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新化縣專項(xiàng)檢查扶貧資金使用管理情況

2017年,新化縣對(duì)2015—2016年全縣扶貧資金使用管理情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,向扶貧領(lǐng)域亮劍??h委、縣紀(jì)委以零容忍態(tài)度,抓源頭、重監(jiān)督、嚴(yán)懲治、建體系,從根源上斬?cái)嗌煜蚍鲐氋Y金黑手,開創(chuàng)全縣精準(zhǔn)扶貧、陽光扶貧、廉潔扶貧新篇章。

開好“火車頭”。新化縣委、縣政府做出開展全縣扶貧資金專項(xiàng)檢查的決策后,多次召開常委會(huì)議,專題研討這項(xiàng)工作。6月12日,新化縣召開扶貧資金檢查工作動(dòng)員大會(huì),成立新化縣扶貧資金專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和專項(xiàng)檢查組,堅(jiān)持一周一調(diào)度,形成部門上下聯(lián)動(dòng)、加強(qiáng)監(jiān)督檢查、凝聚攻堅(jiān)合力的執(zhí)行機(jī)制,開好檢查專列的火車頭。7月7日,縣委、縣紀(jì)委召開扶貧資金專項(xiàng)檢查工作調(diào)度暨階段性工作總結(jié)會(huì),把好專項(xiàng)檢查的航向,確保扶貧資金精準(zhǔn)落地、切實(shí)提升扶貧資金使用效益。

用好“顯微鏡”。此次專項(xiàng)檢查,采取“邊檢查、邊整改、邊移送、邊查處、邊立制”的工作方式,達(dá)到“摸清現(xiàn)狀、揭示問題、界定責(zé)任、完善制度”的目標(biāo)。檢查組堅(jiān)持入戶調(diào)查與實(shí)地勘查兩手抓,透過“顯微鏡”去發(fā)現(xiàn)問題。每到一個(gè)村落,檢查小組即進(jìn)農(nóng)戶家里問詢,重點(diǎn)檢查項(xiàng)目管理、項(xiàng)目收益性以及項(xiàng)目資金收支明細(xì),并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地勘查,發(fā)現(xiàn)虛假情況。對(duì)貧困對(duì)象的實(shí)際情況,檢查組進(jìn)行造冊(cè)登記,整理相關(guān)資料,報(bào)縣紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室存檔備查。檢查期間,檢查組重點(diǎn)圍繞全縣244個(gè)貧困村的扶貧資金使用管理情況,走訪貧困戶787戶共2256人,約談村組干部380人次。實(shí)現(xiàn)對(duì)單個(gè)投入10萬元及以上項(xiàng)目全覆蓋檢查,單個(gè)投入5萬元及以上項(xiàng)目隨機(jī)檢查達(dá)50%,5萬元以下項(xiàng)目視情檢查。

動(dòng)好“手術(shù)刀”。此次專項(xiàng)檢查,把握好“四個(gè)度”,動(dòng)好“治病救人”的“手術(shù)刀”。一、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督加大力度??h紀(jì)委從縣直各單位抽調(diào)30名紀(jì)檢組長(zhǎng),進(jìn)駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn),指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題線索及時(shí)移送,從快從嚴(yán)處理。二、檢查移送加快速度。檢查組堅(jiān)持事不過夜原則,所有問題線索當(dāng)天移送。既追錢,又追人;先追錢,再追人。三、處理問題張弛有度。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的共性問題,如果在檢查期間主動(dòng)整改到位的,可由檢查組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育,從輕處理。對(duì)于拒不整改和情節(jié)嚴(yán)重的,移送縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。對(duì)構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。而對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門配合不到位或“捂蓋子”,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)重的,一律依紀(jì)依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。四、案例查處提高透明度。著力查處典型案例,對(duì)涉案人員做出嚴(yán)肅處理,并及時(shí)予以通報(bào)曝光,起到處理一起、警示一片的作用。整個(gè)專項(xiàng)檢查期間,全縣扶貧領(lǐng)域立案審查36人,組織處理21人,共收繳違規(guī)資金461.4632萬元。

織好“防護(hù)網(wǎng),把廉政教育做在前面,緊密結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展經(jīng)常性學(xué)習(xí),把黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育納入重要內(nèi)容;對(duì)全縣687名新任的村(社區(qū))黨支部書記,分兩批次開展為期一周的封閉式任前廉政教育,切實(shí)增強(qiáng)黨員干部遵紀(jì)守規(guī)的思想自覺,筑牢“不敢腐”的思想防線。對(duì)共性問題加強(qiáng)指導(dǎo),針對(duì)扶貧資金專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的9大共性問題,進(jìn)行全面歸納分析后,迅速制定了具體可行的處理意見,下發(fā)給各檢查組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)各縣直單位遵照?qǐng)?zhí)行。不斷完善長(zhǎng)效機(jī)制,印發(fā)《新化縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》。明確規(guī)定資金和項(xiàng)目的管理,要做到資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目、責(zé)任到項(xiàng)目,并落實(shí)績(jī)效管理各項(xiàng)要求等一系列要求。從而使專項(xiàng)扶貧資金的使用和管理更加有規(guī)可依,有章可循,織好“防護(hù)網(wǎng)”,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,并形成長(zhǎng)效機(jī)制。

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