日前，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》，明確中央財(cái)政安排100億元以上獎(jiǎng)補(bǔ)資金，支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。專家指出，《通知》的出臺為推動中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向、注入了動力。

重點(diǎn)支持1000余家“專精特新”中小企業(yè)

“專精特新”中小企業(yè)，是指具備專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化四大優(yōu)勢的中小企業(yè)，是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。中央要求培育一批“專精特新”中小企業(yè)，目前省級層面已經(jīng)培育了2萬多家“專精特新”中小企業(yè)，工信部在此基礎(chǔ)上篩選了兩批次近2000家專精特新“小巨人”企業(yè)。

根據(jù)《通知》部署，2021-2025年，中央財(cái)政累計(jì)安排100億元以上獎(jiǎng)補(bǔ)資金，引導(dǎo)地方完善扶持政策和公共服務(wù)體系，分三批(每批不超過三年)重點(diǎn)支持1000余家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)這些企業(yè)發(fā)揮示范作用，并通過支持部分國家(或省級)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺強(qiáng)化服務(wù)水平，聚集資金、人才和技術(shù)等資源，帶動1萬家左右中小企業(yè)成長為國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。

《通知》強(qiáng)調(diào)，通過中央財(cái)政資金引導(dǎo)，促進(jìn)上下聯(lián)動，將培優(yōu)中小企業(yè)與做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，加快培育一批專注于細(xì)分市場、聚焦主業(yè)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長性好的專精特新“小巨人”企業(yè)，推動提升專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉向東指出，加快中小企業(yè)培優(yōu)培強(qiáng)是促進(jìn)企業(yè)為主體開展科技創(chuàng)新的重要抓手，對提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)的競爭力具有重要作用，也是催生發(fā)展新動能的重要抓手，有助于提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的現(xiàn)代化水平和國際競爭力。

支持“小巨人”擁有自己的“瓷器活”

劉向東指出，當(dāng)前中國中小企業(yè)創(chuàng)新能力偏弱，尚不能滿足高質(zhì)量發(fā)展的要求。“特別是很多中小企業(yè)處在產(chǎn)業(yè)鏈中低端，由于創(chuàng)新能力建設(shè)不足，被競爭替代的可能性較大，缺乏對供應(yīng)鏈的塑造和掌控能力，在出現(xiàn)疫情等外部沖擊時(shí)容易產(chǎn)生斷鏈和被淘汰的風(fēng)險(xiǎn)，難以實(shí)現(xiàn)可控的高效發(fā)展。”

針對中小企業(yè)存在的短板，《通知》明確，支持重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)推進(jìn)以下工作：加大創(chuàng)新投入，加快技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，推進(jìn)工業(yè)“四基”領(lǐng)域或制造強(qiáng)國戰(zhàn)略明確的十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“補(bǔ)短板”和“鍛長板”;與行業(yè)龍頭企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作配套，支撐產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈延鏈固鏈、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力;促進(jìn)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化改造，業(yè)務(wù)系統(tǒng)向云端遷移，并通過工業(yè)設(shè)計(jì)促進(jìn)提品質(zhì)和創(chuàng)品牌。另外，支持企業(yè)加快上市步伐，加強(qiáng)國際合作等，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展?jié)摿蛧H競爭能力。

“‘小巨人’企業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵就是在特定領(lǐng)域‘鍛長板’，即掌握一技之長，擁有自己獨(dú)有的‘瓷器活’，在供應(yīng)鏈競爭中塑造合作新優(yōu)勢。”劉向東認(rèn)為，要提升自主可控的能力，在特定領(lǐng)域持續(xù)研發(fā)投入，不斷向產(chǎn)業(yè)鏈前端邁進(jìn)，研制出對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈具有關(guān)鍵作用的零部件或中間品，使其成為供應(yīng)鏈競爭力塑造不可分割的組成部分。

四兩撥千斤，引導(dǎo)更多資金投入

近日，普華永道發(fā)布“中國小巨人企業(yè)CEO2020”調(diào)研報(bào)告稱，得益于中國領(lǐng)跑全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的宏觀環(huán)境，代表新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“小巨人”企業(yè)在抗疫期間更顯韌性。報(bào)告顯示，2020年“小巨人”企業(yè)總體呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長的態(tài)勢，從營收增速來看，大部分受訪企業(yè)十分樂觀，預(yù)計(jì)2021年?duì)I收增速50%以上的受訪企業(yè)比例高達(dá)74%，“小巨人”企業(yè)普遍對2021年充滿信心。

去年以來，為助力中小企業(yè)渡過難關(guān)，國家層面出臺了一系列政策：鼓勵(lì)各銀行機(jī)構(gòu)加大對小微企業(yè)支持力度，確保2020年小微企業(yè)信貸余額不低于2019年同期余額;對有特殊困難不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過3個(gè)月;對承租政府性資產(chǎn)中經(jīng)營用房的中小企業(yè)和個(gè)體工商戶，租金1個(gè)月全免、2個(gè)月減半……

“一連串幫扶政策彰顯了國家對中小企業(yè)的重視和支持。預(yù)計(jì)在政策激勵(lì)下，今年中小企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展將會更上一層樓。”劉向東指出，這100億元是用來引導(dǎo)各省加大對“專精特新”中小企業(yè)支持，因此地方各級財(cái)政也會投入相應(yīng)資金。“通過發(fā)揮中央財(cái)政資金‘四兩撥千斤’的作用，引導(dǎo)中小企業(yè)加大研發(fā)創(chuàng)新，能有效補(bǔ)足經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的短板，使‘小巨人’企業(yè)在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平中扮演重要角色，加快推動產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級和供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。”劉向東說。

(記者 孔德晨)