為規(guī)范車險兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)行為，保護(hù)保險消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)北京地區(qū)車險兼業(yè)代理市場規(guī)范健康發(fā)展，17日，北京銀保監(jiān)局印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)北京地區(qū)非金融類車險兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)合規(guī)管理的通知》，重點從提升車險兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)合規(guī)能力、壓實保險公司管理責(zé)任、完善行業(yè)組織自律管理等方面提出要求，形成了對車險兼業(yè)代理市場的監(jiān)管合力。

截至2019年底，北京地區(qū)共有持保險兼業(yè)代理業(yè)務(wù)許可證的機(jī)構(gòu)2583家，其中非金融類保險兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)2463家。北京銀保監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，長期以來，保險兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)特別是車險兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)存在惡性競爭、捆綁銷售、銷售誤導(dǎo)、協(xié)助無資質(zhì)機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)等諸多問題，侵害保險消費(fèi)者合法權(quán)益，擾亂市場秩序。

上述負(fù)責(zé)人表示，究其原因，一方面是保險兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)數(shù)量多、類型廣、規(guī)模不一，小、散型機(jī)構(gòu)依法合規(guī)經(jīng)營意識和能力普遍不足;另一方面是部分保險公司對保險兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)合規(guī)管理缺失、責(zé)任不清、能力不足，存在保險公司不敢管、不能管、不想管問題;此外，監(jiān)管制度相對滯后于市場發(fā)展，監(jiān)管手段和監(jiān)管力量相對不足。

據(jù)了解，通知的亮點體現(xiàn)在三個方面：一是管理責(zé)任落在實處，建立主報告保險公司機(jī)制，由主報告保險公司對合作的兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)日常合規(guī)性管理負(fù)主要責(zé)任，其他保險公司應(yīng)根據(jù)主報告保險公司評估評價情況與保險兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)審慎合作。二是管理方式落在實處，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律管理作用，將保險公司對保險兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)的合規(guī)性管理責(zé)任通過自律規(guī)則進(jìn)一步細(xì)化明確，加強(qiáng)保險公司履職盡責(zé)管理。三是管理手段落在實處，指導(dǎo)北京保險行業(yè)協(xié)會建立行業(yè)信息系統(tǒng)，支持和幫助保險公司加強(qiáng)合規(guī)管理，同時督促車險兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)建立車險業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，有效發(fā)揮系統(tǒng)管控作用。

通知圍繞車險兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)銷售活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持“機(jī)構(gòu)持牌、人員持證”要求，依法持有《保險兼業(yè)代理業(yè)務(wù)許可證》開展車險代理業(yè)務(wù)活動的企業(yè)，其銷售人員應(yīng)按規(guī)定辦理執(zhí)業(yè)登記。銷售人員未經(jīng)登記不得開展代理業(yè)務(wù)活動，不得脫離機(jī)構(gòu)的主營業(yè)務(wù)場所開展代理業(yè)務(wù)活動。保費(fèi)收入、手續(xù)費(fèi)支出應(yīng)當(dāng)確保安全、清晰、明確，車險兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立傭金結(jié)算專用賬戶并依法依規(guī)結(jié)算傭金，投保人保費(fèi)直接轉(zhuǎn)賬支付至保險公司的保費(fèi)收入專用賬戶。車險兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立車險業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，并與保險公司核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接，確保投保信息真實、完整、準(zhǔn)確。

鑒于通知下發(fā)后，各保險公司和北京保險行業(yè)協(xié)會需進(jìn)一步建立完善信息系統(tǒng)、修訂相關(guān)管理制度、與保險兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)協(xié)商建立主報告關(guān)系等，特設(shè)定一定時間過渡期，將自2021年3月15日開始正式施行。

(記者 韓宋輝)