記者從河北省政府了解到,自12月1日起,在中國(河北)自由貿(mào)易試驗區(qū)雄安片區(qū)、正定片區(qū)、曹妃甸片區(qū)和大興機場片區(qū)等四個片區(qū),對所有涉企經(jīng)營許可事項實行全覆蓋清單管理,共540項。
為進一步克服“準入不準營”現(xiàn)象,降低企業(yè)制度性交易成本,優(yōu)化營商環(huán)境,激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,河北出臺《關(guān)于在自由貿(mào)易試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點工作的實施方案》。在中國(河北)自由貿(mào)易試驗區(qū)對所有涉企經(jīng)營許可事項實行清單管理,開展“證照分離”改革全覆蓋試點。清單之外不得違規(guī)限制企業(yè)(含個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社)進入相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域,企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照即可自主開展經(jīng)營。
河北分類推進審批制度改革,統(tǒng)一按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類推進改革。其中,直接取消審批14項,審批改為備案8項,實行告知承諾62項,優(yōu)化審批服務(wù)456項。
河北將堅持放管結(jié)合、并重,按照“誰審批、誰負責(zé),誰主管、誰監(jiān)管”原則,加強審批與監(jiān)管的銜接,健全監(jiān)管規(guī)則和標準,對已下放審批權(quán)的事項,加大下放部門指導(dǎo)監(jiān)督力度,強化承接層級屬地監(jiān)管責(zé)任,確保審批監(jiān)管權(quán)責(zé)統(tǒng)一。
同時,全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管、跨部門聯(lián)合監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,積極探索大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)監(jiān)管創(chuàng)新模式。對新業(yè)態(tài)新模式實行包容審慎監(jiān)管,對高風(fēng)險行業(yè)和領(lǐng)域?qū)嵭兄攸c監(jiān)管。
此外,河北還將加強信用監(jiān)管,依法查處虛假承諾、違規(guī)經(jīng)營等行為并記入信用記錄,實行失信聯(lián)合懲戒。強化社會監(jiān)督,依法及時處理投訴舉報,引導(dǎo)社會力量參與市場秩序治理。增強監(jiān)管威懾力,對嚴重違法經(jīng)營的企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人員,依法撤銷、吊銷有關(guān)證照,實施市場禁入措施。(記者王昆)
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