康巴什位于內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市,這個(gè)15年前才開(kāi)始建設(shè)的城市,曾經(jīng)因?yàn)榉慨a(chǎn)大量閑置、街道空無(wú)一人,被國(guó)外媒體稱為“鬼城”。

如今來(lái)到康巴什,寬闊的街道上車水馬龍,市民們?cè)诰G草如茵的廣場(chǎng)上休閑嬉戲,烏蘭木倫河的燈光秀引得游人歡呼連連,賽車場(chǎng)內(nèi)傳來(lái)轟鳴的馬達(dá)聲,清潔的加工車間內(nèi)只有機(jī)械手臂有條不紊地忙碌著……

“鬼城”康巴什已經(jīng)消失,一座現(xiàn)代化新城正在內(nèi)蒙古草原冉冉興起。

大不一樣的康巴什

對(duì)許多生活在康巴什的外國(guó)人來(lái)說(shuō),這里和他們想象中的“大不一樣”。

35歲的英國(guó)人艾倫·帕特森雖然已在康巴什生活了8年,但漫步在人來(lái)人往的街頭時(shí),仍然有不少新鮮感。

夏秋之交,紅寶石海棠依然在路邊盛開(kāi),滿頭蒼翠的槐樹(shù)參差排列。內(nèi)蒙古鄂爾多斯的康巴什是一座崛起于沙漠邊緣的新城,依靠完善的節(jié)水系統(tǒng),灌溉出1500多萬(wàn)平方米的綠地。

在帕特森2005年初次來(lái)鄂爾多斯之前,當(dāng)?shù)卣畡倹Q定在一大片荒地上建設(shè)一個(gè)新區(qū)——康巴什。但隨后,康巴什因一座座拔地而起的樓盤和一條條空曠的寬闊馬路,開(kāi)始被一些西方媒體貼上“鬼城”的標(biāo)簽,以影射快速發(fā)展的中國(guó)經(jīng)濟(jì)存在著狂熱風(fēng)險(xiǎn)和泡沫危機(jī)。

“這里只用10年時(shí)間就建成了一座繁華的新城,而很多發(fā)達(dá)國(guó)家10年連一條郊區(qū)馬路也沒(méi)修完。”帕特森說(shuō)。帕特森與在英國(guó)留學(xué)的一位鄂爾多斯姑娘結(jié)婚生子,每年大部分時(shí)間都住在康巴什。

2015年,帕特森在康巴什創(chuàng)辦了一所英語(yǔ)學(xué)校,成為這里第一所有資質(zhì)聘用外國(guó)專家的民辦英語(yǔ)學(xué)校。2018年他成為鄂爾多斯市第一位拿到“綠卡”的外國(guó)人。

2017年來(lái)此工作的南非馴馬師迪翁·維瑟也已經(jīng)愛(ài)上了康巴什。他曾經(jīng)在西方媒體上看到的是“鬼城”的形象,豪華、空曠、無(wú)人居住……但是,一踏入康巴什城區(qū),維瑟就被驚呆了。

一群群20歲上下的年輕男女聚集在博物館和圖書(shū)館前的廣場(chǎng)上,他們的穿著與你在其他城市里隨處可見(jiàn)的休閑風(fēng)格別無(wú)二致:名牌跑鞋,連帽運(yùn)動(dòng)衫……

“這里與所謂的‘鬼城’完全相反。”維瑟說(shuō)。

目前,康巴什城區(qū)常住人口達(dá)15萬(wàn),這里已不再是豪華的寂寞之地。據(jù)康巴什區(qū)住房保障和房產(chǎn)交易管理中心提供的數(shù)據(jù),截至2018年底,康巴什已建成住宅748萬(wàn)平方米、32000套,在建和已建成的庫(kù)存未售出住宅僅有561套。

沙漠中崛起的繁華之城

康巴什從建設(shè)之初,就伴隨著各種傳聞和猜測(cè),其中最常見(jiàn)的一個(gè)是為什么決定建設(shè)康巴什?

康巴什區(qū)副區(qū)長(zhǎng)田生華說(shuō),這是因?yàn)殡S著鄂爾多斯市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速崛起,當(dāng)?shù)刎叫鑼で笮碌陌l(fā)展空間,構(gòu)筑新的城市框架。

在中國(guó)全面實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)、推動(dòng)能源戰(zhàn)略重點(diǎn)西移的背景下,鄂爾多斯地區(qū)依托富集的資源,通過(guò)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略,推動(dòng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速崛起。

然而,當(dāng)時(shí)的鄂爾多斯城區(qū)規(guī)模不夠,配置資源、集聚生產(chǎn)要素的能力不足,城市化水平低,已不能滿足人口和產(chǎn)業(yè)集聚需要。

2003年時(shí),鄂爾多斯市政府駐地東勝城區(qū)的建成區(qū)面積27平方公里,人口23萬(wàn),具有開(kāi)發(fā)條件的土地不到40平方公里,人均道路、綠地面積僅為17平方米和6平方米,均低于全國(guó)平均水平。

為緩解城市發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性矛盾,鄂爾多斯市于2004年5月拉開(kāi)了康巴什城市建設(shè)的帷幕。在一片只有兩個(gè)村莊、2500多名村民的荒地上,康巴什邁出了建設(shè)的步伐。

2004年到2007年,康巴什先一次性完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),隨后按規(guī)劃實(shí)施建筑項(xiàng)目。2009年起,隨著各類城市功能的完善,住宅區(qū)陸續(xù)投入使用,人口逐漸多了起來(lái),

2006年7月31日,鄂爾多斯市政府遷址入駐康巴什,2016年6月8日,國(guó)務(wù)院正式批復(fù)康巴什設(shè)立縣級(jí)行政區(qū)。

羅馬不是一天建成的,康巴什也不是。“鬼城”的傳說(shuō)早已成為過(guò)去時(shí),現(xiàn)在的康巴什人氣越來(lái)越旺。

如今漫步在康巴什街頭,只見(jiàn)城市廣場(chǎng)設(shè)計(jì)成蒙古象棋的圖案,劇院形如蒙古族傳統(tǒng)的氈帽,圖書(shū)館像排成一疊的書(shū)籍,博物館則是一顆碩大的“黑卵石”。夜晚,烏蘭木倫河邊的激光水幕噴泉將城市的夜空映襯得五彩斑斕。

康巴什的城市設(shè)計(jì)頗具藝術(shù)感,造型獨(dú)特的建筑、充滿民族風(fēng)情的雕塑、碧波蕩漾的人工湖相映成趣。2012年,康巴什成為全國(guó)首個(gè)以城市景觀命名的4A級(jí)旅游景區(qū)。

探索經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新路

鄂爾多斯市曾經(jīng)依靠煤炭、天然氣等資源大力發(fā)展工業(yè),成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一匹黑馬。這類資源型城市的飛速發(fā)展,在中國(guó)一度十分常見(jiàn)。然而,新興的康巴什并沒(méi)有走靠資源發(fā)展的老路,而是在新型能源經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)中找到新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),這也成為中國(guó)資源型城市發(fā)展轉(zhuǎn)型的一個(gè)縮影。

2016年,國(guó)務(wù)院審議通過(guò)《西部大開(kāi)發(fā)“十三五”規(guī)劃》,部署進(jìn)一步推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)工作。在兩輪西部大開(kāi)發(fā)的過(guò)程中,康巴什所在的鄂爾多斯不再依賴資源采掘,全面升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),進(jìn)行新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

67歲的荷蘭化工專家漢斯,與中科合成油技術(shù)有限公司合作建立實(shí)驗(yàn)室,從事煤制油前沿技術(shù)的研究。公司位于鄂爾多斯的工廠給他留下了深刻的印象。他說(shuō):“這里高效的設(shè)計(jì)、美麗綠色的布局令人嘆為觀止。”

中科合成油是高溫漿態(tài)床費(fèi)托合成技術(shù)的原創(chuàng)者,突破了傳統(tǒng)的歐美催化劑過(guò)程技術(shù)體系。漢斯等中外專家的研究成果,將在鄂爾多斯的工廠內(nèi)投入應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)中國(guó)對(duì)煤炭資源的新型利用。

依托以城市景觀命名的4A級(jí)旅游景區(qū)以及周邊的沙漠、草原、成吉思汗陵等景區(qū),康巴什的旅游服務(wù)業(yè)得到顯著發(fā)展。如今來(lái)康巴什旅游的人越來(lái)越多,鄂爾多斯國(guó)際賽車場(chǎng)內(nèi)引擎聲轟鳴不斷,濃縮展現(xiàn)出草原絲綢之路文化的康鎮(zhèn)內(nèi)游人川流不息,夜晚的烏蘭木倫河燈光噴泉秀被列為必打卡的“網(wǎng)紅景點(diǎn)”。

“康巴什的現(xiàn)代城市建設(shè),是景在城中、城在景中,旅游富民的效果正日益顯現(xiàn)。”康巴什區(qū)文化和旅游局副局長(zhǎng)溫云翔說(shuō)。

2018年,康巴什接待旅游人數(shù)285.7萬(wàn),旅游收入對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率為16%,對(duì)就業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)28%。目前,康巴什有賓館48家,房間總數(shù)3453間,旅游季的入住率接近100%。

教育、文化、娛樂(lè)、醫(yī)療等行業(yè)的發(fā)展,不斷提升康巴什的“民生溫度”,也為這里帶來(lái)越來(lái)越多的人氣。

近年來(lái),康巴什引入和建設(shè)了各類學(xué)校30余所,形成從學(xué)前到高等、從普通到職業(yè)的教育體系。博物館、圖書(shū)館、大劇院等7處大型文體場(chǎng)館和幾十個(gè)基層文化活動(dòng)場(chǎng)所,豐富了市民的文體活動(dòng)。

鄂爾多斯市中心醫(yī)院、婦幼保健院等市直醫(yī)院也遷址康巴什,醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)到27所,建成“15分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈”?？蛋褪蚕群蠼ǔ?0處公園廣場(chǎng),綠化率達(dá)到40%,每年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)300天以上。

“優(yōu)質(zhì)的教育和醫(yī)療資源,是吸引外來(lái)人口落戶康巴什的主要原因。隨著一批公司、銀行總部陸續(xù)遷到康巴什,還會(huì)有更多人在此落戶。”康巴什區(qū)住房保障和房產(chǎn)交易管理中心主任高武功說(shuō)。

康巴什是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的一個(gè)縮影。

內(nèi)蒙古社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)于光軍說(shuō),人口和收入的增加,消化掉了康巴什的房地產(chǎn)存量,未來(lái)這里還會(huì)有更強(qiáng)的發(fā)展后勁。

“康巴什的發(fā)展從一個(gè)側(cè)面反映出中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的回旋余地和廣闊空間。發(fā)展速度較快的中國(guó)西部地區(qū),不斷給個(gè)人提供更好的生活環(huán)境和發(fā)展基礎(chǔ),這個(gè)環(huán)境包括優(yōu)質(zhì)的硬件設(shè)施、公共服務(wù),也包括相對(duì)較低的使用門檻,使更多人能享受到良好的設(shè)施與服務(wù)。”(記者張麗娜、魏婧宇)