今年以來,A股場外配資又有死灰復(fù)燃的態(tài)勢。雖然監(jiān)管層已屢次提醒場外配資風(fēng)險(xiǎn),但是,仍有個(gè)別券商不顧規(guī)定,違規(guī)通過網(wǎng)上證券交易接口為機(jī)構(gòu)和個(gè)人開展場外配資活動(dòng)、為非法證券業(yè)務(wù)提供便利。其最終必將受到嚴(yán)懲。
證監(jiān)會日前發(fā)布了一份對G證券公司(簡稱“G證券”)的行政處罰書,希望對某些企圖違規(guī)開展場外配資活動(dòng)的券商以警示。并以此提醒投資者要提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識,遠(yuǎn)離場外配資,以免遭受財(cái)產(chǎn)損失。
經(jīng)證監(jiān)會查明,G證券存在的違法事實(shí)如下:2014年9月4日,G證券對H網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)有限責(zé)任公司H系統(tǒng)開放接入,2014年12月5日,G證券上海分公司對該系統(tǒng)開放專線接入,2015年5月19日,專線連通。2015年3月30日,G證券上海分公司為M軟件技術(shù)有限公司F系統(tǒng)安裝第三個(gè)交易網(wǎng)關(guān)。對于上述外部接入的第三方交易終端軟件,G證券未進(jìn)行軟件認(rèn)證許可,未對外部系統(tǒng)接入實(shí)施有效管理,對相關(guān)客戶身份情況缺乏了解。
截至調(diào)查日,G證券共有123個(gè)使用H系統(tǒng)、F系統(tǒng)接入的主賬戶。其中使用H系統(tǒng)接入的主賬戶113個(gè)(下掛虛擬賬戶或子賬戶16,427個(gè)),使用F系統(tǒng)接入的主賬戶10個(gè)(下掛虛擬賬戶或子賬戶2,883個(gè))。G證券未采集客戶交易終端信息,未能確??蛻艚灰捉K端信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、一致性、可讀性,未采取可靠措施采集、記錄與客戶身份識別有關(guān)的信息。
2013年和2014年,G證券分別有13家和23家營業(yè)部對原有客戶的回訪比例均未達(dá)到上年末客戶總數(shù)(不含休眠賬戶及中止交易賬戶客戶)的10%。2015年5月25日,G證券已知悉并關(guān)注H系統(tǒng)等系統(tǒng)存在引發(fā)違規(guī)配資及違反賬戶實(shí)名制等風(fēng)險(xiǎn),G證券在未采集上述客戶身份識別信息的情況下,未實(shí)施有效的了解客戶身份的回訪、檢查等程序。
G證券未按照《證券登記結(jié)算管理辦法》第二十四條,《關(guān)于加強(qiáng)證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)客戶交易終端信息等客戶信息管理的規(guī)定》第六條、第八條、第十三條,《中國證監(jiān)會關(guān)于加強(qiáng)證券經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)管理的規(guī)定》第三條第(四)項(xiàng),《中國證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司證券賬戶管理規(guī)則》第五十條的規(guī)定對客戶的身份信息進(jìn)行審查和了解,違反了《證券公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》第二十八條第一款的規(guī)定,構(gòu)成《證券公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》第八十四條第(四)項(xiàng)所述的行為,獲利6,805,135.75元。
G證券在2015年7月12日證監(jiān)會發(fā)布的《關(guān)于清理整頓違法從事證券業(yè)務(wù)活動(dòng)的意見》(證監(jiān)會公告〔2015〕19號)之后,仍未采取有效措施嚴(yán)格審查客戶身份的真實(shí)性,未切實(shí)防范客戶借用證券交易通道違規(guī)從事交易活動(dòng),新增下掛子賬戶99個(gè),性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重。
以上事實(shí)有相關(guān)人員詢問筆錄、QQ聊天記錄、客戶委托記錄、G證券相關(guān)說明、傭金計(jì)算數(shù)據(jù)等證據(jù)證明,足以認(rèn)定。根據(jù)當(dāng)事人違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)與社會危害程度,依據(jù)《證券公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》第八十四條的規(guī)定,證監(jiān)會決定:對G證券責(zé)令改正,給予警告,沒收違法所得6,805,135.75元,并處以20,415,407.25元罰款。
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