據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站消息,為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,推進(jìn)實(shí)施健康中國(guó)和全民健身國(guó)家戰(zhàn)略,構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系,加快體育強(qiáng)國(guó)建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和有關(guān)文件要求,發(fā)改委、體育總局共同編制了《“十四五”時(shí)期全民健身設(shè)施補(bǔ)短板工程實(shí)施方案》(下稱"《實(shí)施方案》")。
《實(shí)施方案》提出,到2025年,全國(guó)人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.6平方米以上,每萬(wàn)人擁有足球場(chǎng)地?cái)?shù)量達(dá)到0.9塊,全民健身場(chǎng)地設(shè)施更加公平可及,戶外運(yùn)動(dòng)公共服務(wù)設(shè)施逐步完善,形成供給豐富、布局合理、功能完善的健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò),群眾“健身去哪兒”的問(wèn)題逐步得到解決。
以下為全文:
“十四五”時(shí)期全民健身設(shè)施補(bǔ)短板工程實(shí)施方案
為推進(jìn)實(shí)施健康中國(guó)和全民健身戰(zhàn)略,構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系,加快體育強(qiáng)國(guó)建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和 2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)發(fā)展群眾體育的意見(jiàn)》《中國(guó)足球中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2016—2050 年)》等文件要求,制定本方案。
一、實(shí)施背景
全民健身是全體人民增強(qiáng)體魄、健康生活的基礎(chǔ)和保障。習(xí)近平總書記多次就開展全民健身、增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高人民健康水平做出重要指示批示。“十三五”以來(lái),全民健身國(guó)家戰(zhàn)略深入實(shí)施,城鄉(xiāng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施(以下簡(jiǎn)稱“健身設(shè)施”)明顯改善,到 2020 年底,人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到 2.2 平方米,新增社會(huì)足球場(chǎng)地超過(guò) 2 萬(wàn)塊,經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá) 37.2%,城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例達(dá) 90%以上,人民群眾健康生活方式正在逐步形成,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的全民健身公共服務(wù)體系逐步健全。
但是,人民日益增長(zhǎng)的體育健身需要和健身設(shè)施發(fā)展不平衡不充分的矛盾較為突出,群眾“健身去哪兒”的問(wèn)題還沒(méi)有得到有效解決。具體表現(xiàn)在:一是總量不足,人均體育場(chǎng)地面積仍然遠(yuǎn)低于日、韓等周邊國(guó)家水平,戶外運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施存在較大缺口。二是結(jié)構(gòu)不優(yōu),城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間分布不平衡,尤其是缺少群眾身邊舉步可及的健身設(shè)施。三是載體不新,健身設(shè)施種類較為單一,與自然生態(tài)、生活空間相融合的設(shè)施較少,智能化程度較低。四是質(zhì)量不高,部分健身設(shè)施陳年老舊,甚至存在安全隱患,利用率低。五是社會(huì)力量參與不充分,投資主體單一,專業(yè)運(yùn)營(yíng)管理人才缺乏。
構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系,補(bǔ)齊健身設(shè)施短板,不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的體育健身需求,是堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,踐行以人民為中心的發(fā)展思想,滿足人民對(duì)美好生活需要的必然要求,有利于提升國(guó)民身體素質(zhì)和健康水平,促進(jìn)人的全面發(fā)展,豐富人民群眾精神文化生活,對(duì)于實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略,推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè),實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有重要意義。
二、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于體育工作的重要論述,堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,深入實(shí)施全民健身國(guó)家戰(zhàn)略,構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系,增強(qiáng)人民體質(zhì),改善人民生活品質(zhì),推動(dòng)健身設(shè)施補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)量,加快建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)。
三、基本原則
(一)科學(xué)布局,突出重點(diǎn)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口規(guī)模、存量資源等因素進(jìn)行合理均衡布局。著力解決健身設(shè)施總量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不高等突出問(wèn)題。加大對(duì)脫貧地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)的傾斜力度,加強(qiáng)與國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接。
(二)因地制宜,經(jīng)濟(jì)實(shí)用。創(chuàng)新健身載體,合理確定建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模,注重方便實(shí)用,不搞標(biāo)新立異,加強(qiáng)公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)供給。健身設(shè)施要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)、人口資源環(huán)境、自然景觀相協(xié)調(diào),符合相關(guān)規(guī)劃要求,做到綠色環(huán)保、樸素實(shí)用。
(三)政府引導(dǎo),多方參與。充分發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資“指揮棒”和“藥引子”作用,綜合運(yùn)用地方政府專項(xiàng)債券、社會(huì)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)債券、商業(yè)信貸等多種資金渠道,充分調(diào)動(dòng)地方政府和社會(huì)力量積極性,建立促進(jìn)全民健身發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
(四)創(chuàng)新機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)管。統(tǒng)籌基本和非基本公共服務(wù),兼顧公平和普惠,運(yùn)用“投資換機(jī)制”,支持具備優(yōu)勢(shì)的地方率先發(fā)展。進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革,壓實(shí)地方和部門責(zé)任,加強(qiáng)資金使用管理和項(xiàng)目實(shí)施督導(dǎo)檢查,確保取得實(shí)效。
四、總體目標(biāo)
健身設(shè)施更加公平可及,群眾身邊的健身場(chǎng)地有效供給擴(kuò)大,戶外運(yùn)動(dòng)公共服務(wù)設(shè)施逐步完善,全民健身產(chǎn)品和服務(wù)更加豐富,有效滿足群眾多層次多樣化的健身需要。到 2025 年,全國(guó)人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到 2.6 平方米以上,每萬(wàn)人擁有足球場(chǎng)地?cái)?shù)量達(dá)到 0.9 塊,全國(guó)社會(huì)足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)推進(jìn)城市等有條件的地區(qū)每萬(wàn)人達(dá)到 1 塊以上,形成供給豐富、布局合理、功能完善的健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
五、建設(shè)任務(wù)
(一)體育公園。體育公園是以體育健身為重要元素,與自然生態(tài)融為一體,集合各類運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和設(shè)施,具備體育健身、運(yùn)動(dòng)休閑、賽事競(jìng)技和娛樂(lè)休憩等多種功能的公園。支持新建或改擴(kuò)建占地面積不低于 10 萬(wàn)平方米的體育公園內(nèi)部的健身設(shè)施,包括但不限于健身步道、健身廣場(chǎng)、足球場(chǎng)、籃球場(chǎng)、排球場(chǎng)、網(wǎng)球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)等,以及配套的生態(tài)停車場(chǎng)、公共廁所等公共服務(wù)設(shè)施。
(二)全民健身中心(小型體育綜合體)。新建或改擴(kuò)建能夠開展至少包含 4 類(含 4 類)以上體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,且不設(shè)固定看臺(tái)的全民健身中心(小型體育綜合體)。
(三)公共體育場(chǎng)中標(biāo)準(zhǔn)田徑跑道和標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)地。新建公共體育場(chǎng)中的標(biāo)準(zhǔn)田徑跑道和標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)地。
(四)社會(huì)足球場(chǎng)。新建標(biāo)準(zhǔn)和非標(biāo)準(zhǔn)社會(huì)足球場(chǎng)地,標(biāo)準(zhǔn)場(chǎng)地指 11 人制足球場(chǎng),非標(biāo)準(zhǔn)場(chǎng)地指 7 人制(8 人制)、5 人制足球場(chǎng)。
(五)健身步道。新建不低于 5 公里的健走步道、不低于 10 公里的登山步道、不低于 15 公里的騎行道。
(六)戶外運(yùn)動(dòng)公共服務(wù)設(shè)施。新建冰雪、水上、山地、航空、汽車摩托車等戶外運(yùn)動(dòng)公共服務(wù)設(shè)施,主要包括公共服務(wù)中心、山地戶外營(yíng)地、航空飛行營(yíng)地、汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地、公共船艇碼頭等戶外運(yùn)動(dòng)營(yíng)地,以及公共廁所、停車場(chǎng)、連接道路、污水處理、應(yīng)急救援等配套設(shè)施。
六、項(xiàng)目遴選標(biāo)準(zhǔn)
(一)體育公園、全民健身中心(小型體育綜合體)、公共體育場(chǎng)中標(biāo)準(zhǔn)田徑跑道和標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)地、社會(huì)足球場(chǎng)地、健身步道應(yīng)參照《全民健身場(chǎng)地設(shè)施項(xiàng)目遴選標(biāo)準(zhǔn)》(附件)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)優(yōu)先向革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、脫貧地區(qū)、易地扶貧搬遷安置點(diǎn)傾斜,將“三區(qū)三州”等原深度貧困地區(qū)作為重點(diǎn)保障對(duì)象。
(三)優(yōu)先考慮與京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、海南全面深化改革、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略,以及成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)對(duì)接的項(xiàng)目,做到“一錢兩用、多用”。
(四)社會(huì)足球場(chǎng)地項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持 41 個(gè)全國(guó)社會(huì)足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)推進(jìn)城市。
七、項(xiàng)目資金來(lái)源及支持標(biāo)準(zhǔn)
(一)項(xiàng)目資金來(lái)源。全民健身設(shè)施補(bǔ)短板工程相關(guān)項(xiàng)目的實(shí)施責(zé)任主體負(fù)責(zé)落實(shí)建設(shè)資金,國(guó)家發(fā)展改革委將根據(jù)國(guó)家財(cái)力狀況統(tǒng)籌安排中央預(yù)算內(nèi)投資,逐年安排,滾動(dòng)實(shí)施。地方政府、項(xiàng)目單位等要發(fā)揮主體責(zé)任,多渠道籌措資金,加大投入,加強(qiáng)規(guī)劃組織實(shí)施。
(二)支持標(biāo)準(zhǔn)。
1、中央預(yù)算內(nèi)投資原則上按照東、中、西部地區(qū)(含根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策分別享受中、西部政策地區(qū))分別不超過(guò)平均總投資 30%、60%和 80%的比例進(jìn)行支持。西藏自治區(qū)、南疆四地州項(xiàng)目建設(shè)資金原則上由中央預(yù)算內(nèi)投資全額安排,四省涉藏州縣項(xiàng)目可由中央預(yù)算內(nèi)投資全額安排,享受特殊區(qū)域發(fā)展政策地區(qū)按照具體政策要求執(zhí)行。
2、在上述支持比例的基礎(chǔ)上,體育公園、全民健身中心(小型體育綜合體)中央預(yù)算內(nèi)投資,對(duì)單個(gè)項(xiàng)目最高支持限額不超過(guò) 2000 萬(wàn)元,健身步道和戶外運(yùn)動(dòng)公共服務(wù)設(shè)施中央預(yù)算內(nèi)投資,對(duì)單個(gè)項(xiàng)目最高支持限額不超過(guò) 1000 萬(wàn)元。
3、在上述支持比例的基礎(chǔ)上,公共體育場(chǎng)中標(biāo)準(zhǔn)田徑跑道和標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)地按照平均總投資 600 萬(wàn)測(cè)算,每個(gè) 11 人制標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)按照平均總投資 300 萬(wàn)元測(cè)算。其他制式足球場(chǎng)每塊定額支持30—50 萬(wàn)元。
八、資金下達(dá)
體育公園、全民健身中心(小型體育綜合體)、公共體育場(chǎng)中標(biāo)準(zhǔn)田徑跑道和標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)地、健身步道、戶外運(yùn)動(dòng)公共服務(wù)設(shè)施等 5 類項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資直接下達(dá)到具體項(xiàng)目。年度投資計(jì)劃列出每一個(gè)項(xiàng)目的名稱、建設(shè)內(nèi)容,中央預(yù)算內(nèi)投資按計(jì)劃安排到具體項(xiàng)目。社會(huì)足球場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目采取切塊下達(dá)的方式安排。省級(jí)發(fā)展改革部門要根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于規(guī)范中央預(yù)算內(nèi)投資資金安排方式及項(xiàng)目管理的通知》(發(fā)改投資規(guī)〔2020〕 518 號(hào)),在轉(zhuǎn)發(fā)下達(dá)到具體項(xiàng)目時(shí)進(jìn)一步明確投資安排方式。各地要根據(jù)《政府投資條例》(國(guó)務(wù)院令第 712 號(hào))和《關(guān)于規(guī)范中央預(yù)算內(nèi)投資資金安排方式及項(xiàng)目管理的通知》(發(fā)改投資規(guī)〔2020〕518 號(hào))規(guī)范資金下達(dá)方式,完善管理辦法,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保資金安排合法合規(guī)。
九、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地發(fā)展改革和體育部門要及時(shí)向地方黨委、政府匯報(bào)推進(jìn)全民健身設(shè)施補(bǔ)短板工程的思路、規(guī)劃和措施,推動(dòng)將有關(guān)內(nèi)容及時(shí)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃,促進(jìn)體育發(fā)展規(guī)劃、全民健身計(jì)劃與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃等銜接,依法保障健身設(shè)施用地。在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)展改革和體育部門要加強(qiáng)分工協(xié)作,強(qiáng)化項(xiàng)目組織實(shí)施,將工作責(zé)任落實(shí)到崗到人,嚴(yán)格項(xiàng)目管理,加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。
(二)完善投入機(jī)制。建立穩(wěn)定的投入保障機(jī)制,落實(shí)好地方配套建設(shè)資金,注重生態(tài)保護(hù),遵循綠色、低碳、環(huán)保原則,嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。綜合運(yùn)用財(cái)政資金、商業(yè)貸款、地方政府專項(xiàng)債券、企業(yè)債券、產(chǎn)業(yè)投資基金等多種資金渠道,解決項(xiàng)目建設(shè)資金。推動(dòng)各地政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)將符合條件的投資主體納入支持范圍,鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展體育企業(yè)應(yīng)收賬款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等質(zhì)押貸款創(chuàng)新。
(三)提高運(yùn)營(yíng)活力。各地根據(jù)實(shí)際情況確定項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)主體,主體可以為政府部門、事業(yè)單位或企業(yè)。鼓勵(lì)通過(guò)建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交(BOT)、建設(shè)-擁有-運(yùn)營(yíng)-移交(BOOT)、設(shè)計(jì)-建設(shè)-融資-運(yùn)營(yíng)-移交(DBFOT)、建設(shè)-移交-運(yùn)營(yíng)(BTO)、轉(zhuǎn)讓-運(yùn)營(yíng)-移交(TOT)、改建-運(yùn)營(yíng)-移交(ROT)等多種模式,支持社會(huì)力量參與,提高建設(shè)效率和運(yùn)營(yíng)活力。對(duì)于投資主體是企業(yè)的項(xiàng)目,體育部門要會(huì)同有關(guān)部門督促企業(yè)全天或分時(shí)段免費(fèi)或低收費(fèi)向社會(huì)開放,對(duì)于不承諾履行相關(guān)義務(wù)的企業(yè),不能申請(qǐng)中央投資。
(四)明確責(zé)任分工。在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,各部門要加強(qiáng)分工協(xié)作。發(fā)展改革部門要根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目投資規(guī)模的審核把關(guān),確保真實(shí)性和準(zhǔn)確性。體育部門要加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和組織實(shí)施,對(duì)本地區(qū)中央預(yù)算內(nèi)投資支持的項(xiàng)目全程監(jiān)督管理,隨時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)情況,及時(shí)督促項(xiàng)目開工,做到開工到現(xiàn)場(chǎng)、建設(shè)到現(xiàn)場(chǎng)、竣工到現(xiàn)場(chǎng)。
(五)嚴(yán)格項(xiàng)目管理。發(fā)展改革部門和體育部門要建立工作機(jī)制,共同做好項(xiàng)目的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等工作,加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)督檢查,確保項(xiàng)目及時(shí)開工,及時(shí)更新、調(diào)整、補(bǔ)充重大項(xiàng)目庫(kù)。
嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制等法律法規(guī),保證建設(shè)質(zhì)量,項(xiàng)目建成后要及時(shí)組織驗(yàn)收。國(guó)家發(fā)展改革委和體育總局將擇機(jī)組織檢查和評(píng)估,對(duì)真抓實(shí)干、成效顯著的地方進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)中央資金監(jiān)管不力的地方予以懲戒。
全民健身場(chǎng)地設(shè)施項(xiàng)目遴選標(biāo)準(zhǔn)
一、體育公園
(一)體育公園總面積不低于 10 萬(wàn)平方米,綠化率不低于 65%。如果總面積包括水域面積,水域面積占比不超過(guò) 30%。
(二)體育公園至少要包括以下 4 類功能:一是常規(guī)球類:3 人制籃球場(chǎng)、5 人制足球場(chǎng)、7 人制足球場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)、門球場(chǎng)、乒乓球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)、網(wǎng)球場(chǎng)(單打)、網(wǎng)球場(chǎng)(雙打)、多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、極限運(yùn)動(dòng)設(shè)施等。二是步道類:健身步道。三是廣場(chǎng)與器械類:健身廣場(chǎng)、室外健身器械場(chǎng)地。四是兒童活動(dòng)設(shè)施類:秋千、滑梯、平衡木、攀爬類設(shè)施、淺水池、沙坑。爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資支持的體育公園要同時(shí)具備以上 4 種功能,可以至少同時(shí)開展 5 種運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。
(三)中央預(yù)算內(nèi)投資不支持體育公園內(nèi)部的體育場(chǎng)館建設(shè),不支持室外健身器材購(gòu)置(如扭腰器、健騎機(jī)、太空漫步機(jī)、單雙杠、兒童秋千等)。
(四)體育公園在設(shè)計(jì)時(shí)要考慮具備應(yīng)急避難場(chǎng)所等功能。鼓勵(lì)建設(shè)智慧健身設(shè)施。
二、健身步道
健身步道按照運(yùn)動(dòng)形式主要分為登山步道、健走步道和騎行道。鼓勵(lì)建設(shè)智慧健身步道。
(一)健走步道,適用于街道、社區(qū)、濱河道、公園等的步道。道路本體的寬度不少于 2m。單個(gè)項(xiàng)目道路長(zhǎng)度原則上不低于 5km。道路面層應(yīng)采用合成材料、彩色瀝青、木制材料等。標(biāo)識(shí)系統(tǒng)應(yīng)有信息標(biāo)識(shí)、指向標(biāo)識(shí)和警示標(biāo)識(shí)等。
(二)登山步道,適用于在可開展登山健身運(yùn)動(dòng)區(qū)域的步道。道路本體寬度不低于 1.5m(受山勢(shì)地形限制,局部地區(qū)最小寬度不低于 1m)。單個(gè)項(xiàng)目長(zhǎng)度原則上不低于 10km。道路面層應(yīng)以原地土石道為主,輔以彩色瀝青道、礫石道、間隔石道、木棧道等。標(biāo)識(shí)系統(tǒng)應(yīng)有導(dǎo)示標(biāo)識(shí)、警示標(biāo)識(shí)、勸示標(biāo)識(shí)和路書等。
(三)騎行道,適用于符合騎行運(yùn)動(dòng)要求的街道、社區(qū)、濱河道、公園等的騎行道。騎行道道路本體單行線寬度不少于 2m。單個(gè)項(xiàng)目騎行道道路長(zhǎng)度原則上不低于 15km。道路面層可用彩色瀝青、合成材料等。標(biāo)識(shí)系統(tǒng)應(yīng)有指示標(biāo)識(shí)和速度警示標(biāo)識(shí)等。騎行道不可與機(jī)動(dòng)車道混用。
三、全民健身中心(小型體育綜合體)全民健身中心(小型體育綜合體)以室內(nèi)場(chǎng)地為主,可室內(nèi)外場(chǎng)地結(jié)合。室內(nèi)建筑面積原則上不超過(guò) 10000 ㎡,主要包括運(yùn)動(dòng)健身功能區(qū)和配套服務(wù)功能區(qū)。運(yùn)動(dòng)健身功能區(qū)建筑面積不少于總建筑面積的 50%,不設(shè)固定看臺(tái)(座席),且至少包含 4 類(含 4 類)以上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目(如球類、健身操房、器械健身、游泳等)。配套服務(wù)功能區(qū)主要包括必要的餐飲配套服務(wù)、商業(yè)配套服務(wù)、場(chǎng)館管理辦公以及衛(wèi)生間、醫(yī)務(wù)室等配套設(shè)施等。
在建設(shè)室內(nèi)場(chǎng)地的基礎(chǔ)上,可配套建設(shè)室外健身活動(dòng)場(chǎng)地。室內(nèi)外健身活動(dòng)場(chǎng)地均應(yīng)包含活動(dòng)區(qū)和緩沖區(qū),室內(nèi)健身活動(dòng)場(chǎng)地面層應(yīng)根據(jù)健身項(xiàng)目選擇木地板、合成材料或?qū)S玫貕|等。室外健身場(chǎng)地面層可根據(jù)健身項(xiàng)目選擇合成材料、人造草坪或懸浮拼裝地板等。室內(nèi)外場(chǎng)地需配備照明系統(tǒng),室內(nèi)場(chǎng)地水平照度不低于 200lx,室外場(chǎng)地水平照度不低于 150lx。全民健身中心(小型體育綜合體)在設(shè)計(jì)時(shí)要考慮具備改造為臨時(shí)方艙醫(yī)院等功能。鼓勵(lì)建設(shè)智慧健身中心。
中央預(yù)算內(nèi)資金不支持餐飲配套服務(wù)、商業(yè)配套服務(wù)的裝飾裝修工程、水電氣安裝工程和設(shè)施設(shè)備安裝等。
四、公共體育場(chǎng)中標(biāo)準(zhǔn)田徑跑道和足球場(chǎng)公共體育場(chǎng)中標(biāo)準(zhǔn)田徑跑道和標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)地,標(biāo)準(zhǔn)田徑跑道周長(zhǎng)為 400m,彎道半徑為 36.5m,兩圓心距(直段)為 84.39m;環(huán)形跑道 8 條,直跑道 8 條—10 條,每條跑道寬度不低于 1.22m。標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)地按照 11 人制標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)設(shè)置。
五、社會(huì)足球場(chǎng)地
社會(huì)足球場(chǎng)地根據(jù)規(guī)格分為 11 人制標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)地、7 人制(8人制)、5 人制非標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)地。
(一)十一人制標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)。場(chǎng)地比賽區(qū)(劃線區(qū))不小于 90×45米??稍O(shè)置在田徑場(chǎng)地內(nèi),也可獨(dú)立設(shè)置。應(yīng)提供較比賽場(chǎng)地更大的草坪延展區(qū),周圍區(qū)域范圍應(yīng)滿足安全緩沖和競(jìng)賽工作的需要。為了便于開展群眾性和青少年足球運(yùn)動(dòng),可以將標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)劃分為兩個(gè)非標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)使用。
(二)非標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)。7 人制(8 人制)足球場(chǎng),場(chǎng)地比賽區(qū)(劃線區(qū))不小于 45×45 米,可將標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)劃分為 2 個(gè) 7 人制足球場(chǎng),也可獨(dú)立設(shè)置,還要在比賽場(chǎng)地外設(shè)置緩沖區(qū)。5 人制足球場(chǎng),場(chǎng)地比賽區(qū)(劃線區(qū))不小于 25×15 米。在比賽場(chǎng)地外應(yīng)設(shè)置緩沖區(qū)。
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