位于大望路的SKP-S升級改造沉寂多年的老舊資產(chǎn)，建成沉浸式消費(fèi)體驗(yàn)的高端百貨

高質(zhì)量報(bào)告解讀發(fā)展

●首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)

●高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力源在加快形成

●GDP6%左右的目標(biāo)符合合理運(yùn)行區(qū)間，與十三五規(guī)劃目標(biāo)相銜接

●首都進(jìn)入了航空“雙樞紐”發(fā)展時(shí)代

●北京經(jīng)濟(jì)繼續(xù)實(shí)現(xiàn)“質(zhì)”的提升

●繼續(xù)打造“三城一區(qū)”創(chuàng)新高地

●北京產(chǎn)業(yè)發(fā)展將更注重精度、高度和梯度，大力發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)5G在超高清視頻等領(lǐng)域?qū)嵸|(zhì)性商用

12日上午，北京市第十五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議開幕，市長陳吉寧作政府工作報(bào)告。根據(jù)報(bào)告，2019年北京GDP比上年增長6.2%左右。今年，本市GDP增長任務(wù)安排在6%左右，將繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，全力推動(dòng)首都社會(huì)經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展中平穩(wěn)增長。據(jù)北京青年報(bào)記者統(tǒng)計(jì)，在共達(dá)39頁的政府工作報(bào)告中，有超過三分之一的篇幅都在對如何實(shí)現(xiàn)首都高質(zhì)量發(fā)展做出安排。同時(shí)提交大會(huì)審查的還有北京市2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告(簡稱計(jì)劃報(bào)告)，以及北京市2019年預(yù)算執(zhí)行情況和2020年預(yù)算草案的報(bào)告(簡稱預(yù)算報(bào)告)。

GDP去年增長6.2%說明了什么?

“初步統(tǒng)計(jì)，全市地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長6.2%左右，一般公共預(yù)算收入增長0.5%;居民消費(fèi)價(jià)格上漲2.3%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持在4.4%左右，全市居民人均可支配收入實(shí)際增長6.3%左右;細(xì)顆粒物年均濃度降至42微克/立方米……”陳吉寧首先向大會(huì)報(bào)告2019年北京各方面的工作成效。

從各項(xiàng)數(shù)據(jù)可以看出，2019年首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。“穩(wěn)”既體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增速6.2%處于合理區(qū)間，符合年初的預(yù)期，又體現(xiàn)在北京的經(jīng)濟(jì)增長基礎(chǔ)更為穩(wěn)固。數(shù)據(jù)顯示，去年本市金融、信息、科技三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)增加值，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率保持在65%左右。“進(jìn)”，則體現(xiàn)在發(fā)展的質(zhì)量效益逐步提高。2019年北京人均GDP約2.4萬美元，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率超過26.5萬元/人，保持全國領(lǐng)先水平。

去年一年以來，北京高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力源在加快形成，“三城一區(qū)”建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)水平全面提升;副中心城市框架有序拉開，北京新的“一翼”加快打造;北京大興國際機(jī)場建成通航，首都進(jìn)入了航空“雙樞紐”發(fā)展時(shí)代;以新一代信息技術(shù)與醫(yī)藥健康為引領(lǐng)，高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能也在加快塑造。

今年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)

安排在6%左右是如何考慮的?

在回顧2019年工作的同時(shí)，陳吉寧也對2020年的主要任務(wù)做出安排。根據(jù)安排，今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：“地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右;一般公共預(yù)算收入規(guī)模與上年持平;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%以內(nèi);城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率低于5%;居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步;常住人口規(guī)?？刂圃?200萬人以內(nèi);細(xì)顆粒物年均濃度力爭繼續(xù)下降。”

“經(jīng)濟(jì)增長6%左右這一目標(biāo)，是綜合考慮了北京經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢和實(shí)現(xiàn)就業(yè)、居民收入等重要目標(biāo)的需要，既立足穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)，又能保持指標(biāo)銜接”，對于新一年經(jīng)濟(jì)增速的安排，市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這一增速安排，與十三五規(guī)劃目標(biāo)相銜接。

今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，要實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，又要為“十四五”發(fā)展和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)。根據(jù)測算，2020年首都經(jīng)濟(jì)增長達(dá)到6%左右，就能順利實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)。

據(jù)市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人解析，今年面臨的國內(nèi)外環(huán)境依舊復(fù)雜多變，世界經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)放緩，中美貿(mào)易摩擦影響深遠(yuǎn)，我國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，但是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的態(tài)勢沒有改變，“穩(wěn)是基礎(chǔ)，穩(wěn)是底氣，穩(wěn)字當(dāng)頭。6%左右的增速，可以滿足居民現(xiàn)在收入增長和就業(yè)崗位需求。今年，居民收入增長將保持和這一經(jīng)濟(jì)增速基本同步，對于老百姓來說，這是一個(gè)保持收入持續(xù)增長、解決基本生活問題的重要支撐”。

6%的經(jīng)濟(jì)增速，今年能否完成?去年，北京市委十二屆十一次全會(huì)明確指出：“我們有足夠的‘常量’來應(yīng)對各種‘變量’。我們完全有基礎(chǔ)、有能力、有條件實(shí)現(xiàn)6%左右的增長目標(biāo)。”占全市經(jīng)濟(jì)比重超四成、對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率合計(jì)近七成的金融、信息服務(wù)、科技服務(wù)等重點(diǎn)行業(yè)保持較快增長，將繼續(xù)發(fā)揮壓艙石、穩(wěn)定器的作用。

“高質(zhì)量發(fā)展”任務(wù)有哪些?

如何繼續(xù)推動(dòng)首都高質(zhì)量發(fā)展?第一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，便是繼續(xù)打造“三城一區(qū)”創(chuàng)新高地。中關(guān)村科學(xué)城，注重系統(tǒng)布局基礎(chǔ)前沿創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù);懷柔科學(xué)城，則將謀劃推進(jìn)一批“十四五”大科學(xué)裝置和科研平臺，推進(jìn)創(chuàng)新小鎮(zhèn)建設(shè);未來科學(xué)城，將積極打造“能源谷”、“生命谷”;北京經(jīng)開區(qū)，則將注重創(chuàng)新源頭的產(chǎn)業(yè)落地和市場轉(zhuǎn)化，推進(jìn)95個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

今年，北京產(chǎn)業(yè)發(fā)展將更為注重精度、高度和梯度，計(jì)劃報(bào)告顯示，將逐步提升先進(jìn)制造業(yè)的比重，大力發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)，籌建國家集成電路技術(shù)創(chuàng)新中心;還將編制5G細(xì)分領(lǐng)域工作方案，實(shí)現(xiàn)5G在超高清視頻等領(lǐng)域?qū)嵸|(zhì)性商用;加快新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，培育AI+醫(yī)療、AI+政務(wù)等新興業(yè)態(tài)。

另外，將促進(jìn)消費(fèi)的提質(zhì)擴(kuò)容，啟動(dòng)第二批傳統(tǒng)商圈改造，同時(shí)更加精準(zhǔn)有效的投資，也將進(jìn)一步促進(jìn)穩(wěn)定預(yù)期、提振信心。 文/本報(bào)記者 林艷

傳統(tǒng)百貨“一店一策”消費(fèi)升級

支持“外擺”“快閃”等新型消費(fèi)形式

報(bào)告原文：深化消費(fèi)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。啟動(dòng)商務(wù)中心區(qū)等商圈改造，持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)商場“一店一策”升級改造，支持首店首發(fā)，保護(hù)傳承老字號，著力構(gòu)建標(biāo)志性全球知名商圈。簡化商業(yè)活動(dòng)備案和審批流程，在確保安全的前提下支持“外擺”“快閃”等新型消費(fèi)形式發(fā)展。——政府工作報(bào)告

報(bào)告解讀：當(dāng)前北京市經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速增長階段向高質(zhì)量增長階段轉(zhuǎn)變，消費(fèi)成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的壓艙石，在釋放內(nèi)需潛力中發(fā)揮著基礎(chǔ)作用。

隨著現(xiàn)代購物模式發(fā)展到了新變革階段，本市商業(yè)企業(yè)也在逐步轉(zhuǎn)型升級，吸引更多國際知名品牌首店首發(fā)落地北京。

三家傳統(tǒng)百貨亮新顏

在高端百貨創(chuàng)新的同時(shí)，北京市接連出臺政策為消費(fèi)升級添柴加火。去年，市商務(wù)局提出通過“一店一策”的模式對傳統(tǒng)商業(yè)進(jìn)行升級改造，選擇了10家傳統(tǒng)商場作為升級改造試點(diǎn)，探索傳統(tǒng)百貨轉(zhuǎn)型。這10家傳統(tǒng)商場分別為王府井百貨大樓、西單商場、長安商場、百盛購物中心、藍(lán)島大廈、賽特購物中心、翠微百貨、甘家口大廈、資和信百貨及順義國泰百貨。

在這些試點(diǎn)項(xiàng)目中，王府井百貨大樓動(dòng)議兩年之久后，終于在去年引入首家老北京沉浸式體驗(yàn)空間和平菓局，成為王府井步行街文商旅結(jié)合的典型項(xiàng)目，也是傳統(tǒng)商業(yè)改造升級的典范。百貨大樓營銷部李賽楠介紹，和平菓局去年8月開業(yè)以來，百貨大樓東側(cè)廣場上出現(xiàn)了和平菓局售賣飲料的外擺車，這樣的形式既給金街的游客提供歇腳休閑的場所，也擴(kuò)大了和平菓局的知名度。同時(shí)大品牌的快閃店也紛紛與百貨大樓接洽合作，目前已有三四個(gè)化妝品品牌達(dá)成快閃店合作意向。李賽楠介紹，百貨大樓客流量按可比口徑提升了15%，銷售額提升了9%。

還有更多的傳統(tǒng)百貨也在蛻變升級。目前“新”甘家口百貨已完成第一階段改造工作，自2019年12月18日重裝開業(yè)以來，聚焦娛樂休閑的沉浸式體驗(yàn)，日均銷售額350萬元，同比增長15%，日均客流1.7萬人次，同比增長10%;瞄準(zhǔn)社區(qū)功能定位的“新”長安商場自2019年12月27日重裝開業(yè)以來，日均銷售額300萬元，同比增長1.5倍左右，日均客流4萬人，同比增長3倍左右。

“一店一策”重構(gòu)消費(fèi)場景

北京市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前北京市的部分傳統(tǒng)商場經(jīng)營結(jié)構(gòu)不夠合理，業(yè)態(tài)組合同質(zhì)化，很多傳統(tǒng)商業(yè)設(shè)施建設(shè)于上世紀(jì)90年代，基礎(chǔ)設(shè)施相對比較落后，必須對業(yè)態(tài)定位、品牌組合等進(jìn)行大規(guī)模的調(diào)整，甚至閉店改造，重構(gòu)消費(fèi)場景。

據(jù)了解，“一店一策”將根據(jù)傳統(tǒng)商場的規(guī)模，綜合考慮傳統(tǒng)商場的開業(yè)時(shí)間、設(shè)施設(shè)備、運(yùn)營效果、功能定位等方面因素，對傳統(tǒng)商場的軟硬件情況、市政條件、銷售規(guī)模、利潤稅收等各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行綜合評估后，對商場進(jìn)行升級改造。市商務(wù)局將對試點(diǎn)示范的企業(yè)給予重點(diǎn)支持。

“一店一策”改造審批實(shí)行綠色通道

在加快升級改造項(xiàng)目審批方面，市商務(wù)局協(xié)調(diào)相關(guān)部門，落實(shí)2019年12月7日陳吉寧市長專題會(huì)要求，對列入傳統(tǒng)商場“一店一策”試點(diǎn)名單的企業(yè)升級改造項(xiàng)目參照“綠色通道”審批制度執(zhí)行，對企業(yè)升級改造工作中涉及的項(xiàng)目規(guī)劃、工程改造、廣告位設(shè)置、品牌注冊、電力增容等問題，市區(qū)政府相關(guān)部門按照特事特辦的方式，節(jié)省項(xiàng)目在途時(shí)間。“在外擺和快閃店的審批手續(xù)方面，我們覺得審批手續(xù)的時(shí)間縮減了一半，一般一周左右就能被批準(zhǔn)許可。”相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人表示。

在加大財(cái)政金融政策支持力度上，將試點(diǎn)企業(yè)購置機(jī)電設(shè)備等投資納入市政府固定資產(chǎn)投資支持內(nèi)容。(文/記者 李佳 攝影/記者 柴程)

亮點(diǎn)

北京賽區(qū)和延慶賽區(qū) 競賽場館將全部完工

報(bào)告原文：精心籌辦北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)。今年所有競賽場館全部完工，加快冬奧村等非競賽場館建設(shè)。——政府工作報(bào)告

報(bào)告解讀：2020年2月，北京冬奧會(huì)“相約北京”首場測試賽將在北京冬奧會(huì)延慶賽區(qū)舉行。目前場館和周圍的配套設(shè)施進(jìn)展得如何了?北青報(bào)記者了解到，2019年底，服務(wù)于首場測試賽的賽區(qū)道路和索道已經(jīng)投入使用?，F(xiàn)有場館國家體育館、國家游泳中心、首都體育館等場館改造順利。水立方已經(jīng)升級為冰立方，并對公眾開放。

據(jù)北京市重大項(xiàng)目辦副主任丁建明介紹，2020年北京賽區(qū)和延慶賽區(qū)所有的競賽場館將全部完工。

為了方便市民前往延慶賽區(qū)，今年北京將建設(shè)延慶綜合交通換乘中心(延慶火車站)。據(jù)了解，換乘中心位于既有的延慶火車站站場以北、圣百街以南，總用地面積約6.6公頃，是集京張鐵路支線、市郊鐵路S2線、公交、出租車、旅游大巴等多種交通換乘于一體的綜合樞紐。項(xiàng)目建成后，將重點(diǎn)保障北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)期間交通換乘，冬奧會(huì)后服務(wù)于延慶區(qū)日常活動(dòng)及通勤，為前往延慶區(qū)旅游的市民提供便利的出行條件。(文/記者 劉洋)

今年本市將推出

第二批科技應(yīng)用場景

報(bào)告原文：加快應(yīng)用場景建設(shè)，去年發(fā)布首批10項(xiàng)重大應(yīng)用場景和20項(xiàng)央企應(yīng)用場景項(xiàng)目。今年將以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)為重點(diǎn)推進(jìn)垂直行業(yè)場景應(yīng)用，建設(shè)基于5G的長距離自動(dòng)駕駛測試示范線。

——政府工作報(bào)告

報(bào)告解讀：去年本市出臺了促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例，實(shí)現(xiàn)科技成果“有的轉(zhuǎn)、有權(quán)轉(zhuǎn)、愿意轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)得順”的制度性突破。全市實(shí)施應(yīng)用場景建設(shè)工作方案，積極推進(jìn)10個(gè)重大應(yīng)用場景和20項(xiàng)央企應(yīng)用場景建設(shè)。其中，首批10個(gè)應(yīng)用場景建設(shè)項(xiàng)目，主要包括：豐臺創(chuàng)新中心建設(shè)項(xiàng)目、溫榆河公園建設(shè)項(xiàng)目、未來科學(xué)城展示中心建設(shè)項(xiàng)目、國家會(huì)議中心二期建設(shè)項(xiàng)目、良鄉(xiāng)大學(xué)城建設(shè)項(xiàng)目等。10個(gè)項(xiàng)目總投資超30億元，這些項(xiàng)目將借助人工智能、醫(yī)藥健康和智能制造等方面的新技術(shù)新產(chǎn)品。

項(xiàng)目一旦落地應(yīng)用，將極大地改善市民學(xué)習(xí)、工作、就醫(yī)、養(yǎng)老等體驗(yàn)。而這些應(yīng)用場景的建設(shè)，也真正實(shí)現(xiàn)政府部門對企業(yè)支持從“給優(yōu)惠”向“轉(zhuǎn)機(jī)會(huì)”轉(zhuǎn)變。

據(jù)悉，今年本市還將繼續(xù)落實(shí)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例，支持技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺和硬科技孵化器建設(shè)，出臺重大裝備首能套支持政策，接著推出第二批科技應(yīng)用場景。文/本報(bào)記者 林艷

中國版“監(jiān)管沙盒”將在“金科新區(qū)”率先開展

報(bào)告原文：今年加快國家級金融科技與專業(yè)服務(wù)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)“監(jiān)管沙盒”試點(diǎn)取得成效，努力建設(shè)具有全球影響力的金融科技中心。

——政府工作報(bào)告

報(bào)告解讀：為推進(jìn)國家級“金科新區(qū)”建設(shè)，去年西城區(qū)配合北京市地方金融監(jiān)管局成立北京金融科技研究院，籌建金融科技實(shí)驗(yàn)室，建設(shè)集開放性、共享性、公共性于一體的研發(fā)平臺;據(jù)西城區(qū)區(qū)長孫碩介紹，去年12月5日，央行宣布支持在北京市率先開展金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)，這就是業(yè)界非常關(guān)注的中國版“監(jiān)管沙盒”將在“金科新區(qū)”率先開展。

同時(shí)，“金科新區(qū)”積極推動(dòng)重點(diǎn)樓宇的改造升級，共為金融科技產(chǎn)業(yè)提供了11萬平方米的樓宇空間，建信金服、奇安信、云盾智慧安全為代表的47家重點(diǎn)企業(yè)入駐“金科新區(qū)”，注冊資本金超過700億元。目前，“金科新區(qū)”的金融科技企業(yè)總數(shù)超過100家。

今年，“金科新區(qū)”建設(shè)將繼續(xù)加快，作為“金科新區(qū)”的核心區(qū)，原“動(dòng)批”地區(qū)將新啟用10萬平方米升級改造的樓宇空間，引入20家標(biāo)志性金融科技機(jī)構(gòu)落戶，今年原“動(dòng)批”區(qū)域的主要樓宇升級改造后都將實(shí)現(xiàn)亮相。文/本報(bào)記者 李天際

數(shù)讀2020

開展北京市第7次人口普查;城鄉(xiāng)建設(shè)用地減到2860平方公里;平原地區(qū)開發(fā)強(qiáng)度下降到45%以內(nèi);全員勞動(dòng)生產(chǎn)率超過26.5萬元/人。

騰退土地實(shí)現(xiàn)增綠1600公頃，建設(shè)城市森林13處、口袋公園及小微綠地50處;全市新增造林綠化17萬畝。

清除各級政府部門僵尸電話;實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)全程網(wǎng)辦、1000項(xiàng)事項(xiàng)移動(dòng)端辦理。

釋放創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)28萬人。

建設(shè)籌集各類政策性住房4.5萬套。

實(shí)施20項(xiàng)市級疏堵工程;整治378公里自行車道。(數(shù)據(jù)整理/記者 林艷)