面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際糧食形勢(shì)，6日召開(kāi)的中國(guó)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議聚焦糧食安全議題，要求進(jìn)一步促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，切實(shí)提高糧食安全保障能力，并提出多項(xiàng)穩(wěn)產(chǎn)措施。

資料圖：航拍廣西稻田。 周貽剛 攝

近一段時(shí)間，尤其是全球新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái)，中國(guó)多次召開(kāi)會(huì)議、印發(fā)多份文件，聚焦糧食生產(chǎn)供給，將糧食安全擺在了更加突出的位置，尤其在“十四五”(2021年至2025年)規(guī)劃中，中國(guó)首次將糧食綜合生產(chǎn)能力作為安全保障類約束性指標(biāo)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)中予以明確，體現(xiàn)出中國(guó)高層對(duì)糧食安全的高度重視。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥向中新社記者表示，新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái)，國(guó)際糧食安全形勢(shì)惡化，中國(guó)強(qiáng)調(diào)糧食安全，不僅是保障本國(guó)民眾“飯碗”，也是對(duì)世界做出貢獻(xiàn)。

全球應(yīng)對(duì)糧食危機(jī)網(wǎng)絡(luò)(GNAFC)5日發(fā)布的《2021年全球糧食危機(jī)報(bào)告》指出，2020年，沖突、新冠肺炎疫情沖擊經(jīng)濟(jì)和極端天氣等因素，使全球至少1.55億人陷入嚴(yán)重糧食不安全境地。2020年，全球55個(gè)國(guó)家(地區(qū))陷入糧食不安全狀況，受影響人口比2019年增加了約2000萬(wàn)。

李國(guó)祥表示，前幾年中國(guó)出現(xiàn)耕地“非農(nóng)化”“非糧化”的現(xiàn)象，此外，去年玉米、大豆等飼料糧價(jià)格出現(xiàn)明顯上漲波動(dòng)，也是中國(guó)高層對(duì)糧食穩(wěn)產(chǎn)、糧食供給高度重視的背景。

為確保糧食安全，6日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出多項(xiàng)措施，包括提高農(nóng)民種糧積極性、調(diào)控糧食市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)、嚴(yán)守耕地面積、提高單產(chǎn)水平等。

會(huì)議提出，要毫不松懈抓好糧食穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)，穩(wěn)定和完善稻谷小麥最低收購(gòu)價(jià)、玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼等政策，讓農(nóng)民種糧有錢(qián)賺;要加強(qiáng)耕地保護(hù)和質(zhì)量建設(shè)，實(shí)施新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控“非糧化”，嚴(yán)守18億畝耕地紅線;以科學(xué)務(wù)實(shí)精神著力公關(guān)補(bǔ)短板，提高稻谷、小麥品質(zhì)和大豆油脂含量，提高重要農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)和市場(chǎng)適應(yīng)度。

李國(guó)祥表示，確保糧食安全首先要守住18億畝耕地紅線，遏制耕地“非糧化”現(xiàn)象，其次，在耕地有限的情況下，關(guān)鍵要依靠科技提高單產(chǎn)，“目前中國(guó)耕地的單產(chǎn)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大提升空間，比如發(fā)達(dá)國(guó)家一年兩茬的耕地畝產(chǎn)可以達(dá)到1噸以上，而中國(guó)目前為1500斤，需要確立目標(biāo)提高糧食生產(chǎn)率。”

全球應(yīng)對(duì)糧食危機(jī)網(wǎng)絡(luò)預(yù)計(jì)，2021年，新冠肺炎疫情防控措施造成的經(jīng)濟(jì)困難、極端天氣等因素，還將繼續(xù)加劇脆弱經(jīng)濟(jì)體的糧食不安全狀況，并可能引發(fā)全球糧食危機(jī)。

面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際糧食形勢(shì)，2021年中國(guó)糧食安全有保障嗎?去年以來(lái)上漲明顯的玉米、大豆價(jià)格還會(huì)持續(xù)攀升嗎?

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所6日發(fā)布的《農(nóng)村綠皮書(shū)：中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)(2020~2021)》顯示，2021年，中國(guó)將優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展繼續(xù)推進(jìn)，主要農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系明顯改善。預(yù)計(jì)2021年糧食將明顯增產(chǎn)，糧食總產(chǎn)量將達(dá)到6.8億噸，比去年增產(chǎn)1000萬(wàn)噸以上。

李國(guó)祥表示，今年中國(guó)糧食總供給或有望明顯增加，糧食儲(chǔ)備也將保持穩(wěn)定，預(yù)計(jì)下半年中國(guó)糧食價(jià)格將以趨穩(wěn)為主。

(記者 陳溯)