多措并舉治理PM2.5

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“市民藍(lán)天幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)”，正在審議的政府工作報告中的這句話讓許多人大代表深有感觸?！侗本┦写蜈A藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)》三年行動計劃今年將進(jìn)入收官之年，PM2.5濃度還能再降下去嗎?如何應(yīng)對減排難度持續(xù)增大的挑戰(zhàn)?代表們圍繞大氣治理問題建言獻(xiàn)策。

2020年污染防治攻堅戰(zhàn)行動計劃很快發(fā)布，北京市將繼續(xù)以PM2.5治理為重點，聚焦重型柴油車、揚塵、揮發(fā)性有機(jī)物等重點領(lǐng)域、重點污染物，緊盯機(jī)動車和非道路移動機(jī)械，通過科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污、依法治污深入實施“一微克”行動。

跑進(jìn)“4字頭” PM2.5還得一微克一微克往下?lián)?/p>

“人努力、天幫忙，藍(lán)天越來越多。”市人大代表、北京市地鐵運營有限公司運營三分公司鼓樓大街站務(wù)中心主任楊華感慨道。“以前上會，代表們都在為大氣污染治理貢獻(xiàn)點子，現(xiàn)在大家開始點贊。”市人大代表、首鋼礦山街道居委會黨委書記、主任安麗娟說。在今年的市人代會上，不少代表爭相討論、點贊現(xiàn)在的“好天兒”。

市生態(tài)環(huán)境局最新數(shù)據(jù)顯示，2019年，北京大氣環(huán)境中細(xì)顆粒物PM2.5等四項主要污染物同比均明顯改善，其中PM2.5年均濃度為42微克/立方米，比2018年下降了足足9微克，不僅首次跑進(jìn)“4字頭”，而且創(chuàng)下2013年監(jiān)測以來的最低值，全年沒有出現(xiàn)嚴(yán)重污染日，重污染日僅4天。

這樣的成績讓市人大代表、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院院長、中國工程院院士王金南很是欣喜。王金南算是“老環(huán)保”了，他坦言，大氣治理北京任務(wù)艱巨。“前些年我們常說，全球的大氣治理看中國，中國的大氣治理看北京。PM2.5的國家標(biāo)準(zhǔn)是35微克/立方米，按照當(dāng)時北京的狀況來說，很多專家都認(rèn)為2030年也未必能達(dá)標(biāo)。如今，首都的藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)已持續(xù)幾年，取得了出人意料的成效，這樣的成效讓我們對早日達(dá)到國標(biāo)充滿了信心。”

久久為功，保衛(wèi)藍(lán)天。雖然取得了階段性的成果，但北京大氣治理的難度越來越大。“隨著大規(guī)模工程治理任務(wù)完成，減排空間大幅壓減，減排速度減緩，大氣污染防治進(jìn)入精細(xì)化管理和社會共治的攻堅階段。”市生態(tài)環(huán)境局大氣環(huán)境處處長李翔坦言。

大氣治理，還需要一微克一微克地?fù)浮?/p>

降幅空間變小 管理減排仍有潛力可挖

如何繼續(xù)促進(jìn)減排，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善?

李翔表示，將深入推進(jìn)“一微克”行動，科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污、依法治污。市人大代表、中國工程院院士、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長賀克斌建議，要在機(jī)動車污染治理、揚塵污染治理等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力。王金南也持同樣觀點，他表示，隨著現(xiàn)在北京實行“減煤換煤”政策，燃煤對空氣污染的“貢獻(xiàn)”已經(jīng)大大降低了，與之相對的，揚塵污染、移動源污染的問題更加突出，要進(jìn)一步運用監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、遙感技術(shù)等科技手段，加強(qiáng)監(jiān)管能力，同時通過大尺度植樹造林，抑制揚塵污染。

市人大代表、北京京城機(jī)電控股有限公司負(fù)責(zé)人王國華，此前曾連續(xù)兩年提出建議，希望加強(qiáng)對非道路移動機(jī)械的監(jiān)管。王國華說：“非道路移動機(jī)械零散分布在全市工地里，隱蔽性強(qiáng)、流動性大，給監(jiān)管造成了不小的難度。立法加強(qiáng)這類機(jī)械的監(jiān)管，有助于排放量的降低。”今年，王國華的建議開始變?yōu)楝F(xiàn)實，《北京市機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放污染防治條例(草案)》已于昨天交市人大代表審議。

小切口精治 緊盯機(jī)動車和非道路移動機(jī)械

精治共治法治，北京在大氣污染治理中落點越來越細(xì)越來越深入。

根據(jù)2018年北京發(fā)布的PM2.5源解析結(jié)果顯示，本地污染物排放中，45%來自機(jī)動車和非道路移動機(jī)械等移動源。此次人代會上，推進(jìn)公交等重點行業(yè)車輛電動化、落實非道路移動機(jī)械排放，也成為代表們熱議話題。

市人大代表劉美蓮每次上會都在提議綠色出行，這次她還帶來一組數(shù)據(jù)，從2013年至今，她所在的北京公交集團(tuán)電車客運分公司目前新能源車達(dá)到2122輛，其中雙源無軌電車1276輛，運營線路31條。她給記者算了筆賬，“一輛小型私家車最多坐5人，而我們早高峰時段一輛公交車能拉100名乘客，但污染排放量遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于20輛小客車。”劉美蓮介紹，與高污染高能耗的燃油型公交車相比，雙源無軌電車無污染、零排放，既可架線充電，又可脫線行駛，線路靈活。“倡導(dǎo)綠色出行，優(yōu)化公交線路，建設(shè)慢行道路，優(yōu)化機(jī)動車結(jié)構(gòu)，都對移動源治污非常有幫助。”李翔表示。

《北京市機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放污染防治條例(草案)》正在本次人代會上審議，對此王國華非常高興，“條例一旦通過，將填補(bǔ)非道路移動機(jī)械的監(jiān)管空白。”

王金南認(rèn)為，《北京市機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放污染防治條例(草案)》一旦通過，挖掘機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī)等工程車輛的污染排放管理就會更加科學(xué)合理。賀克斌也表示，這部條例意義重大，“未來緊盯機(jī)動車和非道路移動機(jī)械，這種小切口的管理方式，將細(xì)化污染排放的管控，強(qiáng)化部門間協(xié)同執(zhí)法，有效完善京津冀區(qū)域協(xié)同治理。”(記者 任珊 張航 朱松梅)