7月17日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)同時(shí)發(fā)布消息稱，依法對(duì)新時(shí)代證券、國(guó)盛證券、國(guó)盛期貨、華夏人壽、天安人壽、天安財(cái)險(xiǎn)、易安財(cái)險(xiǎn)、新時(shí)代信托、新華信托九家機(jī)構(gòu)實(shí)行接管。

證監(jiān)會(huì)依法對(duì)新時(shí)代證券股份有限公司、國(guó)盛證券有限責(zé)任公司、國(guó)盛期貨有限責(zé)任公司實(shí)行接管

鑒于新時(shí)代證券股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱新時(shí)代證券)、國(guó)盛證券有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱國(guó)盛證券)、國(guó)盛期貨有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱國(guó)盛期貨)隱瞞實(shí)際控制人或持股比例，公司治理失衡，為保護(hù)投資者合法權(quán)益，維護(hù)證券市場(chǎng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)證券法》第一百四十三條、《證券公司風(fēng)險(xiǎn)處置條例》第八條和第六十二條、《期貨交易管理?xiàng)l例》第五十六條有關(guān)規(guī)定，中國(guó)證監(jiān)會(huì)決定自2020年7月17日起至2021年7月16日，對(duì)新時(shí)代證券、國(guó)盛證券、國(guó)盛期貨依法實(shí)行接管。

根據(jù)法規(guī)規(guī)定，證監(jiān)會(huì)分別組織成立了相應(yīng)公司接管組，自接管之日起行使被接管公司的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，同時(shí)證監(jiān)會(huì)分別委托中信建投證券股份有限公司、中航證券有限公司及招商證券股份有限公司、國(guó)泰君安期貨有限公司成立相應(yīng)公司托管組，托管組在接管組指導(dǎo)下按照托管協(xié)議開(kāi)展工作。

接管后，三家公司正常經(jīng)營(yíng)，客戶交易不受影響，資金轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出等均正常進(jìn)行。接管組及托管組將采取有效措施，保持公司穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)，依法維護(hù)證券期貨市場(chǎng)投資者等相關(guān)方的合法權(quán)益。

中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)依法對(duì)天安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司等六家機(jī)構(gòu)實(shí)施接管

鑒于天安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司、華夏人壽保險(xiǎn)股份有限公司、天安人壽保險(xiǎn)股份有限公司、易安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司、新時(shí)代信托股份有限公司、新華信托股份有限公司觸發(fā)了《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》和《信托公司管理辦法》規(guī)定的接管條件，為保護(hù)保險(xiǎn)活動(dòng)當(dāng)事人、信托當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公共利益，中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“銀保監(jiān)會(huì)”)決定于2020年7月17日起，對(duì)上述六家機(jī)構(gòu)實(shí)施接管，接管期限為一年。

接管期間，接管組委托中國(guó)太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司、國(guó)壽健康產(chǎn)業(yè)投資有限公司、新華人壽保險(xiǎn)股份有限公司、中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司、中信信托有限責(zé)任公司、交銀國(guó)際信托有限公司組建六個(gè)托管組，按照托管協(xié)議分別托管天安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司、華夏人壽保險(xiǎn)股份有限公司、天安人壽保險(xiǎn)股份有限公司、易安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司、新時(shí)代信托股份有限公司、新華信托股份有限公司業(yè)務(wù)，依法合規(guī)采取切實(shí)有效措施，保持公司正常經(jīng)營(yíng)，依法維護(hù)保險(xiǎn)活動(dòng)當(dāng)事人、信托當(dāng)事人等各利益相關(guān)方合法權(quán)益。

中國(guó)證監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人就接管新時(shí)代證券、國(guó)盛證券、國(guó)盛期貨事宜答記者問(wèn)

一、為什么對(duì)新時(shí)代證券、國(guó)盛證券、國(guó)盛期貨實(shí)施接管?

答：鑒于新時(shí)代證券、國(guó)盛證券及國(guó)盛期貨隱瞞實(shí)際控制人或持股比例，公司治理失衡，為保護(hù)投資者合法權(quán)益，維護(hù)證券市場(chǎng)秩序，根據(jù)《證券法》《證券公司風(fēng)險(xiǎn)處置條例》《期貨交易管理?xiàng)l例》規(guī)定，證監(jiān)會(huì)依法對(duì)新時(shí)代證券、國(guó)盛證券、國(guó)盛期貨實(shí)施接管。

接管目標(biāo)是保持3家公司的經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定，規(guī)范公司股權(quán)和治理結(jié)構(gòu)。接管期限自2020年7月17日起至2021年7月16日，期限屆滿確需繼續(xù)接管的，可依法決定延長(zhǎng)接管期限。

二、接管工作將如何開(kāi)展?

答：自接管之日起，接管組行使被接管公司的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，接管組組長(zhǎng)行使公司法定代表人職權(quán)。新時(shí)代證券、國(guó)盛證券、國(guó)盛期貨的股東大會(huì)或股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)及經(jīng)理層停止履行職責(zé)。接管期間，接管組及托管組將采取有效措施維護(hù)客戶資金安全，繼續(xù)保持公司經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定，規(guī)范公司股權(quán)和治理結(jié)構(gòu)。新時(shí)代證券、國(guó)盛證券經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)、投資銀行業(yè)務(wù)、融資類業(yè)務(wù)、債券回購(gòu)、同業(yè)業(yè)務(wù)等各類業(yè)務(wù)以及國(guó)盛期貨期貨經(jīng)紀(jì)等業(yè)務(wù)照常經(jīng)營(yíng)。客戶證券交易、期貨交易不受影響，客戶資金轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出正常進(jìn)行;公司與客戶之間的各類業(yè)務(wù)合同繼續(xù)履行，資管產(chǎn)品的申贖正常進(jìn)行。

三、目前，新時(shí)代證券、國(guó)盛證券、國(guó)盛期貨情況如何?

答：目前，除上述公司治理問(wèn)題外，新時(shí)代證券、國(guó)盛證券、國(guó)盛期貨經(jīng)營(yíng)總體正常，員工隊(duì)伍穩(wěn)定，各項(xiàng)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)符合監(jiān)管要求。

據(jù)三家公司2020年5月的月報(bào)，截至2020年5月底，新時(shí)代證券總資產(chǎn)221億元，凈資產(chǎn)95億元，凈資本71億元，風(fēng)險(xiǎn)覆蓋率275.50%，流動(dòng)性覆蓋率1156.08%，凈穩(wěn)定資金率165.22%。

截至2020年5月底，國(guó)盛證券總資產(chǎn)308億元，凈資產(chǎn)98億元，凈資本83億元，風(fēng)險(xiǎn)覆蓋率370.25%，流動(dòng)性覆蓋率366.67%，凈穩(wěn)定資金率183.53%。

截至2020年5月底，國(guó)盛期貨總資產(chǎn)7.46億元，凈資產(chǎn)0.89億元，凈資本0.71億元，凈資本與風(fēng)險(xiǎn)資本準(zhǔn)備總額比例272.30%，流動(dòng)資產(chǎn)與流動(dòng)負(fù)債比例974%。

四、新時(shí)代證券、國(guó)盛證券、國(guó)盛期貨客戶資產(chǎn)是否安全?

答：新時(shí)代證券、國(guó)盛證券、國(guó)盛期貨的經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)客戶資金、資產(chǎn)安全完整。證券客戶資金按規(guī)定存放于第三方存管銀行，并納入全市場(chǎng)客戶資金監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)控，客戶持有的證券資產(chǎn)按規(guī)定存管于中國(guó)證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司，期貨客戶的保證金、客戶權(quán)益按規(guī)定納入全市場(chǎng)期貨保證金監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)控。三家公司各類資管產(chǎn)品依法托管，資產(chǎn)安全充分保障。

五、證券期貨行業(yè)整體情況如何?接管相關(guān)證券、期貨公司對(duì)證券市場(chǎng)有何影響?

答：截至2020年5月底，證券行業(yè)總資產(chǎn)7.91萬(wàn)億元，凈資產(chǎn)2.10萬(wàn)億元，凈資本1.68萬(wàn)億元，風(fēng)險(xiǎn)覆蓋率270.45%，流動(dòng)性覆蓋率246.50%，凈穩(wěn)定資金率150.06%。期貨行業(yè)總資產(chǎn)7832億元，凈資產(chǎn)1228億元，凈資本677億元，凈資本與風(fēng)險(xiǎn)資本準(zhǔn)備總額比例312%，流動(dòng)資產(chǎn)與流動(dòng)負(fù)債比例640%?？傮w來(lái)看，證券期貨行業(yè)整體運(yùn)行規(guī)范，資本充足，具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

新時(shí)代證券、國(guó)盛證券、國(guó)盛期貨被接管屬于因隱瞞實(shí)際控制人或持股比例、公司治理失衡被實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)處置的個(gè)案，對(duì)其接管是為了規(guī)范相關(guān)公司股權(quán)和治理結(jié)構(gòu)，防范風(fēng)險(xiǎn)外溢，更有利于證券期貨行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

證監(jiān)會(huì)會(huì)同有關(guān)部門依托證券投資者保護(hù)基金，已建立流動(dòng)性支持長(zhǎng)效機(jī)制。下一步證監(jiān)會(huì)將加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，積極應(yīng)對(duì)，穩(wěn)妥推進(jìn)接管工作，切實(shí)維護(hù)證券市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，確保金融和社會(huì)穩(wěn)定。

中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人答記者問(wèn)

一、為什么要接管天安財(cái)險(xiǎn)等六家機(jī)構(gòu)?

天安財(cái)險(xiǎn)、華夏人壽、天安人壽、易安財(cái)險(xiǎn)四家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)存在違反《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》規(guī)定的經(jīng)營(yíng)行為，觸發(fā)了《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》第一百四十四條規(guī)定的接管條件;新時(shí)代信托、新華信托兩家信托機(jī)構(gòu)存在違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，觸發(fā)了《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第三十八條和《信托公司管理辦法》第五十五條規(guī)定的接管條件。為保護(hù)保險(xiǎn)活動(dòng)當(dāng)事人、信托當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公共利益，銀保監(jiān)會(huì)決定依法接管天安財(cái)險(xiǎn)等六家機(jī)構(gòu)。

二、天安財(cái)險(xiǎn)等六家機(jī)構(gòu)被接管后的工作原則是什么?

一是堅(jiān)持依法合規(guī)，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)開(kāi)展接托管工作。二是堅(jiān)持維護(hù)穩(wěn)定，保持公司正常運(yùn)行，保護(hù)保險(xiǎn)活動(dòng)當(dāng)事人、信托當(dāng)事人合法權(quán)益。三是堅(jiān)持分類施策，根據(jù)每家公司的不同風(fēng)險(xiǎn)，采取不同的化解方式。四是堅(jiān)持市場(chǎng)化，發(fā)揮專業(yè)中介機(jī)構(gòu)作用，努力推動(dòng)被接管機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化重組。五是堅(jiān)持守住底線，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。

三、接管后，是否還可以購(gòu)買天安財(cái)險(xiǎn)等六家機(jī)構(gòu)產(chǎn)品?

可以購(gòu)買天安財(cái)險(xiǎn)等六家機(jī)構(gòu)正常在售的金融產(chǎn)品。被接管的六家機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)不中斷，可以正常開(kāi)展業(yè)務(wù)。

四、托管組將發(fā)揮什么作用?

托管組由太保財(cái)險(xiǎn)等六家托管機(jī)構(gòu)抽調(diào)專業(yè)人員組成。托管組嚴(yán)格依照接管組要求，按照市場(chǎng)化、法治化原則，公正履行托管職責(zé)，全力幫助被托管機(jī)構(gòu)完善公司治理結(jié)構(gòu)，健全內(nèi)控體系，規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理，為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。托管機(jī)構(gòu)與被托管機(jī)構(gòu)之間建立利益沖突“防火墻”，不爭(zhēng)搶客戶資源，不發(fā)生不當(dāng)關(guān)聯(lián)交易。

五、接管后，保險(xiǎn)消費(fèi)者需要配合做什么額外事項(xiàng)?

不需要。接管后，天安財(cái)險(xiǎn)、華夏人壽、天安人壽和易安財(cái)險(xiǎn)四家保險(xiǎn)公司正常經(jīng)營(yíng)，各項(xiàng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)照常辦理。

六、接管四家保險(xiǎn)公司后，保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益能否得到有效保護(hù)，接管前簽訂的保險(xiǎn)合同是否繼續(xù)有效?

天安財(cái)險(xiǎn)、華夏人壽、天安人壽、易安財(cái)險(xiǎn)四家保險(xiǎn)公司接管前簽訂的保險(xiǎn)合同繼續(xù)有效，根據(jù)《保險(xiǎn)法》有關(guān)規(guī)定，四家保險(xiǎn)公司無(wú)論股權(quán)結(jié)構(gòu)和公司治理如何變化，風(fēng)險(xiǎn)如何化解，相關(guān)保險(xiǎn)合同合法權(quán)益都將得到保障。

七、當(dāng)前我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況如何?

我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)總體穩(wěn)健，風(fēng)險(xiǎn)完全可控。2020年1-5月，保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量?jī)纛~為9555億元，同比增加171%，行業(yè)現(xiàn)金流充裕。2020年一季度末，納入銀保監(jiān)會(huì)償付能力監(jiān)管委員會(huì)審議的保險(xiǎn)公司平均綜合償付能力充足率、平均核心償付能力充足率分別為245%、234%，遠(yuǎn)高于100%、50%的監(jiān)管要求，整個(gè)保險(xiǎn)業(yè)償付能力維持在高水平。四家保險(xiǎn)公司出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)完全不影響保險(xiǎn)行業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的大局。

八、接管新時(shí)代信托和新華信托后，公司債權(quán)人和信托產(chǎn)品投資者的合法權(quán)益如何保障?

接管后，債權(quán)人需根據(jù)新時(shí)代信托和新華信托指定的時(shí)間和方式，對(duì)債權(quán)進(jìn)行登記。接管組將對(duì)債權(quán)進(jìn)行核對(duì)并確認(rèn)。同時(shí)，接管組將積極采取多種有力措施清收資產(chǎn)，并爭(zhēng)取引入新股東增加資本實(shí)力，依法保護(hù)公司債權(quán)人的合法權(quán)益。

信托產(chǎn)品投資者需根據(jù)新時(shí)代信托和新華信托指定的時(shí)間和方式，對(duì)認(rèn)購(gòu)的信托產(chǎn)品份額進(jìn)行登記，預(yù)計(jì)登記時(shí)間為3個(gè)月。接管組將對(duì)登記份額進(jìn)行核對(duì)確認(rèn)，并依法按照“受益人利益最大化”原則督促公司積極管理運(yùn)用、處分信托財(cái)產(chǎn)，回收資金及時(shí)全部用于兌付投資者，切實(shí)保護(hù)信托產(chǎn)品投資者合法權(quán)益。

九、接管后，正常經(jīng)營(yíng)的信托業(yè)務(wù)如何處理?

接管后，新時(shí)代信托和新華信托的信托關(guān)系不因接管而變化，將繼續(xù)履行好受托人職責(zé)，維護(hù)信托當(dāng)事人的合法權(quán)益。

十、接管后，對(duì)新時(shí)代信托和新華信托可能采取哪些風(fēng)險(xiǎn)化解措施?

接管后，接管組將按照“依法合規(guī)、維護(hù)穩(wěn)定、分類施策、市場(chǎng)化、守住底線”的原則，穩(wěn)妥化解被接管機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)。優(yōu)先采取股權(quán)重組的方式，通過(guò)引入新股東加強(qiáng)公司治理，聘請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)提升專業(yè)管理能力，加快盤活存量資產(chǎn)、加大司法催收力度，依法維護(hù)信托當(dāng)事人和其他債權(quán)人合法權(quán)益。

十一、當(dāng)前我國(guó)信托業(yè)經(jīng)營(yíng)情況如何?

我國(guó)信托業(yè)運(yùn)行總體平穩(wěn)，風(fēng)險(xiǎn)完全可控。截至2020年一季度末，全行業(yè)信托業(yè)務(wù)收入191億元，累計(jì)實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)126億元，盈利狀況保持良好。68家信托公司凈資產(chǎn)6429億元，同比增長(zhǎng)7.9%，凈資本覆蓋率182%，監(jiān)管指標(biāo)保持平穩(wěn)，行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵補(bǔ)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。通過(guò)不斷加強(qiáng)亂象整治，信托公司業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，通道業(yè)務(wù)大幅收縮，主動(dòng)管理能力不斷增強(qiáng)。依法接管個(gè)別高風(fēng)險(xiǎn)信托公司，不僅不會(huì)影響信托行業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行的大局，而且更有利于提升全行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效。