近年來,湖南新化縣公安局深入開展警務(wù)改革,積極創(chuàng)新偵破機制。2017年以來,刑事案件發(fā)案較去年同期下降23%,破案率上升10%,取得了打擊質(zhì)效明顯上升的良好局面。
新化縣位于湘中偏西,國土總面積3636平方公里,總?cè)丝?50萬,是湖南省直管縣經(jīng)濟體制改革試點單位,湖南省最大的國家貧困開發(fā)工作重點縣,比照西部開發(fā)政策縣。
新化縣公安局共有民警職工570人,警力萬分比只有3.8,遠低于湖南省平均水平。
新化歷來民風(fēng)彪悍,民情社情復(fù)雜,各類案件高發(fā)多發(fā),嚴(yán)重影響了人民群眾安全感和滿意度。
記者了解到,為增強公安機關(guān)實戰(zhàn)效能,提升群眾滿意度,新化公安早在2011年即開始“大刑偵”模式的探索。
新化縣公安局刑偵大隊長介紹說,刑偵作為偵破打擊的主力軍,新化公安警力偏少,刑偵大隊也僅有二三十號人,難以應(yīng)付接踵而來的大量案件偵破任務(wù),為加強重大案件的偵破力度,從2011年起,對確有必要經(jīng)營和挖掘的案件,新化縣局采取在全局各單位等單位抽調(diào)專人,成立專案組的方式開展偵破工作,2011年,偵破了當(dāng)時被全國打黑辦掛牌、公安部督辦的“劉某柏5.12”黑社會團伙案,抓獲嫌疑人60名,起訴涉黑犯罪嫌疑人30名。
隨后,新化公安局進一步固化工作機制,將“打黑除惡”、“打擊侵財”專案組予以長期保留,成為偵查破案的攻堅力量。自2011年起,新化縣局連續(xù)5年被評為湖南省公安機關(guān)命案偵破先進單位、打黑除惡工作先進單位。
新化縣人民政府副縣長、縣公安局局長李典芝表示,“要突破當(dāng)前新化公安的發(fā)展瓶頸,只能堅持走深化改革這條路”。
2016年11月,湖南省公安廳全面部署了深化警務(wù)機制工作,該局迅速行動,主動向縣委政府匯報,爭取經(jīng)費和政策支持。新化縣委書記朱前明多次到縣公安局現(xiàn)場調(diào)研,并就公安改革提出具體要求;縣長左志峰在縣局組織召開現(xiàn)場辦公會議,強調(diào)要從長遠考慮公安發(fā)展問題,加強對公安的保障,尤其是要加強基礎(chǔ)建設(shè)。
有了新化縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的強力支持,新化公安改革勢頭更強,發(fā)力更足,克服辦公條件艱苦的困難,用有限的財力資金、無限的精力投入,科學(xué)謀劃,整體推進,對原有辦公區(qū)域進行改造,建立了“指揮情報”、“新聞輿情”中心,為建立“偵查實戰(zhàn)”和“治安防控”中心,更是騰出了局領(lǐng)導(dǎo)黨委會議室。
2017年4月,“四大中心”順利掛牌,各中心均與省市中心聯(lián)網(wǎng)運行,“天網(wǎng)工程”、數(shù)據(jù)查詢等各類警務(wù)資源均接入到位。
為切實發(fā)揮“大部門、大警種”的優(yōu)勢,該局堅持邊建設(shè)邊完善,不斷優(yōu)化流程,強力整合資源,“四大中心”按“日常”和“戰(zhàn)時”兩套不同機制運行。
新化縣公安局政委肖陽介紹說,在日常工作中,四大中心分別由刑偵大隊、治安大隊、指揮中心、政工室專人值守,一旦重大案事件發(fā)生或者研判得到重大線索,即啟動“戰(zhàn)時”模式,各個專業(yè)警種的精干警力迅速在各中心集結(jié),此舉措在平時保持保障流暢運行,又保證了戰(zhàn)時力量的整合。
肖陽以偵查實戰(zhàn)中心為例,日常由刑偵大隊圖偵民警值守,主要對案件的現(xiàn)場勘查情況和圖像資料及其它信息進行研判比對,“戰(zhàn)時”啟動合成作戰(zhàn)模式,各警種專業(yè)力量到位后,中心利用情報、視頻、技術(shù)的全方位手段對案件開展集中攻堅。
同時,“指揮情報中心”加強信息綜合研判,及時分析案情線索及涉穩(wěn)苗頭信息,及時調(diào)度、反饋;“治安防控中心”對整體治安狀況進行詳實掌握,指導(dǎo)各派出所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治部門共同開展治安防控;“新聞輿情中心”及時關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài),及時發(fā)布案件偵破信息,引導(dǎo)群眾關(guān)注理解公安工作,為偵查破案提供強大群眾支持基礎(chǔ)。
新化公安局“四大中心”建成以來,在偵破打擊、治安防控中產(chǎn)生了重大戰(zhàn)果。2017年以來,新化公安局共刑事打擊736人,共追回各類網(wǎng)上逃犯324人(含在四川殺害3人潛逃20年的命案逃犯劉某剛、“獵狐2017”境外逃犯劉某程),破獲侵財案件276起,破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件33起,打掉惡勢力團伙3個。
2017年國慶期間,新化公安舉行“三打三整治”專項行動集中退贓大會。當(dāng)場發(fā)還群眾被盜、被搶、被騙現(xiàn)金共85萬余元、被盜摩托車18臺。車主劉小林(化名)拿回被盜的摩托車后,激動的表示:“新化公安給力,感謝你們?yōu)槔习傩崭蓪嵤?”
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