5月下旬新麥即將上市，當(dāng)前處于接新前的小麥?zhǔn)袌?chǎng)敏感期，社會(huì)關(guān)注度高，各方面對(duì)新麥產(chǎn)量和新麥價(jià)格高度關(guān)注。在5月11日，國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局舉行的新聞通氣會(huì)上，國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局糧食儲(chǔ)備司司長(zhǎng)秦玉云、國(guó)家糧油信息中心首席分析師王曉輝、國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局執(zhí)法督查局局長(zhǎng)鐘海濤對(duì)當(dāng)前糧食市場(chǎng)運(yùn)行態(tài)勢(shì)和夏糧收購(gòu)新形勢(shì)進(jìn)行了解析。

夏糧收購(gòu)準(zhǔn)備已基本就緒

夏糧占全年糧食產(chǎn)量的四分之一，作為全年糧食收購(gòu)的第一戰(zhàn)，抓好夏糧收購(gòu)十分重要。

秦玉云介紹，從調(diào)研調(diào)度了解的情況看，今年夏糧生產(chǎn)基礎(chǔ)較好，如果后期不發(fā)生大的自然災(zāi)害，夏糧產(chǎn)量將保持在較高水平。

近日，國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局專(zhuān)門(mén)召開(kāi)全國(guó)夏季糧油收購(gòu)工作視頻會(huì)議，對(duì)夏糧收購(gòu)工作進(jìn)行了再動(dòng)員再部署。各地各有關(guān)企業(yè)緊緊圍繞“有人收糧、有錢(qián)收糧、有倉(cāng)收糧、有車(chē)運(yùn)糧”，完善工作機(jī)制，細(xì)化工作方案，認(rèn)真做好收購(gòu)各項(xiàng)準(zhǔn)備。山東、江蘇、河南等主產(chǎn)省健全完善糧食收購(gòu)貸款信用保證基金，積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度;安徽、湖北、四川等主產(chǎn)省加快騰倉(cāng)并庫(kù)，由往年的“糧等倉(cāng)”轉(zhuǎn)為“倉(cāng)等糧”。

“目前，今年各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已基本就緒，倉(cāng)容、資金等能滿足夏糧收購(gòu)需要。再過(guò)半個(gè)月左右，夏糧收購(gòu)即將從南往北陸續(xù)展開(kāi)，各地還將按照視頻會(huì)議部署要求，對(duì)本地收購(gòu)工作作出進(jìn)一步細(xì)化安排。”秦玉云說(shuō)。

國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局初步預(yù)計(jì)，小麥、早秈稻、油菜籽三個(gè)品種的旺季收購(gòu)總量在6000～7000萬(wàn)噸，與常年相比穩(wěn)中略增。今年國(guó)家繼續(xù)在主產(chǎn)區(qū)實(shí)行小麥和稻谷最低收購(gòu)價(jià)政策，由于行情較好，多元主體入市收購(gòu)的積極性較高，預(yù)計(jì)夏糧市場(chǎng)化購(gòu)銷(xiāo)將較為活躍，啟動(dòng)托市收購(gòu)的可能性不大。特別是優(yōu)質(zhì)小麥銷(xiāo)路好、需求旺，優(yōu)糧優(yōu)價(jià)特征將更加明顯，有助于農(nóng)民增收。

小麥保供穩(wěn)市的物質(zhì)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)

王曉輝指出，總體看，目前小麥?zhǔn)袌?chǎng)供應(yīng)充足、價(jià)格弱勢(shì)運(yùn)行;新麥有望豐收，開(kāi)秤價(jià)可能高于上年。

他分析說(shuō)，今年冬小麥播種面積同比增加300萬(wàn)畝左右，結(jié)束了連續(xù)4年下降的局面;主產(chǎn)區(qū)一、二類(lèi)苗比例大多超過(guò)90%，比上年同期提高5～10個(gè)百分點(diǎn)，豐收已有較好基礎(chǔ)。新麥?zhǔn)斋@前只要不出現(xiàn)連續(xù)陰雨天氣，不發(fā)生大范圍赤霉病，今年小麥將再獲豐收，面積、單產(chǎn)和產(chǎn)量有望實(shí)現(xiàn)“三增”。

“小麥?zhǔn)俏覈?guó)兩大口糧品種之一，庫(kù)存充實(shí)、儲(chǔ)備充足、供給充裕，可滿足市場(chǎng)一年以上消費(fèi)需求，保供穩(wěn)市具有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。”王曉輝說(shuō)，對(duì)于今年的新麥?zhǔn)袌?chǎng)，可能會(huì)呈現(xiàn)“產(chǎn)量增、價(jià)格漲、購(gòu)銷(xiāo)旺”特點(diǎn)，市場(chǎng)化收購(gòu)比例將會(huì)進(jìn)一步提高。我們將積極發(fā)揮新型糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系作用，加強(qiáng)對(duì)小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格的監(jiān)測(cè)和趨勢(shì)預(yù)判。同時(shí)，也希望各市場(chǎng)主體理性購(gòu)糧，售糧主體適時(shí)出售手中糧食，共同維護(hù)小麥?zhǔn)袌?chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。

對(duì)違法違規(guī)行為一查到底絕不姑息

為了確保全國(guó)夏糧收購(gòu)平穩(wěn)有序，鐘海濤表示，將堅(jiān)持夏糧收購(gòu)市場(chǎng)全過(guò)程監(jiān)管、全覆蓋督導(dǎo)，并嚴(yán)肅查處糧食收購(gòu)違法違規(guī)行為。

鐘海濤介紹，將以不出現(xiàn)區(qū)域性、階段性“賣(mài)糧難”及“打白條”等問(wèn)題為底線，組織各地糧食和儲(chǔ)備部門(mén)執(zhí)法人員深入收購(gòu)一線，開(kāi)展日常巡查和執(zhí)法檢查，加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)、收購(gòu)、質(zhì)量驗(yàn)收等環(huán)節(jié)全過(guò)程監(jiān)管，協(xié)調(diào)解決收購(gòu)中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，把各類(lèi)問(wèn)題化解在基層和收儲(chǔ)現(xiàn)場(chǎng)。

加大督導(dǎo)檢查力度，對(duì)各類(lèi)參與收購(gòu)的企業(yè)督導(dǎo)檢查實(shí)現(xiàn)全覆蓋，消除監(jiān)管盲區(qū)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。落實(shí)“放管服”改革精神，堅(jiān)決貫徹《糧食流通管理?xiàng)l例》取消糧食收購(gòu)資格許可相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁變相審批，不得“明放暗不放”，不得以任何理由、任何形式變相搞收購(gòu)許可，不得以備案之名行審批之實(shí)，維護(hù)夏糧收購(gòu)正常秩序。組織各地開(kāi)展拖欠農(nóng)民售糧款專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)格約束收糧企業(yè)切實(shí)做到“一手糧、一手錢(qián)、現(xiàn)款結(jié)算”，防止發(fā)生以高息騙用、拖欠農(nóng)民售糧款等行為;積極配合市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬價(jià)格、惡意炒作等擾亂市場(chǎng)秩序的行為。

鐘海濤表示，將加大對(duì)收購(gòu)期間違法違規(guī)行為案件查處力度，對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、壓級(jí)壓價(jià)、短斤缺兩、違規(guī)收費(fèi)、“打白條”或不及時(shí)支付售糧款等違反條例規(guī)定、損害國(guó)家利益、坑害種糧農(nóng)民利益的行為一律嚴(yán)肅查處，并公開(kāi)曝光;對(duì)工作落實(shí)不力、失職瀆職、造成不良社會(huì)影響的單位和個(gè)人嚴(yán)懲不貸、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé);對(duì)涉嫌違紀(jì)違法的，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)處理，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，持續(xù)釋放“大國(guó)糧倉(cāng)”強(qiáng)監(jiān)管信號(hào)，確保國(guó)家政策落實(shí)到位，切實(shí)保護(hù)種糧農(nóng)民和消費(fèi)者合法權(quán)益，更好地保障國(guó)家糧食安全。國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局12325監(jiān)管熱線，隨時(shí)接聽(tīng)受理群眾舉報(bào)投訴，對(duì)違法違規(guī)行為，一查到底，絕不姑息。

(記者 李慧)