19日,在第一屆國家公園論壇開幕之際,習(xí)近平總書記發(fā)來賀信指出,中國實行國家公園體制,目的是保持自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性,保護(hù)生物多樣性,保護(hù)生態(tài)安全屏障,給子孫后代留下珍貴的自然資產(chǎn)。
我們要建設(shè)國家公園,也要建設(shè)公園國家——國家公園體制建設(shè)飽含著人民群眾對美麗中國、美好生活的向往。
目前我國已建立數(shù)量眾多、類型豐富、功能多樣的各級各類自然保護(hù)地,在保護(hù)生物多樣性、保存自然遺產(chǎn)、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和維護(hù)國家生態(tài)安全方面發(fā)揮了重要作用,但仍然存在重疊設(shè)置、多頭管理、邊界不清、權(quán)責(zé)不明、保護(hù)與發(fā)展矛盾突出等問題。青蛙在水里游就歸漁業(yè)部門管,跳到岸上歸林業(yè)部門管,被抓了由公安部門管,賣了歸工商稅務(wù)部門查,徹底改變“七八個部門管不好一只蛙跳”的局面,就要充分借助深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革氣勢如虹、勢如破竹的良好局面,改革以部門設(shè)置、以資源分類、以行政區(qū)劃分設(shè)的舊體制,整合優(yōu)化現(xiàn)有各類自然保護(hù)地,構(gòu)建新型分類體系,實施自然保護(hù)地統(tǒng)一設(shè)置,分級管理、分區(qū)管控,實現(xiàn)依法有效保護(hù)。
山水林田湖草是一個生命共同體,人不能自外于這一自然共同體。國家公園強(qiáng)調(diào)生態(tài)體系的整體性保護(hù),而人是保護(hù)行動的主體和承擔(dān)者。國家公園不是把人類與自然進(jìn)行簡單化地物理隔離。要按中央要求,創(chuàng)新管理模式,引導(dǎo)社會力量特別是當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c。國家公園是人民之福,也是人民之事,公眾參與共建水平,事關(guān)國家公園建設(shè)得失成敗,也是建設(shè)美麗中國、公園國家的內(nèi)在要求。
綠水青山就是金山銀山,既屬于當(dāng)代人,又屬于未來人。自然保護(hù)地是生態(tài)建設(shè)的核心載體、中華民族的寶貴財富、美麗中國的重要象征,國家公園具有全民性、公益性、共享性,全民共享理所當(dāng)然包括屬于后代子孫的代際共享。我們要有傳之萬世的意識,在重視生態(tài)保育、確保子孫后代永續(xù)利用的大局觀、未來觀之下,合理地科學(xué)研究、普及教育、體驗分享,讓世世代代炎黃子孫都能在美麗中國幸福生活。(新華社記者王立彬)
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