國家統(tǒng)計(jì)局12月9日公布的數(shù)據(jù)顯示，今年11月份，全國居民消費(fèi)價(jià)格同比下降0.5%。這是時(shí)隔11年后，CPI再現(xiàn)負(fù)增長。導(dǎo)致負(fù)增長主要因素是什么?負(fù)增長在未來會(huì)成為一個(gè)趨勢嗎?《新聞1+1》連線國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群，共同關(guān)注：11月CPI，為何創(chuàng)了11年來的新低?

1 怎么看待11月份的CPI同比和環(huán)比均下降?

張立群：價(jià)格變動(dòng)是市場供求關(guān)系的表現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)增長有一個(gè)周期性變動(dòng)特征。在經(jīng)濟(jì)上升周期，一般是需求引導(dǎo)供給，這時(shí)一般是供不應(yīng)求，價(jià)格漲幅提高。在經(jīng)濟(jì)下行階段，是供大于求，這時(shí)價(jià)格漲幅總體保持在較低水平。實(shí)際上我國從2010年以后經(jīng)濟(jì)增速下降，GDP增長率從10.3%降到去年的6.1%，今年可能會(huì)更低。在這個(gè)過程中，從宏觀經(jīng)濟(jì)總量關(guān)系來看，總體是供大于求的特征，在這個(gè)背景下，價(jià)格漲幅較低是一個(gè)基本特點(diǎn)。當(dāng)然今年價(jià)格漲幅較低，還包含一些特殊因素。比如疫情沖擊的影響，特別是在2019年出現(xiàn)了“豬周期”，對食品價(jià)格影響比較顯著。所以在2019年，盡管經(jīng)濟(jì)處于下行周期，但去年CPI同比漲幅超過4%。經(jīng)過各方面工作，它的效果體現(xiàn)，今年豬肉供給顯著增加，所以豬肉價(jià)格漲幅顯著下降，“豬周期”的影響在今年下半年在很快消失。這些因素組合起來就形成今年CPI回到經(jīng)濟(jì)增長下行周期的基本特征。

2 CPI是否會(huì)持續(xù)下行?

張立群：中國經(jīng)濟(jì)今年應(yīng)該是從下行轉(zhuǎn)到回升的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。主要的判斷依據(jù)是，過去幾年，我們開始克服經(jīng)濟(jì)下行壓力，注重?cái)U(kuò)大需求。今年疫情的沖擊使需求不足的矛盾加重，所以今年更明確提出，要牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略基點(diǎn)，特別是要構(gòu)建新發(fā)展格局，暢通國內(nèi)大循環(huán)，促進(jìn)國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)，這個(gè)過程中就包含著中國經(jīng)濟(jì)開始走向回升向上的周期。在這個(gè)背景下，擴(kuò)大內(nèi)需的效果也會(huì)進(jìn)一步表現(xiàn)出來。企業(yè)的訂單會(huì)增加，企業(yè)的生產(chǎn)形勢會(huì)更加活躍。這時(shí)市場供求關(guān)系，逐步從供大于求向供求大體平衡方向發(fā)展，這對未來價(jià)格走勢會(huì)產(chǎn)生向上的拉動(dòng)作用。

3 11月份PPI同比下降1.5%，降幅收窄，工業(yè)部門開工率和盈利狀況逐步改善

張立群：從PPI的走勢來看，它的降幅在收窄，恰恰表明需求不足的矛盾在生產(chǎn)資料市場、在工業(yè)產(chǎn)品市場上在緩解。這個(gè)緩解表現(xiàn)為PPI的降幅出現(xiàn)收窄的變化態(tài)勢，這也表明今年在疫情嚴(yán)重沖擊之下，在擴(kuò)大內(nèi)需方面，在圍繞“六穩(wěn)”“六保”工作方面，我們所做的各項(xiàng)努力，它的效果正在越來越多表現(xiàn)出來。所以需求不足的問題正在不斷得到克服、得到解決。所以整個(gè)擴(kuò)大內(nèi)需政策的效果，在支持整個(gè)市場供求關(guān)系，向著供求均衡的方向轉(zhuǎn)變。

4 從老百姓的角度看，CPI漲幅下跌，物價(jià)下降，是好事嗎?

張立群：CPI漲幅下降，其實(shí)從民生角度來看，首先表明供給的保障水平比較高，特別像一些基本生活品供給比較充裕，這一點(diǎn)是非常好的方面。但另一方面，從企業(yè)來看，價(jià)格水平的下降，它的生產(chǎn)困難會(huì)加大，市場需求不足，產(chǎn)品銷售不暢，這時(shí)企業(yè)的營業(yè)收入增長可能就會(huì)受到影響，它的發(fā)展不好就會(huì)對就業(yè)、對居民收入帶來另一個(gè)方面的影響。所以，要通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)改善民生，一個(gè)是要保障就業(yè)和居民收入持續(xù)較快增長，另一方面保持價(jià)格大體平穩(wěn)。這時(shí)我們必須要通過宏觀調(diào)控，使得整個(gè)經(jīng)濟(jì)達(dá)到一個(gè)充分就業(yè)的均衡增長，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)非常重要。

5 豬肉價(jià)格對CPI影響很大，豬肉價(jià)格什么時(shí)候能穩(wěn)住?

張立群：從今年來看，豬肉價(jià)格漲幅下降是很快的，這表明了我們增加生豬供給的各項(xiàng)政策效果在較快顯現(xiàn)。但在這基礎(chǔ)上，也要注意到豬肉價(jià)格持續(xù)下降，對豬肉的生產(chǎn)有負(fù)面影響。怎么讓生豬的生產(chǎn)和供應(yīng)保持大體平穩(wěn)，盡量使它的周期性波動(dòng)特征淡化，使整個(gè)豬肉價(jià)格有一個(gè)長期平穩(wěn)的基礎(chǔ)，這很重要，所以要把市場價(jià)格的調(diào)節(jié)和整個(gè)生豬生產(chǎn)的發(fā)展協(xié)調(diào)好，這里有很多工作還需要進(jìn)一步抓細(xì)抓實(shí)。

6 如何提振消費(fèi)，讓老百姓敢花錢?

張立群：今年的消費(fèi)受疫情影響較大，第一季度消費(fèi)同比負(fù)增長19%。雖然隨著疫情防控成效越來越明顯，人們活動(dòng)的自由度不斷增加，消費(fèi)市場在恢復(fù)，但到目前為止消費(fèi)仍是負(fù)增長。所以下一步要在疫情防控、精準(zhǔn)防控能力的提高上，進(jìn)一步取得積極進(jìn)展，讓人們活動(dòng)的自由度進(jìn)一步加強(qiáng)。在這個(gè)基礎(chǔ)上，通過保就業(yè)、增加居民收入，使居民的購買力進(jìn)一步提高，使整個(gè)消費(fèi)市場的需求進(jìn)一步回暖，進(jìn)一步活躍。在這個(gè)基礎(chǔ)上，整個(gè)CPI的平穩(wěn)變動(dòng)特征可能會(huì)越來越明確。