國務(wù)院新聞辦公室今日上午10時舉行國務(wù)院政策例行吹風會，請人力資源社會保障部副部長李忠，就業(yè)促進司司長張瑩，養(yǎng)老保險司司長聶明雋介紹穩(wěn)就業(yè)和減免社保費有關(guān)情況，并答記者問。

人力資源和社會保障部副部長李忠(中國網(wǎng) 李佳 攝)

以下為文字實錄：

記者：剛才李忠副部長提到，前三季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)達到898萬人，完成全年預期目標任務(wù)的99%。請問，當前就業(yè)形勢的總體狀況如何，在疫情沖擊之下，我們?nèi)绾瓮瓿梢陨系哪繕巳蝿?wù)?下一步，又有何打算?謝謝。

李忠：謝謝您的提問。綜合統(tǒng)計監(jiān)測和調(diào)研情況看，當前就業(yè)形勢可以用12個字來概括，就是“總體平穩(wěn)、逐步回暖、好于預期”。主要體現(xiàn)在三個方面：

“一增、一降、一升”。“一增”是指城鎮(zhèn)新增就業(yè)穩(wěn)步增長。1—9月，累計實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)898萬人，接近完成900萬人的預期目標任務(wù)。當然完成之后，我們還會再努力，爭取實現(xiàn)更多的城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

“一降”，是指調(diào)查失業(yè)率逐步下降。2月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率達到6.2%的歷史最高值，隨后波動下降至9月份的5.4%，低于6%左右的預期調(diào)控目標。

“一升”是指勞動力市場活躍度上升。人力資源市場機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)招聘的數(shù)據(jù)顯示，疫情發(fā)生后，市場需求急劇下滑，招聘需求人數(shù)在一季度同比減少了25.9%，但目前已經(jīng)由負轉(zhuǎn)正，從三季度的數(shù)據(jù)看同比增加了1.1%，雖然增的不多，但還是有標志性的意義。

今年以來，在新冠肺炎疫情突發(fā)多變、國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境趨緊、經(jīng)濟下行壓力加大等風險挑戰(zhàn)交織疊加情況下，就業(yè)形勢能夠保持總體穩(wěn)定，成績來之不易。這根本在于以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，對就業(yè)工作高度重視和堅強領(lǐng)導。具體來說，是多種因素綜合作用的結(jié)果。

一是得益于經(jīng)濟恢復的基礎(chǔ)效應(yīng)。我國疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，復工復產(chǎn)全面推進，經(jīng)濟運行逐季好轉(zhuǎn)，主要指標恢復性增長，這為就業(yè)大局穩(wěn)定提供了有力支撐。

二是得益于穩(wěn)就業(yè)政策的對沖效應(yīng)。力度空前的減稅降費穩(wěn)住了企業(yè)、保住了就業(yè)崗位，持續(xù)深化的“放管服”改革，鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，支持發(fā)展靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)，拓展了就業(yè)增長的新空間。聚焦高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體，分類精準施策，強化兜底保障。這些對重點群體的扶持政策，穩(wěn)住了就業(yè)的基本盤。

三是得益于服務(wù)培訓的助力效應(yīng)。創(chuàng)新開展不間斷的就業(yè)服務(wù)，網(wǎng)上春風行動、百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘專項活動、金秋招聘月這些活動接連不斷開展。特別是在疫情比較嚴重的時刻，線下招聘受阻，這些網(wǎng)絡(luò)招聘應(yīng)該說發(fā)揮了非常重要的作用，提升了市場熱度，加之深入推進職業(yè)技能提升行動，大規(guī)模開展職業(yè)培訓，也緩沖了失業(yè)風險。

四是得益于社會各方面的合力效應(yīng)。面對困難挑戰(zhàn)，各地區(qū)、各部門擔當作為，狠抓落實，這點我?guī)ш犎サ胤骄腕w會非常深刻，今年在這種特殊情況下，各地區(qū)、各部門確實是從大局出發(fā)，出臺一系列政策，狠抓落實，擔當作為。所以，這是一個很重要的方面。還有很多企業(yè)發(fā)揚社會責任，盡量不裁員、少裁員，廣大勞動者不等不靠，自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)。這里，尤其還需要感謝在座各位新聞界的朋友，對就業(yè)工作高度關(guān)注，這期間，深入解讀、廣泛傳播就業(yè)政策，應(yīng)該說你們的工作為促進就業(yè)發(fā)揮了很好的作用，也營造了良好的促進就業(yè)氛圍。

我們也要看到，當前疫情形勢依然復雜，不確定因素增多，重點群體就業(yè)任務(wù)十分艱巨，穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)還面臨許多新的挑戰(zhàn)。下一步，我們將按照做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務(wù)的要求，全面強化穩(wěn)就業(yè)舉措，具體考慮從幾個方面著力：

一是促進經(jīng)濟增長帶動就業(yè)。推動加強就業(yè)優(yōu)先導向的宏觀調(diào)控，支持就業(yè)容量大的產(chǎn)業(yè)行業(yè)優(yōu)先發(fā)展。實行包容審慎監(jiān)管，支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，鼓勵多渠道靈活就業(yè)。舉辦“雙創(chuàng)周”等系列活動，我們部專門舉辦“中國創(chuàng)翼”大賽，這是第四屆，11月中旬在江西景德鎮(zhèn)舉辦。通過多種活動，來促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)經(jīng)驗交流，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)。

二是落實完善就業(yè)政策擴大就業(yè)。包括前面談到的減稅降費政策，我們要進一步加大落實力度，確保各項紓困措施直達基層和企業(yè)，鼓勵企業(yè)不裁員、少裁員。同時根據(jù)形勢變化，及時研究完善新的政策舉措，穩(wěn)住市場主體，穩(wěn)定和擴大就業(yè)。

三是突出重點群體保障就業(yè)。以實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)攻堅季行動為引領(lǐng)，集中幫扶離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生盡快就業(yè)，推動農(nóng)民工有序外出就業(yè)和就地就近就業(yè)，加大貧困勞動力就業(yè)幫扶力度，統(tǒng)籌做好退捕漁民、困難人員等就業(yè)工作。

四是優(yōu)化服務(wù)培訓促進就業(yè)。加強基層公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)，開展直播帶崗、專場招聘、人力資源服務(wù)行業(yè)促就業(yè)等多種形式的供需對接服務(wù)。前一陣去重慶，當?shù)厝松缇指懔酥辈彛龠M有序?qū)臃浅Ｓ行Ч?。深入實施職業(yè)技能提升行動，舉辦全國第一屆職業(yè)技能大賽，12月份在廣州舉辦，通過這些活動營造良好氛圍，促進就業(yè)。

五是防范化解風險穩(wěn)定就業(yè)。密切跟蹤經(jīng)濟和就業(yè)形勢變化，加強就業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測和分析研判，同時也做好相關(guān)風險應(yīng)對準備，通過一系列措施來確保就業(yè)大局穩(wěn)定。謝謝。