實(shí)現(xiàn)省(區(qū)、市)全覆蓋,督查的隊(duì)伍規(guī)模是歷來最大。

  在推動(dòng)大督查的同時(shí),為了保證督查取得實(shí)效,不斷探索新舉措。2014年,6月25日至7月5日,國務(wù)院派出8個(gè)督查組分赴各地各部門。在第二次督查的同時(shí),國家行政學(xué)院、全國工商聯(lián)、國務(wù)院發(fā)展研究中心和中國科學(xué)院開展了第三方評估。這是國務(wù)院對政策落實(shí)情況進(jìn)行督查的同時(shí)首次引入第三方評估。

  8月27日舉行的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定將第三方評估制度化,強(qiáng)調(diào)對此次第三方評估發(fā)現(xiàn)的問題,相關(guān)部門要落實(shí)責(zé)任、抓緊整改,使政策落實(shí)成為一場“接力賽”,確保其“抵達(dá)終點(diǎn)”,讓群眾得到更多實(shí)惠。

  【問責(zé)】

  三次督查共問責(zé)2500余人

  自2014年6月第一次大督查啟動(dòng)以來,表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)典型做法、問責(zé)對于“考試較差”的地方會(huì)進(jìn)行問責(zé)已逐步成為常態(tài)。

  據(jù)公開信息梳理,在已經(jīng)開展的三次大督查中,有關(guān)方面針對重大項(xiàng)目建設(shè)拖期、財(cái)政資金沉淀、土地閑置、保障房空置、涉企亂收費(fèi)以及套取挪用侵占扶貧、醫(yī)保資金等政策落實(shí)中存在的突出問題,共問責(zé)和處理了2500余名責(zé)任人。

  在問責(zé)的同時(shí),國務(wù)院辦公廳對落實(shí)有關(guān)政策措施成效明顯的進(jìn)行予以通報(bào)表揚(yáng),迄今被表揚(yáng)的地方有200余個(gè)。

  其中在去年2月份,國辦曾下發(fā)通知,對在2015年第二次大督查中落實(shí)有關(guān)政策措施成效較明顯的20個(gè)市(州)、20個(gè)縣(市、區(qū))給予表揚(yáng),在2016年對這些地區(qū)實(shí)行“免督查”,并采取相應(yīng)措施予以激勵(lì)。

  “本屆政府督查頻率比較高,涉及范圍比較大,督查密度也比較大,這與目前新常態(tài)時(shí)期面臨的問題是密切相關(guān)的。”劉元春說。

  他介紹,督查是中國政府傳統(tǒng)的管理模式,比如項(xiàng)目督查等,現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),傳統(tǒng)的政策實(shí)施的微觀基礎(chǔ)發(fā)生一些變化,政策實(shí)施出現(xiàn)了一些失靈失效的問題,督查就顯得更為重要。

  “縱觀本屆政府2014年來的幾次大督查,既一脈相承,又不斷創(chuàng)新。”國家行政學(xué)院政治學(xué)部副主任、教授孫曉莉表示,一脈相承主要體現(xiàn)在幾次大督查都是針對年度中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神以及《政府工作報(bào)告》落實(shí)執(zhí)行情況進(jìn)行的,都是為了更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,是新一屆中央踏石留印,抓鐵有痕精神的體現(xiàn)。

  “不斷創(chuàng)新主要體現(xiàn)在根據(jù)當(dāng)前中心工作適時(shí)調(diào)整督查重點(diǎn)。”她說,此次大督查將防范重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)作為重要督查內(nèi)容,體現(xiàn)出很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性。抓住主要矛盾,集中精力進(jìn)行督查,這是保障黨中央國務(wù)院重大決策不走樣,能落地生根的重要工作方法。

關(guān)鍵詞: 惠民 國務(wù)院 余人
圖片版權(quán)歸原作者所有,如有侵權(quán)請聯(lián)系我們,我們立刻刪除。
新化月報(bào)網(wǎng)報(bào)料熱線:886 2395@qq.com

相關(guān)文章

你可能會(huì)喜歡

最近更新

推薦閱讀