國務(wù)院新聞辦公室今日舉行新聞發(fā)布會，請商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文和北京市人民政府副市長楊晉柏、浙江省人民政府副省長朱從玖、安徽省人民政府副省長章曦、湖南省人民政府副省長何報翔介紹北京、湖南、安徽自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案及浙江自由貿(mào)易試驗區(qū)擴展區(qū)域方案，并答記者問。

以下是發(fā)布會文字實錄：

商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文：今年以來，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)國際形勢，中國堅持深化改革、擴大開放的方向不變、決心不變。在深化改革方面，我們制定出臺了《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》等一系列重要改革文件。在擴大開放方面，我們出臺了《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，進一步壓減了外資準(zhǔn)入的兩個負(fù)面清單。這次中央決定設(shè)立新一批自貿(mào)試驗區(qū)，在自貿(mào)試驗區(qū)努力探索更高水平自主開放，彰顯了中國政府堅定不移擴大對外開放、建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制的堅定決心。

習(xí)近平總書記指出，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，強調(diào)要把構(gòu)建新發(fā)展格局同建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)等銜接起來，在有條件的區(qū)域率先探索形成新發(fā)展格局，打造改革開放新高地。自貿(mào)試驗區(qū)作為我國改革開放的試驗田，實施7年來，堅持以制度創(chuàng)新為核心，銳意進取、大膽探索，累計到今天已經(jīng)形成了260項制度創(chuàng)新成果，面向全國復(fù)制推廣，工作取得的成效是顯著的。這次自貿(mào)試驗區(qū)進一步擴容，將為加快形成新發(fā)展格局探索路徑、積累經(jīng)驗。

總體看，4個方案全面落實中央關(guān)于加快形成新發(fā)展格局的要求，有以下4個特點：

一是突出暢通循環(huán)構(gòu)建新發(fā)展格局。深化要素市場化配置改革，促進要素自主有序流動，提高要素配置效率，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。北京自貿(mào)試驗區(qū)加強京津冀三地技術(shù)市場融通合作，對有效期內(nèi)整體遷移的高新技術(shù)企業(yè)保留其高新技術(shù)企業(yè)的資格;湖南探索設(shè)立跨省域資質(zhì)和認(rèn)證互認(rèn)機制，企業(yè)跨省遷入自貿(mào)試驗區(qū)以后，繼續(xù)享有原有的資質(zhì)、認(rèn)證;安徽完善區(qū)內(nèi)技術(shù)等要素交易市場，允許外資參與投資;浙江建立產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”責(zé)任體系，探索實行產(chǎn)業(yè)鏈供地。

二是突出科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動能。加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，維護產(chǎn)業(yè)鏈安全。北京自貿(mào)試驗區(qū)探索開展去中心化的臨床試驗試點，簡化國內(nèi)生物醫(yī)藥研發(fā)主體開展國際合作研發(fā)的審批流程;湖南建立企業(yè)技術(shù)需求清單，促進科技成果轉(zhuǎn)化中試;安徽不斷深化科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革;浙江試點開展數(shù)據(jù)跨境流動安全評估，探索建立數(shù)據(jù)安全管理體制。

三是突出深化改革激發(fā)新發(fā)展活力。賦予自貿(mào)試驗區(qū)更大改革自主權(quán)，破除深層次體制機制障礙，加強產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)保護，完善公平競爭制度，激發(fā)市場主體發(fā)展活力。北京自貿(mào)試驗區(qū)探索國際數(shù)字產(chǎn)品專利、版權(quán)、商業(yè)秘密的知識產(chǎn)權(quán)保護制度建設(shè);湖南開展強化競爭政策實施試點，創(chuàng)造公平競爭制度環(huán)境;安徽建立以人力資本價值實現(xiàn)為導(dǎo)向的分配激勵機制;浙江探索取消施工圖審查等工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟贫雀母铩?/p>

四是突出高水平開放打造新發(fā)展優(yōu)勢。推動自貿(mào)試驗區(qū)對接國際先進規(guī)則，開展規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，形成國際合作和競爭新優(yōu)勢。北京自貿(mào)試驗區(qū)試行跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度;湖南放寬外商設(shè)立投資性公司申請條件;安徽探索建立符合國際通行規(guī)則的跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移和知識產(chǎn)權(quán)分享機制;浙江允許中資非五星紅旗船開展以寧波舟山港為中轉(zhuǎn)的外貿(mào)集裝箱沿海捎帶業(yè)務(wù)。

商務(wù)部將切實履行國務(wù)院自貿(mào)試驗區(qū)工作部際聯(lián)席會議辦公室職責(zé)，按照統(tǒng)一部署，會同有關(guān)地方和部門，抓好各項改革試點任務(wù)落實;我們也將指導(dǎo)有關(guān)省市加強底線思維和風(fēng)險意識，切實加強自貿(mào)試驗風(fēng)險防控體系建設(shè)，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險底線;及時總結(jié)評估經(jīng)驗做法，在全國復(fù)制推廣，充分發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)深化改革擴大開放試驗田作用。